1、“.....要始终做到耳聪目明心中有数，绝不能打糊涂仗。对检查结果要定期通报，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的县市和部门单位给予通报批评，追究责任。要加强对驻村扶贫干部包户工作的检查指导力度，完善重申贫困村驻村帮扶工作的管理办法，进步明确职责，明确任务，提出要求。落实部门单位和驻村工作人员的责任，对驻村扶贫工作要进行次全面的检查总结。要广泛凝聚社会力量，健全社会力量参与脱贫攻坚机制，鼓励支持民营企业社会组织和个人参与扶贫开发脱贫攻坚，积极搭建扶贫脱贫爱心平台，实现社会帮扶资源和脱贫攻坚精准对接，提高脱贫攻坚效益。要加强脱贫资金阳光化管理，切实做到公开公正公平合理，对挤占挪用虚报冒领挥霍浪费扶贫资金的要从严查处，从严问责。五加大宣传力度，注重舆论引导，使脱贫攻坚政策家喻户晓。市县政府和各级宣传新闻单位要把脱贫攻坚作为宣传报道的重点，精心部署跟踪报道。要把党和政府脱贫攻坚的决策部署政策举措进行多形式多层次的宣传，做到家喻户晓，人人明白。要及时报道各县市各部门精准扶贫精准脱贫的丰富实践和先进典型......”。

2、“.....坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。引导群众自觉参与到这场改变自身命运建设幸福生活的伟大实践中来。对工作不力甚或在脱贫攻坚工作中推诿扯皮不负责任不愿担责，造成不良影响的人和事要在媒体上公开曝光。通过宣传报道，为全市脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围，引导全社会凝聚形成脱贫攻坚合力。全文完年月日伏项目正在建设中。在资金使用上，将中省财政专项扶贫资金的用于产业，其中半用于龙头企业能人大户带动。全市共有家经营主体参与产业脱贫，带动万多户万余贫困群众。彬县在产业扶贫上政策宣传到户，扶持措施到位，走在了全市前面。二是稳步实施移民搬迁。市政府出台了咸阳市实施存量房库存现房加增量新建房安置易地扶贫搬迁人口工作指导意见，组建了市县两级移民脱贫搬迁工作机构，完成了市县两级调查摸底及规划编制初稿工作，全市布设安置区点个其中含避灾等搬迁。截止月底，已到账易地扶贫搬迁专项资金共亿元，其中中省共亿元，市级财政万元。今年省移民办下达我市扶贫类搬迁户，全市已开工的集中安置区点个，已竣工个，用存量房安置户......”。

3、“.....社会力量参与脱贫攻坚。建立了领导包村部门驻村干部包户包扶机制，为贫困村选派第书记。市县共派出驻村工作队个第书记名，万名干部与贫困群众结对帮扶。市工商联联系企业户，结对帮扶贫困村，组织余名贫困青年参加焊接技能培训，筹集余万元资金资助名大学生。市妇联创建妇字号脱贫基地个，为多名贫困妇女提供了就业岗位，今年共组织各类培训余期，培训贫困妇女万人。中国银行定点扶贫再掀高潮。月份中国银行党委书记董事长田国立专程来我市开展扶贫调研，提出了十个批的具体意见。月下旬，在旬邑县召开了由国内外多家客商参与的跨境扶贫撮合洽谈会。在中国银行的牵线搭桥帮助下，从产业开发人才培训到劳务输出等提出了全方位多层次的扶贫脱贫措施，目前包括正大集团万头生猪全产业链等扶贫项目的洽谈对接已明确到政府相关部门，正在积极洽谈对接中。二存在的困难和问题我市脱贫攻坚工作进展较为顺利，取得了定的成效。但是，由于扶贫开发进入脱贫攻坚拔寨决胜的新阶段，扶贫政策工作重点责任主体项目管理等都发生了很大的变化，可以说今年是由扶贫开发到脱贫攻坚的过渡期。据调研......”。

4、“.....我市脱贫攻坚工作中存在的主要困难和问题是脱贫攻坚工作中主要具体的政策尚未完全落地。今年财政扶贫资金由省划块到县，县级在资金使用项目安排上起主导作用。易地移民搬迁和产业扶持到户是精准扶贫的主要措施，各级财政投入资金近亿元。特别是产业扶持资金，既是新出台的扶持政策，又量大面广。但是各县没有出台新的扶贫资金使用管理的相关文件，对补贴标准项目要求报账程序没有明确规定，使扶持资金大部分仍滞留在财政和乡镇账户上，拨付到户到项目的资金很少。二产业扶持贫困户增收难度大。贫困户能力低下，资金短缺贷款难。在发展现代农业的背景下，产业扶持贫困户的难度在增加。淳化县后庄村通过扶贫摸底确定村上户贫困户贷款养羊脱贫，户贫困户易地搬迁脱贫，但时至今日没有户贫困户贷到款。彬县中罗堡村户贫困户，除去户五保户，户需贷款发展生产，县邮储银行到村考察时宣布了三不贷政策，即岁以上者夫妇不全者有陈坚中党中央国务院提出的六个精准五个批的要求和举措，要求各级政府在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌，始终要以贫困村户为重点......”。

