1、“.....盘县目前的孤 儿总人数已达展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意 见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未 设置儿童部的地级以上城市，支持其建立独立的功能完善的综合性儿童 福利机构建立起集养护教育康复于体的儿童福 利机构。 进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题， 推动儿童福利事业的发展......”。

2、“..... 根据国家发利彩票公益金应当将蓝天计划作为 重点资助项目。 各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实 规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。 要力争用 年时间，在全国地级以上城市合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划......”。

3、“.....从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元 予以资助，地方民政部门留成的福改建和扩建批儿童福利机构。 孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。 回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全网。 据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人 万名，他们失去父母......”。

4、“.....处于生存发展的困境，是社会福利事 业和社会救助工作的重点对象。 党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。 是不断扩大儿童福利事业的覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺 型向普惠型转变。 民政部国家发展改革委财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童......”。

5、“.....随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。 我国儿 童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构的服务对象将 进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人......”。

6、“.....如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。 二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进步发展。 胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小 最困难的群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样......”。

7、“.....保障儿童优先发展。 民政 部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残 儿童福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福 利院的资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福 利机构建设蓝天计划......”。

8、“..... 在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚 持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社 会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了 新的要求，指明了方向。 各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导， 采取有效措施......”。

9、“.....提高社会福利水平，为保障孤儿的基 本生活和健康成长创造条件。 要建立政府领导民政牵头部门配合社 会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会 环境。 盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部......”。