1、“.....这些设施建设需要大量的资金,而市财政资金有限,融资较为困难,希望自治区协调有关部门扶持或协调解决亿元城镇基础设施建设资金。二请求在小城镇建设方面给予资金支持。今年,我市计划在全市县市区各选定个乡镇实施书记工程试点工作,以点带面,改善乡镇基础设施,促进产业发展,推动工业化城镇化和农业现代化发展,在市县市区乡镇投资,群众自筹资金的基础上,希望自治区协调给予每个试点镇万元的资金支持,共万元。三请求在城镇污水生活垃圾处理设施建设方面给予资金支持。今年,我市计划实施中心城市污水管网二期工程,新铺设污水管网公里。由于地质条件差,工程量大,造价高,请求自治区协调有关部门按每公里万元的标准给予中心城区污水管网建设资金补助共万元。四请求自治区在项目安排方面给予大力支持。在符合国家产业政策的基础上,希望自治区协调有关部门能考虑把更多的国家及自治区重点工程安排在我市,并在项目补助资金等方面给予倾斜......”。
2、“.....五请求自治区在城乡建设政策方面特别是建设用地方面给予大力支持。希望自治区协调在城镇建设用地资质核定审批房地产业发展等方面给予政策上的大力支持。全文完年月日行动,行动取得了明显成效,再次掀起了清洁家园活动新高潮。继续推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。今年以来,已建成的各污水处理厂运营正常,目前市本级污水处理率达到以上,各县市污水处理率达到以上。全市已投入使用的个垃圾处理场厂,设计处理能力吨日。今年以来,全市生活垃圾处理场厂运营正常,目前市本级生活垃圾无害化处理率达到以上,各县市生活垃圾处理场厂生活垃圾无害化处理率达到以上。四我市在推进城镇化工作中存在的困难和问题随着北部湾经济区的建设和发展,我市城镇化建设也进入了加速阶段,但城乡整体发展水平仍不高,对外开放合作程度仍较低。在推动城镇化建设过程中,我们遇到了不少困难和问题是中心城市建设总体上处于打基础的阶段......”。
3、“.....相对于城市化快速发展的要求,市政公用设施投资总量不足,配套设施不够完善,特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够,基础设施建设的区域功能未能得到充分发挥,城镇间交通联系还未达到高效高速。二是中心城市,缺乏产业支撑,人口聚集缓慢,人气不旺的问题较突出,中心城市应有的聚集和辐射作用不明显。到年底,中心城市规模以上工业产值市本级财政收入占全市比重低,城区人口仅为万人,建成区面积仅为平方公里。三是对外开放合作步伐不够快。基础设施投资领域仍未完全向市场开放,外资和社会民间资金投入比重不大,绝大部分基础设施项目仍依靠财政收入建设。四是城镇服务性基础设施不够完善,城镇化水平低。城市交通运输基础设施和市场基础设施落后,市场数量少规模小,缺乏建材市场等专业市场。这些困难和问题成为制约我市城乡建设事业快速发展的瓶颈因素。五下步工作思路和措施发挥规划调控作用,强化规划约束力......”。
4、“.....因地制宜地推进城乡统筹发展。按照政府组织专家领衔部门合作公众参与科学决策的要求,认真贯彻工业反哺农业城市支持农村的方针,以城乡经济社会发展总体规划为统领各类城乡专项规划为具体引导,发挥城市对农村和区域的带动作用,优化城乡空间组织和资源配置,在安排基础设施公共设施商品和要素市场项目建设方面,提高城市对农村的服务水平,促进城乡协调发展。强化规划行政主管部门的监督职能。加强和充实城乡规划监察力量,对强制性指标和指导性指标实行动态监控与督查,切实维护规划的权威性和严肃性。建立城乡规划的行政检查行政纠正和行政责任追究制度。二产城结合,加强城市新区与产业园区同步建设。结合崇左市域的具体情况,城市群和城镇化建设要抓中间挑两头,即抓好崇左中心城市建设,挑动扶绥宁明凭祥两头。要大力培育崇左中心城市,重点发展扶绥及宁明凭祥,做型城镇化。是探索改革现行户籍制度,加快推行新型城乡户籍管理制度......”。
5、“.....全面建立城乡统的户口登记管理制度。二是探索建立城乡统的就业制度,完善进城务工人员社会保障制度。制订措施或出台政策,鼓励和吸引农民外来经商业人员专业人才进城落户。三是深化城乡建设用地改革。要规范集体建设用地利用,提高城市土地利用率。进步健全城镇土地市场管理机制,扩大城镇土地有偿使用的范围,建立健全城镇土地流转机制和合法的土地市场体系,推行小块并大块土地流转经营机制,放开土地二级市场,实施土地出让入股与年租制相结合,提高城镇土地利用效率。四是完善进城务工人员社会保障制度。加强城乡居民医疗保障制度建设,完善城镇职工城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗的相关政策,着力解决进城务工农民的医疗保障问题。进步健全覆盖城乡的失业保险制度,建立城乡体的工伤保险体系,大力推进农民工参加工伤保险。完善城镇企业职工基本养老保险,探索建立城镇居民社会养老保险......”。
