1、“.....在规模化发展的同时，必须着手 开展畜禽粪便的处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略的要 求，也是全国生态环境建设的个重要组成部分。国内外的实践 对畜禽养殖场废弃物的综合利用，是控制规模化畜禽养殖污染 发展生态农业的有效途径。 我国政府在年远景规划和中国世纪议程中，都将 发展生态农业利用农村能源和保护农村环境放到了重要位......”。

2、“.....不符合 可持续发展战略的要求。通过能环工程建设，在治理环境污染的同 时，促进畜禽粪便的资源化利用，既解决污染问题，又改善土壤质量， 从而达到农业可持续发展的目标。粪便污染是实施农业可持续发展战略的要求。 实施可持续发展战略是我国的基本国策，可持续发展要求在经济发 展的同时，治理环境污染，改善和提高环境质量......”。

3、“.....二是畜禽养殖废渣 的综合利用研究推广不够，养殖业与种植业没有很好结合起来，加之 农村耕作方式的变化，农民用化肥代替了农家肥，致使农家肥这个宝贵 的资源成了污染源。 治理畜禽殖场选址布局和规模染治理示范工程是在国民经济发展新阶段的 背景下提出来的。我国多年来经济社会的快速发展，已给生态环境 造成了极大的破坏......”。

4、“.....人们普遍要求治理污染，改善生态环境。我国的环境 保护事业是从治理工业三废起步的，年来，尽管在工业污染治 理上取得了定成效，但环境质量总体恶化的趋势尚未得到根本扭转。 近年来，农业污染与工业污染城市生活污水并列为三大污染源，农业 污染治理已列入重要议事日程......”。

5、“.....畜禽粪便中含有大量对环境造成严重污染的物质，不仅导致农 村生态环境问题日益突出，同时也制约了我国畜禽业持续稳定发展。因 此加强畜禽养殖环境管理，对于治理农业污染改善生态环境就显得尤 为重要。 我国政府采取了强制措施治理畜禽养殖污染，促进了我国畜禽 养殖业的可持续发展。 十五期间，党中央国务院更加重视环境保护......”。

6、“.....针对畜禽养殖业的 环境污染问题，国家环境保护十五计划制定了明确目标，到 年规模化畜禽养殖污染得到基本控制，规模化畜禽养殖场的污水排放达 标率达到，粪便资源化率达到，减缓农业污染加重的趋势， 鼓励生态养殖。为了完成国家防治畜禽养殖污染的目标任务，保护环境......”。

7、“.....根据环境保护法律法规的有关规定，年月 日国家环境保护总局颁布了国家环保总局号令畜禽养殖污染防 治管理办法，要求县级以上人民政府据本地实际，将其畜禽养殖污染 防治纳入当地的环境保护规划中。按照畜禽养殖污染防治实行综合利用 优先，资源化无害化和减量化的原则，对全国规模化畜禽养殖污染防 治提出了具体要求。 为进步加强畜禽养殖污染防治......”。

8、“.....标准将适用的集约化畜 禽养殖场的存栏数规模分为ⅠⅡ两级，Ⅰ级适用范围内的养殖量占养 殖总量的左右，Ⅱ级适用规模范围内的养殖量占养殖总量的 左右。对不同规模内的养殖业的实施标准时间作了不同规定，所有Ⅰ级 规模范围内的集约化畜禽养殖区......”。

9、“.....自年月日开始执行本标准，其他地区划Ⅱ级规范范围 内的集约化养殖场和养殖供销实施标准的具体时间可由县级以上人民 政府环境保护行政主管部门确定，但不得迟于年月日。 十五期间，国家将进步增加对环境保护的投资，随着畜禽养 殖业污染管理体系的逐步完善，中央财政安排了专项用于加强集约化畜 禽养殖污染防治示范项目的补助经费......”。