1、“.....宁夏极端天气气候事件增加农业生态环境恶化农业气象 灾害以及病虫灾害频发水资源短缺加剧等系列问题，导致农业生产的自然重点发展方向，通过扶持发展具有区域 优势特色的经济林种植，推动当地农牧业的发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发 展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展的长效机制......”。

2、“.....发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持 领域。 自治区党委政府为贯彻落实党中央国务院意见精神，制定了宁夏中部干旱 带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为经济社会发展的若干意见的需要 党中央国务院十分重视宁夏经济社会的发展，年月国务院审议通过了关 于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确指出......”。

3、“.....把解决中出科技示范引领 和支撑，具有全局性前瞻性示范性的指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁 夏旱作农业发展水平意义深远。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强的特国西北地区黄河中上游的宁夏回族自治区中部。 宁夏位于东经，北纬，土地总面积 万平方公里，年末人口万......”。

4、“.....占总人口的，是中国的五个 少数民族自治区之。 宁夏南部地区地势较高，北部平原地区地势低，黄河经宁夏境内公里。宁夏北部 地区很平坦，是历史悠久的灌溉地区，南部地区是丘陵和山地。项目区位于宁夏中部干旱 风沙区，包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统的连湖渠口长山头 黄羊滩玉泉营农场。面积约为平方公里，占宁夏总土地面积的，人口 万人......”。

5、“.....是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显的地 区之。 宁夏是中国生态环境退化最严重的省区之。全区土地荒漠化问题十分突出，水土流 失和土地沙化面积占全区土地总面积的和，耕地土壤盐渍化面积占灌溉农 田土地总面积的生物物种资源丧失突出，的天然草场退化，天然林面积缩 小，野生动植物数量减少水资源供需矛盾突出......”。

6、“.....耕地亩均水资源占有量仅是中国平均值的近年来，气候变化加剧了 自然灾害，干旱霜冻冰雹大风沙尘暴等自然灾害对农业生产造成严重影响。 项目区年平均气温，无霜期天，年日照时数小时。年降水量大约在 毫米左右，年水面蒸发量，蒸发量是降雨量的倍，人均水资源占有量 仅为全国平均值的。近年来，由于气候变暖，降雨的减少，农业生产受到严重影响......”。

7、“.....农业增效农民增收十分困难，是影响宁夏社会经 济发展的重点和难点地区。 主要表现在 农业上种植结构不合理耕作模式落后。项目区以粮食种植为主，粮食作物种植 面积占耕种面积的以上，粮食作物种植比例与经济作物牧草比例严重失调。主要 种植作物为春小麦玉米马铃薯胡麻糜子谷子荞麦等。随着全球气候变暖降 雨减少......”。

8、“.....农民单靠农业种植效益低，难以维系正常生活和生产。 水资源管理落后利用率低。项目区均属扬黄灌区，由于黄河上游降雨减少，渠 道来水逐年减少，加之工程老化管理不善，水资源利用率低。现有可利用水资源已不能 满足农业生产和生活用水。发展节水灌溉种植耐旱农作物已成当务之急。 项目区大多是上世纪八九十年代开发的扬黄灌区......”。

9、“.....理财意识淡薄，劳务技能欠缺，缺乏对气候 变暖干旱加剧的认识，迫切需要增加适应气候变化的知识和技能。 党中央国务院历来非常关注和关心宁夏中部干旱带的发展。胡锦涛总书记温家宝 总理先后深入宁夏中部干旱带实地察看旱情灾情，对中部干旱带发展节水农业解决人畜 饮水调整产业结构加强生态环境保护和建设等做出重要指示......”。