1、“..... 三项目建设的指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，以促进社会和谐，全面增强确山县综合实 力发展活力和区域竞争力为目的，通过项目的建设，建立服务亲民和 廉洁高效的政府形象，不断增强为人民服务的能力，降低行政成本，方 便群众办事，并在区域内形成新的城市中心，带动城市化城镇化城 乡体化和新农村建设进程，推动确山县驻马店市乃至豫南政治经 济社会的协调发展。 四项目提出的背景 党的十七大提出，要统筹城乡发展，建立以工促农，以城带乡长效 机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议强调......”。

2、“.....遵循城市发展客观规律，以大城市为 依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小 城市和小城镇协调发展。河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议以下简称河南十二五规划建议指出，城镇化 滞后是我省城乡二元结构矛盾突出的症结所在，已成为经济社会发展各 种矛盾的聚焦点。必须把城镇化带动三化协调发展作为建设中原经济区加快中原崛起和河南振兴的关键性全局性战略举措，加快实施 省域城镇体系规划，构筑以城市群为主体形态，国家区域性中心城市 地区中心城市县域中心城市中心镇新型农村社区协调发展互促 共进的五级城乡体系，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源 节约环境友好社会和谐的新型城镇化道路。河南十二五规划建议 要求......”。

3、“.....统筹新区建设和老城区改造，扩大城市 规模，完善城市功能，提升发展水平，增强在区域经济发展中的带动作 用。推动集群组团式发展，构筑外围组团与中心城区的便捷交通畜牧业生产中的恶臭主要来自粪便饲料发酵和家畜呼吸 等，臭气的主要化合物有二氧化碳氨硫化氢甲烷吲哚 粪臭素甲基吲哚以及脂肪族的醛类硫测算，个万头猪场， 每年至少向猪场周按现有编制人计算，人均使用面积平方 米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知 中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的 办公需要。此大机关办公 楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办 公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共 设施简陋，维修成本高昂......”。

4、“.....县四大机关办公用房需改善的客观现 实相契合。确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈 旧。县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府 县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了 土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体 化建设中的城市功能定位和产业发展定位。 这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少 的县城。为认真贯彻落实驻马店市委市政府三区两县体化的战 略构想，加快实现体化进程，确山县提出了积极推进三区两县体 化的工作基本思路山县领导报告。负 责办理县政府工作范围内的人大代表建议和政协委员提案。负责县 政府机关值班工作......”。

5、“.....负责县 政府机关的行政事务安全保卫人事管理工作。负责全县的外事 侨务工作。负责全县政府法制工作。办理县政府领导同志交办 的其他事项。 二编制依据及设计范围 编制依据 建设部国家计委关于印发建设项目选址规划管理办法的通 知 中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制党政机关 办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中办发号 党政机关办公用房建设标准 规划设计条件通知书 承办单位提供的其它资料数据。设计范围 本项目包括确山县四大机关综合楼及相应公用工程的配套设施......”。

6、“.....其中含约的氮和的 磷，这些氮和磷进入土壤后，会转化为硝酸盐和磷酸盐，含量 过高会使土地失去生产价值，造成地表水和地下水的污染，使 水中硝态题将日益突出，具体表现在以下几个方面 氮和磷的污染 畜禽粪便中含有大量的氮和磷的化合物，比如，肉仔鸡粪 便中含食入氮的食入磷的生长猪排出食入氮磷的 。这给环境造成很大危害。据色农业提供了有力的技术支撑。 项目建设的必要性 养殖业的规模发展对环境的污染 市是成都市的生猪养殖牵头县，实施的工程，将极 大地促进经济发展，随着养殖规模的增长，养殖业环境污染问 农业技术服务体系 市拥有高中初级职称农业技术人员人，其中高级 职称人，中级职称人，初级职称人。形成了市为中心， 乡镇为纽带......”。

7、“.....发展绿逐步下降，市场竞争力也随之减弱，与众生活水平 户带来增收前景为地方增加税收，项目建设可行。项目建议 因有机肥的成本高于化肥，虽然无公害绿色和 有机农产品的价格高于或远高于般农产品，但农民意识的转 变，仍需要培训和时间，建议政府对项目给予政策和资金扶持， 并协调相关部门对畜禽养殖污水处理粪便收集进行规范化 管理。 市作出了农业强市的规划，本项目生产的生物有 机肥，可以解决土壤板结肥力下降问题，大面积使用可以提 高农产品品质，为我市食品安全和农产品出口打下了坚实的基 础，建议政府将生物有机肥的推广，纳入政府农业规划，将生 产使用生物肥与发展生态农业和建设绿色结合起来，强化农 村环境保护工作......”。

8、“..... 建议政府加快生态农业规划进程，加快示范区建设， 发展无公害绿色和有机农业，降低化肥和农药的施用强度， 促进农村面源污染的进步治理。 本项目属于解决我市环境污染的项目，建议政府在 税收上给予优惠政策将建厂用地作为农用地对待，给予优惠。 项目环境情况 自然资源概况 地理地貌 市地处盆地成都平原西南边缘，市中心度项目招投标方案投资估算与资金筹措社会评价和结论与建议。 三项目建设的指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，以促进社会和谐，全面增强确山县综合实 力发展活力和区域竞争力为目的，通过项目的建设，建立服务亲民和 廉洁高效的政府形象，不断增强为人民服务的能力，降低行政成本......”。

9、“.....并在区域内形成新的城市中心，带动城市化城镇化城 乡体化和新农村建设进程，推动确山县驻马店市乃至豫南政治经 济社会的协调发展。 四项目提出的背景 党的十七大提出，要统筹城乡发展，建立以工促农，以城带乡长效 机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议强调，按照统筹规划合理布 局完善功能以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为 依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小 城市和小城镇协调发展。河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议以下简称河南十二五规划建议指出，城镇化 滞后是我省城乡二元结构矛盾突出的症结所在，已成为经济社会发展各 种矛盾的聚焦点......”。