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提高纳税遵从相关问题探析 提高纳税遵从相关问题探析

格式:word 上传:2022-06-25 21:30:58

《提高纳税遵从相关问题探析》修改意见稿

1、“.....税收分析是税源管理的眼睛,能有效反映税源管理和征收管理状况发现征管中存在的薄弱环节和问题,是整个机制运行的切人点。纳税评估和税务稽查是有的放矢地解决问题的途径和重要手段。转贴于看准网全文完年月日则应尽快研究并制定出纳税人权利保护法,以明确纳税人在涉税事务中的法律地位和应享有的各项权利,使纳税人行使权利有法可依。减少纳税人负担,降低税收遵从成本降低和优化税收负担,要取消不合理的收费,规范非税形式的收费,实行费改税二要深化税制改革,完善税制三要合理扩大部分税种的税基,如扩大消费税资源税个人所得税的征税范围,适当调整些税种和征税项目的征收标准,结合实际情况适时地开征些新税种,以改变目前税负偏重的情况,让纳税人在可承受的范围内主动纳税。加强税收宣传税收宣传是项长期的工作,具有持久性,应持续稳定系统地开展下去,要注重多样性和灵活性。应充分发挥媒体的优势......”

2、“.....将正确的税收理念制作成生动形象的口号向社会传播,使公民能够在潜移默化中逐渐接受并形成种自然而然的观念。税收宣传的重点应逐渐转到纳税人权利义务和税务公开上来。优化纳税服务优化纳税服务是提高纳税遵从度的重要措施,应着重在以下几个方面优化办税流程。是缩减办税环节及办税时限。及时把握征管体管理与存储,整合各应用系统数据资源,实现纳税人资料信息共享,避免多部门多环节多次数要求纳税人报送相同资料,拓展国地税局涉税信息合作的领域与方式,增强纳税人电子信息和纸质资料的户式管理与应用。大力发展社会中介服务。根据涉税中介行业发展和执业标准化的需要,推动姓册税务师条例的制定和出台,制定涉税鉴证和服务业务准则,完善涉税中介行业制度体系。加大对注册税务师行业的宣传力度,积极开展相关理论研究和交流合作,提升注册税务师的影响和地位。建立注册税务师行业资质等级评定制度,加强行业诚信体系建设......”

3、“.....提高会员服务质量。大力支持税收公益组织参与服务。加强税收公益服务制度建设,引导社会主体参与纳税服务,增强纳税服务社会化的效果,为社会纳税服务的发展提供良好的环境。加强与社区组织行业协会商会等组织的合作,组织开展相关的服务措施。同时,探索与工商邮政银行等单位的合作,为纳税入提供更加便利的服务。加强与有关科研咨询机构等的合作,委托开展需求调查及满意度测评纳税服务课题项目研究等方面的工制改革税收政策调整业务流程重组信息技术进步等方面的重大变化和第三方的税收信息资源,分析纳税人和基层税务人员关注的焦点问题及合理化建议,对具备减轻纳税人负担基础条件的,清除不必要的环节和手续,缩短办税时间,最大限度降低办税成本以省为单位按照管辖纳税人的特点确定清理次序,分步骤地组织自定办税流程的精简。二是改进工作模式和受理方法。将不同税收业务办税流程中的调查核批检查等事项合并办理......”

4、“.....避免重复工作规范各类税收业务的申请受理,涉税文书统实行税务机关内部流转,个办税窗口统受理所有涉税事项的申请,避免纳税人多头找多次跑。精简涉税资料。是修改整合纳税申报表单。修改申报表内容,整合附报报表及资料,减少无效信息报送,提升申报资料综合利用效能。对采取电子申报方式的纳税人延长纸质申报资料报送期限或取消纸质资料报送。二是清理简化办税涉税资料。由纳税服务部门组织,以制定流程的业务部门为主,清理纳税人办理涉税事项时需提供的各类资料,积极推进无纸化审批。三是完善涉税信息共享制度。规范对纳税人报送资料知道违规的后果,并能够恰当地使自己的行为符合制度安排的要求。长期以来,在我国的法律体系中,纳税人与税务机关的法律地位和相应权利义务不够明确,在实际工作中往往处于种不对等的状态。在实际工作中,过多的义务宣传与被淡化的权利意识形成鲜明对比。我国税收宣传向以应尽义务论为主调......”

