1、“.....但传统体制及其理念的惯性依然存在，这在定程度上制约了政府功能的科学定位。全文完年月日上是不公平的。二是当时提出的效率与公平具有不同指向，效率是与市场资源配置机制相联系的，选择了市场也就选择了效率而兼顾公平主要是为避免因市场效率引致分配结果差距过大，其内涵与今天我们般说的社会公平正义有很大不同。三是当时改革主要是在经济领域，政府转型主要在微观搞活经济方面，分配差距过大以及其他社会公平缺失问题还没有充分显现。因此，我们今天面临的问题与当初的改革原则本身没有必然联系......”。

2、“.....致使人们在公平与效率问题上产生了较大的促进社会经济效率方面有重要作用，但这种作用主要是通过市场环境的改善而间接实现的，不是政府直接追求微观效率。政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义，这是政府作为公共权力受托者的本质属性。年改革开放的巨大成就，不是源于政府坚持了效率原则，而是在于政府放弃了直接追求效率，把效率机制交给了市场，逐步把工作重心转移到改善市场环境促进公平竞争等方面。在这个意义上可以说，市场提供效率，政府维护公平正义......”。

3、“.....理念之三从经济建设型政府向公共服务型社会分歧。根据改革进程的深化与社会认识水平的提高，应该说，社会发展中的公平与效率问题不是非此即彼的选择问题，选择的侧重只是随着主要矛盾的变化才出现的，最终则是要实现二者的平衡，从而推动社会进步与和谐。十七大报告提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，反映了党在公平与效率关系上认识的深化。需要明确的是，政府与市场的功能是不同的。市场运行必然以效率为取向，这是市场机制的本质属性市场运行也要求公平竞争规则秩序的公平......”。

4、“.....政府虽然在过程相比，实行计划经济体制国家的政府转型尽管在调整政府与市场的关系上表现出共性，但转型的起点和走向则呈现出不同的轨迹。由于计划经济体制下政府全面控制经济运行，政府转型所面临的初始问题是政府失灵而不是市场失灵问题。市场经济国家的政府转型是由不干预市场运行，到通过扩大公共服务来调整政府和市场的关系而计划经济国家的政府转型则是通过缩小政府干预经济的范围，在培育和发展市场的同时，向主要提供公共服务转变。这样，在政府转型过程中往往会出现不同的矫枉过正情形......”。

5、“.....理念之二必须把维护公平正义作为基本价值取向公平正义是人类社会进步的基本价值取向，是坚持以人为本发展观的重要体现。因此，在建设公共服务体系和和谐社会过程中，政府转型必须把维护公平正义作为基本价值取向。需要指出的是，在我国走向市场经济的过程中，效率优先兼顾公平曾经被作为分配制度改革的基本原则提出，近年来开始受到不少质疑。对此应该作具体分析。是要考虑到改革的初始背景是分配领域中的平均主义窒息了社会活力，而且平均主义只强调结果均等，否认不同个人群体的贡献，实际预过度的问题......”。

6、“.....就我国的情况来说，经过年的改革开放，尽管市场经济体制已经初步形成，但在政府与市场的关系方面，政府职能的越位缺位错位现象依然存在。从政府的公共支出结构看，经济建设仍然占有主导性地位，成为制约公共服务供给的重要因素。从经济运行状况看，行政性垄断的广泛存在，既导致了不公平竞争，也抑制了市场活力，增加了社会公共服务成本。从体制方面看，政府在许多领域依然承担着决策者生产者监控者等多种角色，集裁判员与运动员于身，制约了政府职界各国都经历了政府转型过程。在市场经济国家，早期的政府职能范围非常有限......”。

7、“.....市场机制这只看不见的手承担了调解社会经济供求关系职能。随着世纪初资本主义经济危机的频繁爆发，市场失灵的问题受到普遍重视，这些国家的政府逐步扩大了宏观调控调解收入分配维护公平竞争以及解决信息不对称等问题的职能。年代中期以后，经济滞胀问题凸现，市场经济国家的政府大规模干预经济带来的政府失灵问题成为新的焦点，结果引发了国有经济私有化的浪潮，并突破了些传统上被认为属于自然垄断的领域，如电力电信行业等。至此，这些国家的政府职能重点转向公共服务领域并趋于稳定，反映在公共支出结构上......”。

8、“.....从市场经济国家政府转型的简要描述中可以看出，政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为核心职能。而政府转型的核心是如何处理好政府与市场的关系，使政府和市场能够有效克服自身的缺陷，发挥彼此不能或难以相互替代的功能，实现政府与市场功能的良性互动。这是现代公共服务体系赖以形成的基本前提和制度基础。与市场经济国家政府转型的学习两会心得体会年学习两会心得体会论文两会议案对政府行政进行机构改革成为热点关注议论话题。笔者认为，当前推进政府转型，需要明确以下几大理念......”。

9、“.....世界上是不公平的。二是当时提出的效率与公平具有不同指向，效率是与市场资源配置机制相联系的，选择了市场也就选择了效率而兼顾公平主要是为避免因市场效率引致分配结果差距过大，其内涵与今天我们般说的社会公平正义有很大不同。三是当时改革主要是在经济领域，政府转型主要在微观搞活经济方面，分配差距过大以及其他社会公平缺失问题还没有充分显现。因此，我们今天面临的问题与当初的改革原则本身没有必然联系，但由于政府转型相对滞后以及实践中存在对改革原则的扭曲或片面理解......”。