1、“.....整体产品市场呈现单单调的特征。 神木县地理位置特殊，可谓寸土寸金 神木地形属于陕北高原是在中生代基岩所构成的古地形基础上，覆盖新生代 红土和很厚的黄土层，再经过流水切割和土壤侵蚀而形成的。基本地貌类型是黄 土塬梁峁沟塬，是黄土高原经过现代沟壑分割后留存下来的高原面。 神木县地形的特殊性造就了其含有丰富的煤炭资源，金属资源。然而同时由 于高原地形的原因，造成神木不适合开展重型工业，所以在煤炭开发前，神木县直属于陕西的贫穷区县。现在神木的开发建设定程度上满足了当地人民开展 生活生产的条件，然而并不能从根本上解决问题，导致神木县现在的土地价值可 谓寸土寸金。 神木县商品房市场 房地产市场稳中有升 从线和二线区县发展的估计来看，作为三四线区县的神木县的房地产还处 于起步阶段，并且神木县由于经济等各方面的原因......”。

2、“..... 从较发达区县的发展轨迹来看，神木县的房价依然有上升的空间。从 年上半年市场销售的良好表现来看，下半年房价依然会稳步上升。 刚性需求为主，投资需求为辅 由于神木县当地的房地产市场依然处以单单调发展的阶段，楼市供需多为 自产自销，外来人口很少，刚性需求直是神木楼市的主要消化力量。所以预计 在年下半年至年上半年，神木楼市仍然以刚性需求为主，改善型以及投资 型需求为辅。尽管受到调控影响，神木这样个人口不到万的县城，些土 地的招拍挂价格己达到万元亩。调研报告指出，通过对鄂尔多斯陕北 区域上百个投资规模在千万以上的当地投资人显示，房地产在其资产配置中，仍 是最主要投资产品，占其资产配置近，而股票基金等其他投资品，配置 比例很低。 商业物业迎来快速发展 神木县目前大力推进城市话进程，商业物业获得了快速发展，像建设地这种 配套不足的区域......”。

3、“.....于未来几年迎来快速发 展。 项目实施背景 大陕北次级经济区 经济区域是指在长期发展的过程中自然形成的，由技术水平相近经济特征 相同联系密切且位置相邻的地区所构成的经济单元，具有地缘相近经济相关 文化兼容三大特征。根据层级的高低，经济区域可分为级经济区域次级经济 区域和微级经济区域三大类。级经济区域是指按照产业联系技术水平经济结构所划分的跨省区跨流域的大型经济区域。次级经济区域是指级经济区域 内按照产业联系技术水平经济结构所形成的跨市县的中等经济区域。微级经 济区域是指次级经济区域内的小型经济区域。陕北地区，包括延安榆林两个地 级市，下辖个县区。国土面积约万平方公里，耕地约万亩，人 口约万。各市县之间产业联系紧密，经济发展水平相近，形成了自己的特色， 构成了个完整的经济单元，是个典型的次级经济区域。 陕北次级经济区的优势 自然资源数量巨大......”。

4、“..... 其数量多寡直接影响区域产业发展的规模大小。自然资源的质量及其开发利用条 件直接影响区域产业活动的经济效益。同种自然资源，其质量及开发利用条件 不同，则开发利用的方式不同，开发利用过程中的成本投入劳动生产率产品 质量市场价格等也就不同。因而其经济效益就存在着明显的差异。目前陕北的 煤炭资源预测储量约亿，探明储量约亿，是世界七大煤 田之。石油资源预测储量约亿，探明储量约亿，含油面积约 平方千米，天然气预测储量约亿，探明储量约亿。湖 盐资源预测储量约万，探明储量约万岩盐资源预测储量约 亿，约占全国岩盐资源总量的探明储量约亿表。 陕北的能矿资源，不仅数量巨大，而且质量极佳。其煤炭资源大都为低灰低硫 低磷低挥发酚的优质煤天然气资源是目前我国陆上发现的最大的整装气田 湖盐和岩盐资源也是良好的食用和化工用 盐......”。

5、“.....采甩特殊生产方式，开发特色产品并将其推 向市场的农业生产经营活动，是独特生产技术与特有自然资源相结合而形成的具 有地区竞争优势的特殊农业产业。区域比较优势是特色农业形成和发展的基础， 也是农业结构战略性调整的重要原则之。陕北地区土地面积万，约 占陕西全省土地面积的耕地面积万，占全省耕地面积的 人均耕地，是全省平均面积的倍。 土地资源条件相对优越，农作物品质优良。陕北地区属黄土高原的主体，黄土覆盖层厚达，塬梁峁沟遍布全区，因地势起伏黄土疏松， 地形极易受雨水侵蚀。过去，人们没有认识到黄土是种资源，但最新的研究表 明黄土不但是土壤资源，而且是性质结构优良，化学元素和矿物成分丰富的 很好的土壤资源。由于黄土中的化合物和元素含量丰富，种类齐全，分布均匀， 加上黄土高原的气候优势构成了特有的生境，决定了黄土层上生长发育的农作 物品质优良......”。