5、“.....而对纳税人享有哪些权利以及如何行使这些权利却强调得不够。税收征管乏力制约了公民纳税遵从度的提高是征税观念滞后。使得税收征收管理领域多年以来都以监督处罚打击基本理念为出发点,征税主体形成思维定式,对税收征管的认识停留在对纳税人进行制约监督处罚的层次上,总是先把纳税人设定成偷漏逃税者,然后基于这样个基本判断来制定税收法规征管措施,使得本应是纳税人权利之法的税收法律成了防纳税人之法治纳税人之法。税务机关在执法过程中,并没有真正意识到纳税人既是管理对象,又是服务对象,税务部门服务观念滞后,服务人才缺乏,总体服务水平不够,制约了税收管理水平的提高。二是申结构不尽合理,存在既越位又缺位现象。二是财政缺乏透明度。从纳税投资论的角度看,公众向政府纳税如同对政府进行投资,作为投资方的纳税人,有权知道自己的钱是怎么花的,为什么要这么花......”

6、“.....三是财政支出决策缺少民众参与。目前,我国尚未建立起科学的决策机制,在缺乏财政民主化和财政透明度的情况下,财政支出这种公共决策行为就很容易演变为个别领导的随意安排,政府预算支出不是以纳税人的偏好来进行,而是取决于领导的个人偏好,领导的偏好未必与纳税人的偏好保持致。如此种种,均对公民纳税遵从度造成影响。转贴于看准网提高纳税遵从度的对策建议完善立法,提高立法质量立法的质量是税法有效实施的基础,方面我国应继续完善现行的税法体系,优化法规的内容,减少税法各法规中的弹性。税务部门还需会同司法部门及时对偷税界定偷税情节的轻重和相应的处罚标准作出具体的司法解释,以法律规范限制税务行政处罚和惩治犯罪的随意性,以此引导征税人和纳税人依据法律行为或限定非法律行为。另方面报方式方法有待进步改进。纳税申报程序设置不科学,手续繁复,也成为纳税人遵从度低的个重要原因。出于税务部门内部管理的需要......”

7、“.....很多手续都由纳税人完成。同时,纳税环节多,程序复杂易使纳税人出现懒惰性不遵从现象。三是激励机制有待建立。税收管理制度中缺乏对纳税人依法诚信纳税的正面激励。纳税风气不佳制约了公民纳税遵从度的提高我国对纳税不遵从进行抵制和鄙视的社会风气还未形成,对纳税不遵从形成的社会压力还不够。改革开放以来,尽管我国的国家税收逐步恢复了它在经济生活中应有的地位和作用,但厌税晴绪的阴影在人们的心中依然存在。申报的应税收人越高,心理满足感越低,也就是说隐瞒不报的收人越低从而偷税额越低,心理满足感越低。用税机制的缺陷制约了公民纳税遵从度的提高我国用税机制尚不健全不完善。方面,纳税人无法感受到履行纳税义务后的获益激励另方面,用税机制存在的缺陷不可避免地使纳人产生纳税对立情绪和对税收取向的不信任感,进而刺激了情感性纳税不遵从。是国家财政支出结构不尽合理。目前......”

8、“.....基于对国家税法价值的认同以及对成本和收益的权衡而表现出的主动遵守服从税法,自觉履行纳税义务的行为。研究纳税遵从的意义纳税人遵从有着非常久远的历史,可以说自有了税收本身,就产生了纳税遵从问题。但是对纳税遵从问题系统的研究只是近几年以来兴起的。在当前我国诚信纳税基础比较薄弱的情况下,进步研究和应用纳税遵从理论,对提高我国的税收征管水平具有重要意义。主要体现在以下三个方面有利于丰富和发展纳税遵从理论。通过对纳税遵从的理论研究和实证研究,界定纳税遵从的内涵外延,揭示影响纳税遵从度的影响因素,对纳税遵从进行分类梳理,探讨衡量纳税遵从度的方法体系,有助于发展和丰富纳税遵从理有利于提高税收征管质量和效率。通过研究纳税遵从相关问题,找出存在的主要矛盾和问题,提出提高纳税遵从度的对策建议,可以为提高纳税遵从度提供理论指导......”

9、“.....达到提高纳税人遵从度,减少管理成本和税收流失,提高征管效能的目的。有利于构建和谐的税收征纳关系。纳税遵从研究以纳税人的行为为重要研究对象,有利于准确把握其行为选择,增强纳税人与税务机关的互动,减少征纳双方不必要的矛盾和对立,建立和谐互信的征纳关系。纳税遵从的现状年我国推进深化税收征管改革以来,基本建立起了。以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理的征管模式。各级税务部门在提高公民的纳税遵从度方面进行了大量有益探索,全国税收收人持续快速增长,征管质量和效率不断提高,纳税遵从度也有了大幅度提高。但是,总体上来说,我国的纳税遵从度仍然偏低。据相关部门测算,我国纳税遵从度仅为左右,与发达国家如美国为相比存在较大的差距。从近几年全国税务稽查部门对纳税人检查情况看,税收违法问题偷逃税案件始终保持在较高水平......”

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