定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议内容，十 二五期间国家将加快医疗卫生事业改革发展，按照保基本强基层 建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体医药产业，始终把人们群众的健康放在第位，加大公共卫生体系的建设力度。十五期间，我国医疗卫生服务 的水平规模技术和条件都有了很大的提高，初步建立了以农村和 社区为基础，以大型医疗机构为支撑的理有了更多认识，对自身健康也投入了更多的关注。 改革开放以来，我国的医药卫生事业取得了举世瞩目的成就，然而与 发达国家相比仍有很大的差距，人均用药水平特别是广大的农村地区 还比较低。政府高度重视经济效益，使莎普爱思具备了强劲的发展潜力，为实施企业战略提供 了源源不断的动力和更为广阔的舞台。 项目的意义及必要性 药品是人类治疗疾病和改善人体健康的必要物质。随着科学技术 的发展，人类对病设备的采 用，线生产人员的数量有所减少，劳动生产率大幅提高，生产环境 大为改善。莎普爱思余年的发展道路，是中国医药产业飞速发展 的个缩影，也是制药技术突飞猛进的形象写照。良好的社会效益和 路的结果。依靠技 术进步，莎普爱思的生浙江省最具成长性中 型企业佳省级企业技术中心与国家高新技术企业等多 项荣誉称号。 目前拥有大容量注射剂口服溶液剂滴眼剂片剂胶囊剂 原料药栓剂等多个剂型余个产品，其中抗白内障新药苄达 赖氨酸滴眼液和苄达赖氨酸原料为国家二类新药，分别被列为国家重 点科技攻关项目国家级火炬计划项目国家重点新产品浙江省名 牌产品抗青光眼新药达靓滴眼液被列为国家级火炬计划项目， 同时，莎普爱思承担了多项国家中小企业创新基金项目浙江省火炬 计划项目浙江省新产品试制计划平湖市重大科技计划项目等。莎 普爱思的大容量注射剂玻璃瓶聚丙烯输液瓶非输液袋原料药苄达赖氨酸甘草酸二铵滴眼剂片剂胶囊剂含头 孢类颗粒剂口服溶液剂及栓剂均已通过药品认证。 项目提出背景及必要性 项目提出背景 全球医药市场在源源不断上市的新药的推动下已经保持了数十 年的高速增长，但美国等主要市场的增速已经放缓，而中国等新兴市 场开始发力。近年来，我国医药工业的增长速率直高于的增速， 在世界主要医药市场中，我国的医药市场发展速度处于首位。 年中国医药市场规模达到亿元，今后年将以的速度发 展，到年有望成为继美国日本之后世界第三大医药市场。我国 医药产业保持较快发展的主要原因在于居民生活水平的提高全民医 疗保险制度改革的全面推进和人口增长及老龄化等。 总体而言，我国医药市场呈现旺盛的消费需求环境，主要表现在 首先，我国宏观经济平稳快速运行带动了医药产业的蓬勃发展。我国 人民生活水平不断提高，改革开发以来，人均可支配收人增长了约 倍。从国际般的发展历程来看，随着人民生活水平的提高，人们保 健意识也随着提高，用药水平会稳步上升，医疗消费占消费性支出的 比例将逐年上升。在我国，由收人增长引发的用药需求强力支撑了行 业发展。其次，全民医疗保险制度发展加快推进。据统计，截止 年月城镇职工和城镇居民医保参保人数亿，新农合参合人数达 亿，全民医保范围扩大和用药水平的提升，这将进步促进价格 低廉疗效确切的国产药品的使用第三，人口老龄化促使我国的人 均用药水平不断提高即使在不考虑经济增长的前提下，根据南方所测算，我国老年人人均用药是我国人均用药水平的倍，随着我国 逐渐步入老龄社会，由人口老龄化的因素将直接持续拉动医药行业发 展。 中国政府直关注民生问题，重视发展医药产业，推动了医药市 场的发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出要坚持公共医疗 卫生的公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重，实行 政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府 责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民 的公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障 体系，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。，从而 为中国的医改指明了方向。未来的中国医药市场是个广覆盖低水 平强调政府控制的市场。因此，未来具有品牌品种齐全的医药企 业将成为医改的受惠者。 今后，我国的医药产业将继续保持较高的增长率，增长速率和盈 利能力都将进入新的阶段。同时随着研发能力的增强和产业