5、“.....在五个批中唯有发展生产脱贫批既是首条，又是需要各级政府精心实施，贫困户努力才能实现的，也是最难和最有意义的条。要做到发展生产脱贫批，首先就是要立足我市粮果畜菜四大支柱产业的优势，以发展现代农业园区，招引培育农业龙头企业，实现农业生产的转型升级，加速现代农业的发展步伐。二是进步健全完善企业带动包户脱贫的机制。目前，各县在企业包户脱贫上进行了积极地探索，主要是企业担保贫困户贷款买畜，企业代养代管，贫困户收益包干，且优先在企业打工的模式，使贫困户有了稳定的收入。各县要在协调企业和贫困户关系完善相关协议的基础上，明确资产运营方对财政资金保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。三是要有生产带头人和帮扶人。缺资金少技术是贫困人口的基本特点，在农村发展生产有了带头人，贫困户就会跟着学跟着干，再有个干部或能人包户帮着出主意想办法，发展生产就有了希望。同时对有条件的贫困户还可通过发展旅游电商光伏等项目脱贫致富。四是要着力解决贷款难的问题。财政拿出了定的资金，为贫困户贷款作为担保......”。

6、“.....贫困户贷款不担保不抵押，贷款不难。但从调查和基层干部反映来看，农村贷款难扶贫贷款难的问题还没有根本解决。市政府应组织人力，深入基层，研究解决这制约农村经济发展的老大难问题。三切实加强领导，进步落实责任，确保脱贫攻坚顺利推进。是加强市脱贫攻坚领导小组办公室力量。适当增加市扶贫办的领导职数，抽调得力的领导干部，并在车辆办公条件上予以保证，切实提高其综合协调检查督导的能力。二是要进步压实县为主体，县委书记县长第责任人的职责，使他们始终明确肩上的担子，在进度安排项目落实资金使用人力调配推进实施等工作中切实负责，扎实推进。三是切实落实部门行业扶贫的责任。要消除脱贫攻坚是额外负担的思想，把主动争取中省扶贫资金惠及贫困人口作为主要任务来对待，确定领导确定人员确定任务，把手要亲自抓落实。四要充分调动乡村基层干部的积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第线，与贫困村贫困户联系最紧密，在脱贫攻坚中最有发言权，是脱贫攻坚的中坚力量，在扶贫项目的确定资金的使用进度安排上要注意征询和听取他们的意见......”。

7、“.....四严格考核问责，加大检查督促力度，促进全市上下形成脱贫攻坚的合力。抓落实就是要发扬马上就办，办就办好和钉钉子的精神，要真抓实抓抓严抓细，抓出成效。市政府要尽快制定出台我市脱贫攻坚工作考核办法和脱贫攻坚工作督查问责办法，建立脱贫工作责任清单年度脱贫攻坚报告制和考核督察制度。定期对县市和部门单位进行检查，特别是要深入到贫困村户，采取明察暗访的办法，倾听贫困村干部和群众的意见和呼声，查看扶贫政策措施是否落地，扶贫资金是否拨付到位，扶贫成者不贷，经过审查全村户仅有户能贷，且贷款不超过万元，期限不超过年，与扶贫无担保无抵押每户贷款万元年限年相差甚远。且至今也是分钱也没有贷到。据调查通过财政扶贫资金投入到企业，带动贫困户每户每年收入基本在元之间，增收有限。生态扶贫每户每年增收元，距脱贫目标还有定差距。三易地移民搬迁上级要求与各县实际情况差距较大。易地移民搬迁从今年初到月日，省市主管部门先后经过了发改委住建厅局扶贫办国土厅局的变迁，到月日起省政府确定在省国土厅下设移民局，负责全省各类移民搬迁......”。

8、“.....具体负责移民搬迁。但对每户易地扶贫移民搬迁具体详细的补贴标准还没有确定。按照省上移民搬迁要求，集中搬迁安置要达以上，且每个搬迁点不能少于户。我市今年易地扶贫搬迁利用存量房安置户，剩余户需新建房安置。按此要求，全市最多设个安置点，才能达到省上的要求。但据调查，全市设易地移民搬迁点多达个，安置点数量最多的彬县个。且全市开工率仅占计划的。四驻村扶贫管理松懈。由于对驻村扶贫没有具体的任务要求，缺乏必要的检查督促。驻村扶贫满足于送温暖建设施，而对群众发展产业脱贫致富缺乏长期的打算，甚至不闻不问。在我们调研过程中，凡是县上给驻村单位打了招呼，在村上才能看到驻村干部，没有给单位打招呼的就看不到驻村干部。调研组到了多个村，看到驻村干部的仅有多个村。五干部群众对脱贫攻坚的新特点新任务认识不到位。其具体表现在，些单位些领导心中把自己承担的脱贫攻坚任务当做额外负担，不用脑不上心，听之任之部分县主体责任发挥不够......”。

9、“.....对政策不理解。三工作建议脱贫攻坚是党中央国务院的项重要战略部署，是我国全面建成小康社会的重大举措和必然要求，全市上下只有凝心聚力，认真落实六个精准，大力推进五个批，完善政策规定，加大工作力度，调动切积极因素，才能打赢这场脱贫攻坚仗。针对我市脱贫攻坚中存在的问题，建议市政府着力抓好以下工作尽快出台相关政策规定，加快项目进度，加快资金兑付。市政府要责成财政局扶贫办等部门尽快制定出台新的财政扶贫资金使用管理办法，各县政府要尽快出台财政扶贫资金管理细则。市移民办对扶贫移民搬迁每户的财政补贴标准，贷款额度年限公共基础设施建设的投入等与搬迁群众息息相关的事项要尽快做出明确的规定，并及时公之于众。对已确定的产业扶贫项目，要及时兑付财政补贴资金，加快项目实施进度。对易地移民搬迁，要在做好前后工作政策衔接的同时，重点抓好新建移民点的建设，既要向上反映我市实际情况，又要做好群众工作，尽量做到政策与群众意愿相统。要尽快开工，力争在封冻前完成年内搬迁房屋的主体建设，并按工程进度把相关资金拨付到位。二扶持特色产业......”。