1、“.....围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策 措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点的 指导意见发布年月日，党中央国务见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践 经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信 用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。因此......”。

2、“.....解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征 求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者 等方面的意局最为关注的 经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可 以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的个重要信号......”。

3、“.....中小企业发展的政中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活 力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个 焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度 的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险......”。

4、“.....显 然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的 歧视性。 中国银行业运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临 的程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性 成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向 中小企业客户的融资工具及其市场极为落后......”。

5、“.....中小企业逃废银行债务的 现象愈演愈烈。由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。 金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金 融风险，国有商业银行律实施大城市大企业大项目战略， 大规模撤并基层网点......”。

6、“.....使那些与中小企业资金供应相 匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中 小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置产品设计 信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需 求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基 金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展的需要......”。

7、“.....只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的 需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总 拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满 足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构 通常仅在筹建之初得到次性资金支持......”。

8、“.....虽然只能独自承担担保贷款风险，无法与协 作银行形成共担机制，但由于体制活，对中小企业的支持力度也最大。 由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担 保业相关的法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构 的规范发展......”。

9、“.....我省的多层次资本市场尚未形成，直接融资 与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提 下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。地方性股权交易市场 发展受限，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。 中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行的积极性。中小企 业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制......”。