6、“.....进步完善被征地农民社会保障制度。研究制定城乡各项社会保险制度的转移衔接办法,妥善解决异地就医结算问题。加快构建完善乡镇住房保障体系。积极推动返乡创业农民工安置小区的建设。妥善解决被征地农民的居住就业养老教育和社会保障等问题,完善被征地农民最低生活保障制度将城市建成区的被征地进城农民或外来农民工纳入当地城镇住房建设规划和住房保障供应体系的保障范畴。七加强人才队伍建设,完善考核工作机制。是加强城镇化人才队伍建设。培养造就批适应崇左城镇化快速发展需要的管理人才专业技术人才和技能人才。培养以规划设计单位高等学校科研院所等为主体的研究体系,加大对城镇化综合性战略性前瞻性问题研究,将城镇化人才队伍建设纳入城市人才发展规划,对涉及城镇化建设的重点专业如城市规划勘察设计建筑工程园林绿化等方面的急需人才按照相关政策给予重点支持,增加乡镇级规划建设管理机构。二是组织开展城镇化工作目标考核......”。
7、“.....将城镇化工作纳入绩效考核范围。并对全市城镇化工作进行定期考核评价,建立促进城镇化工作的激励机制和竞争机制。建立全市城镇化动态监测机构和城镇化相关数据的定期上报制度,通过对城镇化发展绩效的评估与反馈,制定保障措施,提高政策措施的实施绩效。六请求自治区帮助协调解决的事项由于历史原因,我市起步较慢,经济基础薄弱,城市和公共基础设施及其他建设项目较落后,希望自治区在建设资金政策技术方面继续给予更大支持。请求自治区在市政基础设施建设方面给予资金支持。为完善城市基础设施,扩大城市规模,聚集产业和人气,好产城结合,做到城市新区和产业园区同步规划建设。三实施大县城战略,推进特色小城镇建设。实施大县城战略是我市推进新型城镇化的主攻方向,是治理城市病和农村空心化的道良方,是实现城市辐射带动农村的最佳二传手。新型城镇化要实现人口城镇化......”。
8、“.....也不是窝蜂地涌进大城市。农民进城落户,大城市固然是好的选择,但综合各方面因素看,县城更接近农村,在吸纳农村剩余劳动力就近就地转移方面,具有成本低门槛低风险低的优势。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上,提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇,因地制宜抓好旅游边贸产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程。四统筹协调,建立健全城镇化推进机制。是建立城镇化与工业化互动发展机制。加强工业布局与城镇布局的统筹协调,以城镇作为工业的主要空间载体,大力推动和促进工业向城镇工业园区集中引导现代制造业向城镇群集中,促进城镇群的快速成长。同时,加强对城镇基础设施的建设,增强城镇的综合承载力,为工业发展提供良好的外部环境。二是建立区域协调发展机制。加强对区域内环境保护资源开发利用产业发展重大基础设施布局等的协调,推动区域内基础设施共建共享......”。
9、“.....充分发挥市场的主导作用,通过强化市场的资源配置功能来确立合作秩序,逐步建立健全区域协调发展机制。五突出东盟特色,积极打造开放的边贸城镇集群。要加快建设具有东盟特色的开放的边贸城镇集群,我们要通过统规划,合理布局,坚持特色立城特色建城特色兴城,突出地方特色民族特色文化特色和边关特色,以东盟生态壮族现代为基本元素指导城镇建设,做好开放合作文章。要认真研究,按照开放门户的要求,对我市的个边贸点进行统规划和整合,重点抓好边贸口岸基础设施及相关口岸管理设施建设,把宁明的爱店凭祥的友谊关弄尧浦寨平而关,龙州的水口那花布局大新的硕龙等边贸点打造为开放的边贸特色镇。是首先通过以点带面,以城镇为依托,不断完善和升级基础设施,加快建设边贸小城镇交通圈和公共交易服务平台。二是以面连成片,把边贸小城镇整合发展为开放的边贸特色城镇集群,引导产业和各种生产要素向边贸城镇群聚集......”。
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