1、“.....陈宋生政府绩效审计研究北京经济管理出版社，余玉苗，何晓东核心效用观下政府绩效审计的实施框架审计研究吴国萍关于开展政府绩效审计工作的思考审计研究王会金，易仁萍试论政府绩效审计的若干理论问题审计研究戚振东，吴清华政府绩效审计国际演进及启示会计研究杨肃昌，肖泽忠中国国家审计体制问题北京中国财政经济出版社，全文完年月日。英国审计师认为，缺乏可计量的产出结果是完成效益审计主要限制。目前我国缺乏完整的评价体系，导致了审计机关在对政府公共部门进行具体评价时，难以达到控制的目的。评价制度的不完善，使审计人员工作成果得不到及时的评判和应有的肯定，从而削弱审计人员的审计自主性和自觉性，影响绩效审计的质量。笔者认为，科学的绩效审计标准的形成，必须在总结实践的基础上，经历从个别案例研究到标准系统化的过程。美英等国，虽然情况各不相同......”。

2、“.....我国绩效审计还没有全面进行，但在经济发达地区审计机关已经开展了部分绩效审计实践，如在深圳年所进行的海上田园风光旅游区绩效审计项目中，使用的绩效标准包括了财务指标，还包括了项目的可行性研究报告技术参数有关招标的规定等系列可以量化的标准。这些标准在未来实行相似的项目审计时可供参考。政府绩效审计标准也要在审计实践中发展，指出审计师必须在既定环境下，开发适用适当且充分的管理审计评价标准，这是编制管理审计报告的前提条件。绩效审计标准的确立是具体的历史的。在目前科学发展观的指引下，项目实施是否适当决策是否适当人员是否适当直接关系到未来的发展，所以以适当性作为对行为的检查是再恰当不过的了，这也将是绩效审计由有关资金预算的审计向行为结果审计的个转化趋势。五改进政府绩效审计模式审计模式是审计机构的设立和存在的方式......”。

3、“.....般分为司法型立法型行政型与独立型。司法型模式是国家审计拥有司法权，审计官员享用司法地位，强化了国家审计的职能立法型模式是审计机关隶属于立法部门，是独立于政府部门之外的种模式，直接向议会负责并报告工作独立型审计模式主要标志是国家审计机关独立于立法行政和司法之外，不受任何机构组织领导和干预的种模式。我国实行行政型审计模式，审计机关包括中央审计机关国家审计署和地方审计机关，审计署在国务院总理领导下主管全国审计工作地方审计机关接受上级审计机关和地方政府型政府绩效审计模式的建立提供了必要条件。树立以人为本的政府绩效观，就是从满足人的发展角度确保政府的群众满意度。所以，我们倡导种群众满意导向的绩效审计模式，同时兼顾经济效率效果和公平。需求促生供给，公众的社会需求是开展政府绩效审计的第个因素......”。

4、“.....正是政府绩效审计产生和发展的原动力。我国现状是关注公众利益需求方面政府重视明显不够。政府绩效审计动力主要源于最高审计机关自身对审计模式的拓展，也就是来自于内部需求，从根源上来说，是审计机关自身为适应我国的社会政治经济及世界范围内政府审计发展的潮流而作出的内部调整。群众满意导向的绩效审计模式下要求以群众的需求为导向，群众需要了解的绩效，在通过论证的情况下就可以纳入政府绩效审计的目标之中。群众满意导向的政府绩效审计模式的工作重点应放在以群众关心政府关注社会影响大的专项审计，如政府性专项资金基金政府部门的专项经济活动和经济责任审计等为突破口开展绩效审计。要通过以往审计发现或在初步调查中了解到的线索，选择那些可能存在管理不善损失浪费效益低下情况的项目来开展审计。同时，对于建设周期较长的项目应该定期开展后续审计......”。

5、“.....接受全国范围公众的绩效审计项目建议。二是在审计机关设置专职部门讨论审计项目的选择审计目标的确定以及人力资源的分配。三是审计结果向社会公开，并且明确责任是否免除。审计结果是否客观公正，审计评价是否符合社会价值取向应该受到社会公众的监督。四是要加快绩效审计的立法进程，促进我国政府绩效审计有法可依，将政策法制化确保绩效审计顺利进行。参考文献曼纽尔卡斯特认同的力量夏铸九，黄丽灵译，北京社会科学文献出版社，孟华增强责任性与改善绩效政府绩效审计的目标剖析审计研究中华人民共和国审计署外事司国外效益审计简介双重领导。双重领导体制造成审计机关对些涉及地方政府利益的事项不得不采取回避让步态度，绩效审计难以摆脱独立性置疑。立法型审计模式对于绩效审计的开展最为有利，美英澳加等国都是实行立法型审计模式。英国家审计法授权了国家审计署依法检查被审单位资源使用的经济性效率性和效果性......”。

