1、“.....在企业现有设施的基础上，扩建面粉 生产线，就是根据当前国内农产品市场对绿色农产品的需求而提出的具有 广阔前景的科技开发产业项目。 为了加快农村产业结构调整，参与国际市场竞争，增加农民收入， 党中央和国务院提出了要把增加农民收入作为件稳定全国政治大局的 大事来抓，做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决 定。建立优质小麦种植基地，充分发挥规模经济效应，带动当地农民大量 种植优质专用小麦，实行订单农业，帮助农民销售小麦，使种植户从中受 益。因此，该项目的建设，符合党中央关于加快农业发展增加农民收入 的有关精神，符合当地农业产业结构调整要求，符合农业综合开发项目的 指导思想。 存在的问题与建议 该项目的实施虽然经过了认真的调研和科学分析......”。

2、“.....主要来自四个方面 个项目实施的好坏，科学管理是关键。要想有高效益高产 出，投资是方面，更重要的是看能不能按照市场规律和现代化企业管理 模式标准要求去运作。否则，项目实施将会因管理不科学，而导致失 败。所以，在项目实施过程中，面粉厂应加强项目管理，防止因管理问题 而导致项目失败，要实行统管理，综合协调，要保证农民增收和企业增 效的双重目标实现。在项目具体运行中，要大力争取各级政府高度重视和 支持，建立科学务实高效勤奋的管理队伍和规范化运作管理体制， 这样才能化解管理风险，保证项目总体目标的实现。 该项目的顺利建设需要大量的资金作保证。除用足用活自有资 金外，在资金运作方面，要注意资金投放效益性，二要注意资金使用合 理性......”。

3、“.....减少流动资金使用量，对增加 项目整体效益至关重要，流动资金使用不当，将导致项目成本上升，效益 下降。资金筹集可以通过银行贷款入股融资政府参与等多渠道筹集。 另外，该项目与农民增收联系密切，是延伸农业产业链的新型产业，又是 环境保护的好项目，要积极争取国家产业政策的支持。 该项目的建设涉及社会面广，影响因素较多，最主要问题是加快农业产业化经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项 资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。参与中央号文件起草的专 家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头 断 扩大。国家对农民增收问题十分关注，年月，中央下发中共中 央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，年，中共中央......”。

4、“.....中央号文件强调， 为产生可观的经济效益，更重要的是可以 解决崇信县及周边地区的优质小麦的销路问题，增加农民收入，推动县域 经济发展。 项目提出的主要依据 近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不带动上下游相关行业 的发展，提高质量促进我国农业和农村经济的稳步增长。而发展农业食 品工业的方式之是引进消化吸收国外的先进农产品加工技术设备和经 营管理经验。 该项目建成后，不仅面粉厂能史新阶段。从年 起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的产业。随着城乡居民收入 增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产 业规模，不仅将崛起个新的经济增长点，而厚，日照充足，海拔高 度正好适合优质小麦生长，所以......”。

5、“.....成为该地区主导农产品之，普遍受到欢迎。 甘肃省是我国农业大省，省委省政府为使农业大省真正转变为农业 强省，及时做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决 定。提出以市场为导向，以效益为中心，以生产优质农产品为基础，实 施名牌和龙头企业带动的战略，优化农业基地建设，将农业栽培区域 逐步向优生区调整以科技为依托，提高农业产业化综合效益，推进贸 工农体化经营，切实加大出口创汇力度，以农产品产业化作为甘肃农 业产业化的突破口，推动甘肃经济腾飞。 为了贯彻落实省委省政府决定，崇信县以品牌占市场市场带龙 头龙头带基地基地连农户的运行模式，已形成了自己的龙头企业和 国内驰名的农产品品牌。为了抓住这有利时机，打通国际市场......”。

6、“.....因为该项目在实施过程中必然和千家万户 农民打交道，如果农民利益得不到保证时，就有可能区域，是汉工 业强市，农业稳市的战略方针，对外招商引资的力度进步加强，城 市经济发展壮大，第三产业朝气蓬勃。随着汉中经济的发展，城市人口 将不断增长，预计到年将达到万，人口增长近倍，由此带动 商品房景广阔。 近年来，随着国家西部大开发战略的实施，省市对基础设施建设 投入力度逐步加大，汉中市城市性质确定为以发展商贸旅游加工业 和新技术产业为主。据此对城市进行规划布局，提出了开放兴市，均住房面积逐年增加，表明房地产需求市场也呈现出上 升的趋势。而房地产投资占全社会固定资产投资比例的增加则更说明了 房地产市场在整个固定资产投资中的重要性。以上数据说明......”。

7、“.....房地产投资额逐 年上升，平均环比速度达到受地震影响，年竣工 面积有所下降，比年下降，施工面积呈上升趋势，同比增 长。人平方米 施工面积竣工面积 第页 年房地产投资占全社会固定资产投资比例 全市固定投资房地产投资房地产投资占固定资产投资的比例 亿元亿元 亿元亿元 亿元亿元地产经济学的角度看能发 第页 挥土地的级差效益，本项目的开发建设将对促进区域经济发展，促进土 地效益潜力的发挥起到积极的作用。 近来年，汉中城市规模越来越大，发展越来越好。但随之而 来的问题是由于大量土地被占用，许多农民没有工作，没有收入。张万 营村二组的村民也存在着这样的问题......”。

8、“.....提高本项目建设。 综上所述，威龙综合大厦建设项目既符合汉中市城市发展规划，符 合商业人士对商业用房的需求，也将满足外来人员的居住需求。该项目 区位优势显著，开发的商业价值巨大，投资环境良好，开发条件具备， 时机成熟，其必要性和紧迫性十分充足。 项目概况 项目建设地点 项目建设地点位于汉中市汉台区青龙路西段以南西环路北段以 用小麦资源优势，在企业现有设施的基础上，扩建面粉 生产线，就是根据当前国内农产品市场对绿色农产品的需求而提出的具有 广阔前景的科技开发产业项目。 为了加快农村产业结构调整，参与国际市场竞争，增加农民收入， 党中央和国务院提出了要把增加农民收入作为件稳定全国政治大局的 大事来抓，做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决 定......”。

9、“.....充分发挥规模经济效应，带动当地农民大量 种植优质专用小麦，实行订单农业，帮助农民销售小麦，使种植户从中受 益。因此，该项目的建设，符合党中央关于加快农业发展增加农民收入 的有关精神，符合当地农业产业结构调整要求，符合农业综合开发项目的 指导思想。 存在的问题与建议 该项目的实施虽然经过了认真的调研和科学分析，但在建设和运行中 也存在定的问题和风险，主要来自四个方面 个项目实施的好坏，科学管理是关键。要想有高效益高产 出，投资是方面，更重要的是看能不能按照市场规律和现代化企业管理 模式标准要求去运作。否则，项目实施将会因管理不科学，而导致失 败。所以，在项目实施过程中，面粉厂应加强项目管理，防止因管理问题 而导致项目失败，要实行统管理，综合协调......”。