1、“.....设立监督信箱等，并由专人负责受理。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体线索清楚的，要限时办结，发现起查处起通报起。要进步明确拉票贿选等违法违纪行为的认定标准查处程序和责任部门，对以违法操作贿选等不正当竞争行为参选的，经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，依法取消当选资格，宣布当选无效。乡镇党委政府要按照程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察公安机关和法院检察院依法依规进行调查认定。要加强对竞职人员的教育，乡镇党委要与竞职人员集体谈话，签订竞职纪律承诺书。村党组织委员会委员书记副书记候选人预备人选要签订遵守换届纪律承诺书。村“两委”换届结束后，要以乡镇为单位，重点围绕执行换届规程严肃换届纪律人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村“两委”换届工作进行满意度测评。同时，各乡镇要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于年月日前将工作总结及满意度测评结果分别报县委组织部县民政局。全文完年月日确定。候选人确定后必须张榜公布......”。

2、“.....试行“票”选举制度的村按照相关规定执行。组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。四做好换届选举后续工作。乡镇党委政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理完善村务档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责服务群众的能力。县市区委组织部要对村党组织书记登记造册，并对新进村“两委”成员开展次轮训。要指导新届村“两委”班子制定任期目标，提出落实措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”工作法，进步完善党务村务公开和民主管理制度......”。

3、“.....要认真落实村干部“定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制。要做好落选和离任人员的心理疏导待遇落实和关怀帮助等工作，引导他们正确对待去留，继续发挥作用，支持新班子工作。进步建立健全村级配套组织，同步抓好村务监督委员会妇代会团支部的换届选举工作，创新村团组织设置方式，配齐健全团支部班子。提倡村“两委”成员兼任村民小传教育工作。业务培训的重点是县乡两级负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员。培训内容以中国共产党章程中华人民共和国村民委员会组织法安徽省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法和村“两委”选举有关规程为主。要通过广播电视报刊网络宣传画公示栏明白纸黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正和谐有序的换届环境。三抓住重点难点加强督查指导。坚持指导在先抓到底......”。

4、“.....县成立指导组，重点加强对换届程序职数设置案件查处遗留问题解决的督促指导。乡镇要向每个村派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，县乡党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“村策”。选举时，县直相关单位及乡镇党委有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。四严肃换届工作纪律。始终保持对村“两委”换届选举工作中违法违纪行为的高压态势，切实加大对违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以暴力威胁欺骗贿赂伪造选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏妨碍选举的，依法严肃查处对黑恶势力境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室将实行全过程监督，开通监督电话县委组织部电话县民政局电话组长，提倡从周岁以下村“两委”成员大学生村官及致富能人中选配团支部书记。五切实加强组织领导各级党委政府要从战略和全局的高度......”。

5、“.....坚持把村“两委”换届选举工作与开展党的群众路线教育实践活动有机结合，高度重视，严密组织，统安排部署，统组织实施，统督查指导，统后续管理。在村民委员会换届选举中继续推进观察员制度定岗选举制度和“票”选举制度改革试点，具体方案由省民政厅制定并组织实施。健全村级换届选举工作领导机构。县成立换届选举工作领导小组，由县委人大政府等有关方面负责同志组成，纪检监察组织宣传民政审计信访农委财政公安司法行政妇联共青团等有关部门负责同志参加，领导小组下设办公室，分综合组信访组秘书组宣传组督导组等个职能组，抽调专人集中办公，负责抓好全县村“两委”换届的组织协调工作。各乡镇也要成立以乡镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人集中办公，乡镇从事组织民政工作的同志要按照各自职责，切实做好换届的具体组织和指导工作，认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利......”。

6、“.....县委书记是村级换届选举工作的第责任人，乡镇党委书记是直接责任人。组织民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届选举的具体组织和指导工作。各乡镇要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。二认真开展业务培训和时间划分，由乡镇根据本地实际情况进行安排。四基本步骤做好换届准备。换届前，各乡镇要以村为单位对村“两委”班子结构进行分析研判，有针对性地制定工作计划和选举工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作，注重审计党员群众反映集中的问题，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。各乡镇要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。对软弱涣散的村党组织，要按照中央和省委部署要求，采取有力措施，全面完成集中整顿后，再进行换届。二组织村党组织委员会换届选举。要按照中国共产党章程的规定及村党组织换届选举的有关操作程序的要求......”。

7、“.....村党组织召开委员会议，讨论通过关于召开党员大会的决定，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后，村党组织研究做好召开党员大会的准备工作。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系发公开信等方式，动员他们参加换届推荐选举。党员和群众推荐。乡镇党委召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记副书记委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下届村党组织委员会委员书记副书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票计票公布推荐结果。村党组织在得票超过推荐票半以上的党员中，按照不低于委员职数的差额比例，确定村党组织委员会委员书记副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多号的精神，分五个步骤进行推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议村民代表会议或者村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况参加选举村民的多少确定......”。

8、“.....以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后，要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对村干部任职资格条件职数选举程序选民资格认定委托投票不当或非法选举行为裁定有效选票认定以及回避制度等作出规定，并经村民会议或村民代表会议审议通过，以适当方式公布。做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快人口流动性增强户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面准确地做好登记工作，防止错登重登漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日日前张榜公布，接受群众监督。推选村民委员会成员候选人......”。

9、“.....不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多被推荐人中另行推荐产生。村党组织向乡镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经乡镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。乡镇党委推荐。乡镇党委召开会议，按照不低于委员职数的的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员书记副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数的的差额比例，研究确定下届委员会委员书记副书记候选人预备人选考察名单，报乡镇党委组织考察。乡镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检检察审计计生维稳综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合乡镇党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员书记副书记候选人预备人选名单......”。