6、“.....对公共资金进行检查评价联邦项目和活动，做出有效的决策和拨款的决定。政府审计准则开创了财务审计和绩效审计两大内容的政府审计模式，其中第六，七章分别为绩效审计的现场作业准则和绩效审计报告准则，详细规定了绩效审计的操作步骤和要求。并且在审计前的处长与审计业务小组都要讨论保持独立性问题。在形式上和事实上确保了绩效审计的独立性。司法型审计模式由于受到司法审判性质的影响，绩效审计开展难以尽如人意。如法国尽管开展绩效审计，但仍处于初级阶段。独立型模式的国家绩效审计出现与司法型审计模式国家类似的情况，典型的国家如日本。相较而言，要加强我国国家审计机关的独立性，势必要转变审计机关的审计模式。杨素昌肖泽忠认为政府审计采用双轨制模式更为合适，将现行国家审计机关的部分职能职责和工作体系从政府系统转移到人大系统，在保留现行行政型审计机关的同时，又在人大系统中构建个新的审计体系......”。

7、“.....但是我们认为，在现阶段不可能做到立即的转变审计机关的隶属模式，年我国修改宪法确定行政型审计模式的目的就是要寓行政监督于经济监督之中突出行政权威和行政手段。要通过人大立法的讨论再决定是否改变审计机关隶属还尚需时日。科学发展观的提出，给审计模式个新的转变方向。十七大在确立以人为本执政理念的基础上，将构建服务型政府确定为行政体制改革的主要目标，说明我国政府正由权力管制型政府向责任服务型政府转变。绩效审计作为种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容应该更多的关注公众利益，以服务公众利益为根本目的。政府审计机关执政理念的转变市场经济体制的不断完善和公共财政体制的逐步构建，为新审计总是依法建立和开展。而我国绩效审计立法的发展，除了审计法中提到效果审计概念外......”。

8、“.....与其他国家绩效审计健全的法律体制相比，我国政府绩效审计的法律依据显得相对单薄。而在实际审计过程中，法律的威慑力往往能够起到锤定音的作用。目前在实践中，要运用科学发展观提高政府绩效审计的地位，必须需要依靠相关法律制定部门和政府审计人员共同的努力。首先，需要政府审计人员统思想和认识。加大宣传绩效审计的力度，重大绩效审计案例实行公告等多种手段和方法，多场合全方位宣传中国特色绩效审计。其次，已经实行绩效审计的审计机关应积极推广在绩效审计中获得的经验。陈宋生通过问卷调查和实证检验的方法得出经济越发达的地区审计人员越赞同开展绩效审计，证明了在经济发达地区先行实行政府绩效审计的必要性。第三，积极推动有关绩效审计相关法律法规和规章的制订和完善，努力做到用专门的法律法规条款规范绩效审计。在做好审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定工作中......”。

9、“.....立足我国审计实践，借鉴国内外先进经验，争取较短的时间内出台绩效审计准则和指南。三优化政府绩效审计目标绩效审计目标是指希望通过绩效审计而达到的境地，是个绩效审计项目的出发点和归宿。在优化政府绩效审计目标的理论研究方面，我国学者做出了相应的较为实际的建议。如，余玉苗何晓东认为政府绩效审计主要是针对项目的核心效用或者多个项目的同核心效用开展的。社会公众的需求决定公共物品的核心效用，也决定政府绩效审计的目标。吴国萍，王会金和易仁萍从发展的角度看待我国的政府绩效审计目标，认为现阶段的绩效审计是为了评价各项投入资源的经济和有效程度，并借以寻找进步提高绩效的途径，实现由查处达到控制和提高的目的。戚振东和吴清华认为我国绩效审计不应过分注重的内容，应当从不同的绩效维度开展多样化的审效率性有关的事项方面是否遵守了有关的法律法规。根据我国的现实以及遵循科学发展的第要义......”。