1、“.....多主体进入，多渠道流通的新格局。第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管乡镇负责各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村乡镇部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。第六，扶贫开发要与社会救助相合。对具备般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。全文完年月日伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保次建成，永久受益。第三，大力推进旅游扶贫。大力实施旅游兴镇战略......”。

2、“.....积极探索文化旅游与扶贫开发相合的新思路新方法。以下郎德村铜鼓之乡乌流村芦笙之乡南猛村等人文景观为依托，扩大经营规模和就业岗位，覆盖贫困地区农民，拉动区域经济的发展。三科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。第，要构筑抗灾救灾扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度二是扶贫民政卫生财政水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性合理性合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，统规划合理布局科学设计捆绑资金集中财力整体推进二是配套政策宜实宜细宜操作宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策对于因灾自然灾害疫灾影响而返贫的要集中资金加大投入步到位不留后患对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持......”。

3、“.....第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握依法办事，手续完备，不留后患。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡村的交通水利通讯和群众看病难子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变管理渠道不乱集中投入各记其功的要求，项目资金实行专人专帐专户管理，所有项目要公开公示，接受群众监督，做到项目到村任务到户登记造册张榜公布。第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。是培育农村能人。引导部分有头脑有胆识敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导扶持，提高中介组织的自我服务自我管理的能力......”。

4、“.....引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模低档次的手工作业向大规模上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力策措施，注重扶智力志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，是民政财政扶贫土管林业农业公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职二是针对不同返贫对象，由政府主导社会帮扶农户自筹亲友馈赠，使之在二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地用林等政策，适当免收费用优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。四创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。第，拓宽思维，进步整合扶贫力量......”。

5、“.....充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气二是进步明确扶贫责任区。把扶贫任务目标措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓有专人管，工作年初有计划半年有检查年底有总三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体民营企业个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法好经验好典型，总好完善好宣传好，使之收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活根基不稳的现象。同时，在调整产业构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植养殖等造成暂时返贫。我镇镇排夫村部分农户为调整产业构，拉钱负债的购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当......”。

6、“.....目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。二主要难点山区农民返贫因素控制难由于自然灾害抵御难，大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有户人。二高山农业支柱产业形成难镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业构的重大调整三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路水利通讯等基础设施建设。三农村生产生活环境改善难由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒偏远的农民生产生活异常艰苦。是基础设施建设投资大效村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。严肃政策......”。

7、“.....突出重点区域。新阶段扶贫开发工作要进步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展二是要进步锁定贫困村和贫困对象。以个重点村个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围三是认真实施规划与管理。要进步充实完善规划，维护规划的法律性科学性严肃性，要切实做到计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走。二量化标准，把握质量，突出重点项目。第，狠抓产业基地建设。是大力调整构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到亩以上二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质商品猪羊牛家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇，积极培育养殖大户，在政策资金技术信息服务等方面予以大力支持，让大户引导带动贫困户发展，从而达到双赢的效果三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区......”。

8、“.....面向市场，挖掘本地土特新奇产品，走小而精特而优之路，使之成为农民增收的条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。是坚持按照农业产业化优化社区构效益优先的原则，加快扶贫公路建设步益低。据统计全镇还有个自然村不通公路，要修通这公里路需投资万元以上解决人畜饮水困难需投资万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。四隐蔽性返贫因素难以控制和扶持是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。五阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏在非农忙季节，各村主要劳动力周岁劳动力外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来定的收入，但却使得些财政扶贫资金项目难以实施......”。

9、“.....六扶贫资金投向范围偏小贫困村分类有利于政府对扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体整村公平，但以类二类作为资金投向的导航器有时难以实现各村的协调发展，扶贫开发在定时期内显得力度不够，范围不广。三思路与对策经过八七扶贫攻坚，全镇扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫二贫困现状全镇现有绝对贫困人口人，低收入贫困人口人。因全镇均为典型的高山地貌，乌肖乌吉民等村还活在方水土养不富方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委县政府组织县财政局县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会经济生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。三贫困成因受自然条件的影响。镇大部分村寨位于深山区，海拔高......”。