1、“.....并开展了系列专题研究，提出了关于扶持中医药事业发展 的若干政策措施。经国务院批准，关于扶持中医药事业发展的若干 政策措施于年月日正式发布。若干意见是新中国成立 以来党和国家发展中医药事业方针政策的高度概括和系统总结，充分 借鉴和吸纳了近年来各地在扶持和促进中医药事业发展方面探索创新 的有益经验，凝聚了国务院中医药工作部际协调小组成员单位的共同 智慧。若干意见是深化医药卫生体制改革的重要配套文件之，对 在医改中充分发挥中医药作用，推进中医药事业发展具有重要指导意 义。中医药创新发展规划纲要年，是继 年国务院办公厅转发中药现代化发展纲要后，又事关中医 药创新发展全局的纲领性文件。纲要明确提出通过科技创新支撑中 医药现代化发展，不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率， 巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位重点突破中医药传承和 医学及生命科学创新发展的关键问题......”。

2、“.....为建立具有中国 特色的新医药学奠定基础应用全球科技资源推进中医药国际化进程， 弘扬中华民族优秀文化，为人类卫生保健事业做出新贡献。 有利于促进当地中药产业发展，提升产业竞争力 就目前岚皋县杜仲产业化现状来看，仍是以散户为主，当地杜仲 绿原酸提取处于生产规模小，资源利用率低，产业化程度低的状态。 本项目的建设，以提高杜仲绿原酸的纯度为依托，充分利用当地杜仲 资源，带动项目所在地乃至安康市杜仲产业及相关产业向产业化规 模化品牌化方向良性循环发展，通过调整当前产业结构，走条产 供销体化的产业化发展道路，这对于岚皋县杜仲产业竞争力的提升 将起到积极的促进作用。 有利于加快高产品质量和经济效益，企业就无法生存。为此， 国务院做出了发展高产优质高效农业的决定，而发展绿色有机食 品正是建立这新型农业的有效措施。 大力发展农副产品加工业，是提高我国农产品竞争力，实现农 业强国的重要举措和根本途径......”。

3、“.....加工转化率仅为，产值 与农业产值之比仅为，相对发达国家以上和的水平差距巨大。存在的主要问题是缺乏专用品种和优质原料基地 工艺技术和设备落后综合利用水平很低，产品质量和经济效益较 差企业规模小，综合实力弱，缺少龙头企业和优质名牌产品等。随 着农产品产销形势和市场需求变化，特别是加入后，我国农业 将面临更为严峻的挑战。因此，加快发展农副产品加工业，尽快提升 技术装备水平，增强农业国际竞争力实现可持续发展已是能力，又能增加财政收入，同 时也解决了农行杜仲出售难问题。项目的实施具有较大的社会效益。 产业关联度分析 本建设项目不但具有较好的经济便于发挥市场经济的调节杠杆， 通过加强农技推广质量检测市场信息等产前产中产后服务， 有利于农业科技进步，有利于杜仲绿原酸生产成本的降低，有利于进 步提高我国加入后农业竞争力，有效与农户建立起新的利益分配机制，获得 质优量稳的杜仲资源，通过技术改造，添置先进杜仲绿原酸生产设备......”。

4、“.....扩大产能，提高杜仲绿原酸纯度及产 量，增强企业发展后劲。项目的实施规划内容紧密衔接。 促进龙头企业做大做强 该项目通过对陕西禾烨岚皋生物工程有限公司依托岚皋县的 杜仲资源优势。对公司杜仲绿原酸生产线进行技改扩建，通过公司 基地农户的农工结合模式，发出以杜仲叶为原料提取杜仲绿原酸的 技术。本项目的实施，不仅满足可市场对杜仲原料的需求，而且其产 品的深度开发和加工空间十分巨大，符合国民经济和社会发展总体规 划要求，本项目设计合理，项目目标与抗肿瘤降血压降血脂清除自由 基及兴奋中枢神经系统等多种浸膏，其含量。绿原酸 作为种重要的化学试剂，我国目前尚没有生产医用或化学纯的厂家， 绿原酸纯品，我国只能依靠进口，价格十分昂贵。纯度约的绿原 酸价格般在人民币元克纯度的价格则为元克。 脂质体系指将药物包封于类脂质双分子层而制成的种 超微型球状药物载体制剂。世界脂质体药品的销售额以每年的增 长速度发展......”。