6、“.....因此，在不缺少或解决了 水的情况下，陕北黄土高原农牧业发展的潜力是很大的。 光热资源丰富，地貌复杂多样，适宜多种作物生长。陕北地区光热资源 丰富，雨热同季，年日照时数达小时。土层深厚贮水保肥易，气候 温和，常年降雨量为植业与采矿业布局，以及人们对环境保护的意识普遍落后等原因，致使陕北地 区土地沙化现象严重，土壤盐碱化和土地污染倾向问题突出，治理难度越来越大， 严重影响区域经济可持续发展。据统计，仅延安市个县区，水土流失面积达万平方公里，占总土地面积的。每年流入黄河泥沙亿吨，每平 方公里输沙量吨，占全省入黄泥沙总量的。严重的水土流失导致耕地 表面土壤大量流失和浪费，有机质和速效肥大量损失，土地生产力水平下降。尽 管国家先后实施了三北防护林工程防沙治沙工程水土流失综合治理工程退 耕还林退牧还草等系列生态建设工程，取得了定成效......”。

7、“.....再加上投入不足，治理速度赶不上破坏速度，生态 环境局部治理总体恶化的局面还没得到有效遏制，生态环境治理面临着非 常严峻的形势。 制度创新缓慢 制度创新是技术创新的保障，制度创新重于技术创新。农业联产承包责任制， 放权让利，承包制，租赁制，现代企业制度，财政分灶吃饭，分税制，国有专业 银行转制商业银行，实施新的财会制度经济特区高新技术产业开发区保税 区，兴办大学科技园，科技入股等无不是制度创新。正是这些制度创新推动了 经济体制的转轨。创造了我国经济飞速发展的奇迹。纵观中国，经济发展快的往 往正是制度创新力度大的地方。珠江三角洲长江三角洲和京津唐地区莫不如此。 而陕北地区，无论是户籍制度，分配制度，还是人事管理制度，均远远落后与发 达地区。 资源利用率低，浪费大 从上世纪年代以来，陕北的石油天然气开采量激增......”。

8、“.....然而，由于没有进行资源价值补偿，资源开采带来的代际 损失非常惊人。陕北地处经济增长主要依靠能源开采和初级加工业。由于产业结 构单，尚未从纵向和横向形成结构合理的产业链，普遍存在技术水平和管理水 平不高设备老化技术改造缓慢专业化协作水平低等问题，使得资源的综合 利用率低，技术进步在工业经济发展中贡献较小。据统计，小型煤矿回采率仅为 ，乡镇煤矿回采率为，原油回收利用率仅为，远低于国家标 准。尤其是低层次掠夺性的开采，使注水后可达左右的原油二次采收率， 仅为左右，大量宝贵资源被浪费。 三建设陕北次级经济区的对策 完善基础设施基础设施是经济发展的平台和依靠，就陕北地区而言，基础设施的缺口很大， 速全方位的提高是不现实的。在资金有限的情况下需主要从以下两个方面入手 着力加强城镇的基础设施建设，特别是县，乡，村的基础设施建设。俗 话说要想富，先修路......”。

9、“.....城镇交 通极不方便，外面的东西难进去，里面的东西难出来，特别是农村的优质农产品 走不出去，这大大限制了当地经济的发展。为此必须加强对县，乡，村的基础设 施建设资金支撑力度，要随着地方财政收入的增加逐步提高财政投入的比例，同 时争取中央省财政的支持要用市场化手段筹措资金，充分动员和利用社会力 量，遵循谁受益谁投资谁运营人民城镇人民建的原则和方针，形成 企事业单位个人金融机构以及外商共同投资的格局。除了公共设施项目外， 大部分基础设施则可以走产业化经营的路子，鼓励外商企业个人参与基础项 目建设。 加强基础设施的管理。好不容易修好的基础设施由于管理不善导致其使 用价值大扣折扣。例如在延安市区，车辆的随意停放使本来就很拥挤的道路更加 拥挤。应该加强管理，杜绝随意停放，最大限度的利用好这稀缺资源。 加大城镇建设力度，加快发展城镇郊区......”。