5、“.....巨大的商业化成果， 使以脂质体为基础的医药品的研究和开发已经成为医药强国发展的重 点。目前，绿原酸脂质体国内尚无研究报道，高纯度杜仲绿原酸的提 取将成为以后绿原酸市场需求的主要发展趋势。该项目研究成果经济 效益巨大。 产业发展的作用与影响 符合关于扶持中医药事业发展的若干政策措施和中医药 创新发展规划纲要年 年月，党的十六届六中全会提出要大力扶持中医药和 民族医药发展。同年月日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十 五次集体学习时的讲话中，明确提出要制定扶持中医药和民族医药 发展的政策措施。年月，国务院成立中医药工作部际协调小 组，时任中共中央政治局委员国务院副总理吴仪同志亲自担任组长， 以加强对中医药工作的宏观指导，协调解决中医药发展中的重大问题。 年月日温家宝总理批示要求卫生部会同有关部门全面研 究扶持中医药事业发展问题。对此，卫生部国家中医药局高度重视， 针对影响和制约中医药事业发展的关键问题......”。

6、“..... 其主要途径调整产品结构，开发新产品，提高精深加工比重提升 技术装备水平，应用生物等适用高新技术，提高产品质量和农业资 源综合利用率围绕优质原料基地合理布局，规模化建设和培育龙头 加工企业。市饲养业基础好，环境无污染，具备生产优质肉制品及 低成本发展畜牧业的生产优势和规模优势，经过合理整合，适度规模 经营，提高技术和经营管理水平，实现产业升级，其竞争力和市场应 变力将会大大增强。 第二章项目背景 国家政策 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 指出积极发展品种优良特色明显附加值高的优势农产品。延长 农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品 加工保鲜储运和其他服务。支持发展农业产业化经营，培育带动 力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共担的机制。加强 农业质量标准体系农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设， 加快制定或修订农业行业标准和重要农产品质量标准......”。

7、“.....创建农产品标准化生产示范基地。 我市畜牧业发展情况 近年来市畜牧业发展出现了猛增的形势，年据统计数据 显示，今年季度，全市牛农业人口万人，城区人口 万人。年全县生产总值实现亿元，其中农业产值实现 亿元。全口径财政收入容与产品方案 建设内容 项目拟新征土地平方米合亩，严格按照肉 近期由于治理工程把市食品公司肉厂区政府指定的城 区内唯的生猪定点屠宰厂拆掉大部分，现在厂区占地不足亩， 因生猪定点屠宰加工车间被全部拆除，加工车间只有暂时在废弃闲置 多年的面做出了大量的工作，在认真搞好 定点屠宰加工的服务的基础上，公司还积极主动配合商务局抓好了城 区猪肉市场的净化管理工作，累计定点屠宰生猪头实现各项 税费万元，取得了良好的经济效益和社会效益。 休人离休干部人遗属人。公司自创建以 来，不论是计划经济时代还是市场经济时代，公司肉厂直担负着 城区猪肉市场的供应，尤其是自年以来，在确保城区居民吃上定 点屠宰放心肉满足肉方为此......”。

8、“.....高效杀菌抽真空，产品多样化的肉食品 深加工是肉类加工企业发展的必然选择。 该项目提出的理由 市食品公司始建于年，现有干部职工人，其中在职 职工人，退定性口味色 泽上存在很大差异。 适合中国人民饮食习惯的新产品开发不足。市场上销售的肉 制品多以西式效益方面进行分析与评价 确定重点新建的内容，主要工艺原则及设备选型 对环境保护消防安全和工业卫生贯彻三同时方针，提出研 究方案 根据生产工艺流程及了大量实 际调研，并开展了系列专题研究，提出了关于扶持中医药事业发展 的若干政策措施。经国务院批准，关于扶持中医药事业发展的若干 政策措施于年月日正式发布。若干意见是新中国成立 以来党和国家发展中医药事业方针政策的高度概括和系统总结，充分 借鉴和吸纳了近年来各地在扶持和促进中医药事业发展方面探索创新 的有益经验，凝聚了国务院中医药工作部际协调小组成员单位的共同 智慧......”。

9、“.....推进中医药事业发展具有重要指导意 义。中医药创新发展规划纲要年，是继 年国务院办公厅转发中药现代化发展纲要后，又事关中医 药创新发展全局的纲领性文件。纲要明确提出通过科技创新支撑中 医药现代化发展，不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率， 巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位重点突破中医药传承和 医学及生命科学创新发展的关键问题，争取成为中国科技走向世界的 突破口之促进东西方医学优势互补相互融合，为建立具有中国 特色的新医药学奠定基础应用全球科技资源推进中医药国际化进程， 弘扬中华民族优秀文化，为人类卫生保健事业做出新贡献。 有利于促进当地中药产业发展，提升产业竞争力 就目前岚皋县杜仲产业化现状来看，仍是以散户为主，当地杜仲 绿原酸提取处于生产规模小，资源利用率低，产业化程度低的状态。 本项目的建设，以提高杜仲绿原酸的纯度为依托，充分利用当地杜仲 资源......”。