1、“.....造纸行业也是工业废水和等污染物的排放大户，属于污 染排放控制的重点行业。 年，我国造纸行业废水排放量为 亿吨，约占全国重点统计企业废水排放总量的，排放量为 万吨，占全国重点统计企业排放量的，均居统计行 业的第位。 项目建设符合我国造纸产业发展政策 面对我国经济快速发展所引发的资源能源和环境问题，中国政 府大力实施节能减排，实现经济又好又快发展的战略，对造纸行业提 出了以环境容量确定产业布局，以污染防治优化产业结构为核心 内容的发展政策。 在采取关停批规模小耗能高污染大技术差 的草浆造纸厂后，国家发改委于年月发布的造纸产业发展 政策和国务院于年月发布的轻工业调整和振兴规划都 对造纸行业的节能和污染防治提出了具体的目标和要求......”。

2、“.....合理利用非木纤维资源， 逐步形成以木纤维废纸为主，非木纤维为辅的造纸原料结构，到 年木浆废纸浆非木浆结构要达到......”。

3、“..... 造纸工业在全球经济中始终占有重要的地位，年，全球造 纸工业总销售额达亿美元，造纸企业的资产总额达到亿美 元，行业规模仅位居电信和汽车工业之后，超过了钢铁工业和航空航 天工业，用于工农业生产的约占， 用于生活消费的只占左右。 可见造纸工业的产品主要是承担信息 传递材料的功能......”。

4、“.....造纸工业在国民经济和人民生活中的必要性 项目建设的背景 造纸产业的发展现状 造纸工业是与国民经济和人民生活密切相关的重要产业，也是重 要的基础产业。 在世界造纸产品的消费结构中，用于信息传递材料的 约占，用于包装材料的约占 营经验获得的，本土化国产化过程中可能会因运营模式和地域特点 而产生差异，人民币与外币转换汇率的浮动变化也可能会导致测算数 据的偏差，并进而造成测算结果不够精确。 第二章项目建设的背景和支持。 建议项目投资方在项目建设的同时，积极争取国家和政府支持， 加强产品宣传推广和市场开拓，认真组织严密实施，确保项目达到 预期效果。 由于本项目的许多测算数据，是依据技术持有方产量和消费量均居世 界第二位。 项目建设可有效缓解造纸原料短缺......”。

5、“.....造纸行业的主要应用原料为树木制成的木 浆。 而中国是个木材资源极其匮乏的国家，森林覆盖率只相当于世 界平均水平的，而且由于质量不高，林龄结构不合理等原因， 导致了国产木浆供应不足，不得不大量依赖进口。 年，我国国 产纸浆量为万吨，进口纸浆量为万吨，约占国产纸浆总量 的。 由于依赖程度增大，引发纸浆进口价格连年呈总体上升 趋势，使依赖进口原料的生产企业面临极大的成本压力。 项目建设可大大降低能源和资源的耗用，减少污染 造纸行业在快速发展的同时，伴随而来的资源和环境问题也日渐 突出。 造纸行业不仅耗用了大量宝贵的森林资源，而且还会耗用大量 的水资源和能源。 尤其是在我国，大部分造纸企业吨浆纸综合能耗平 均为吨标煤，综合取水量平均处于立方米左右的高位......”。

6、“.....为农业节水灌溉建设提供了充足的土地 资源保证。 水资源还有开发潜力，采用节水灌溉，可适度开采利用。 项目区内地形较为平坦，为中心，围绕治理和改善生态 环境的目标，大面积推广和建设高产稳产节水灌溉农田和饲草料基 地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业的必经之路。 综上所述，项目建设是完全必要的和十分迫切的。过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退 化，环境恶化，落后的农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着 当地国民经济的发展，特别是项目区水利工程很少甚至没有水浇地。 因此，改变旱作农业现状，发展以水利当地俗称卡脖旱时有发生，加之水利设施薄 弱，抗御自然灾害能力差，农业生产单产不高，总产不稳，处于广种 薄收，靠天吃饭的局面......”。

7、“.....依附天 然草场自然生产力，由于超载效统。为此，水源工程节水灌溉工程的实施， 起到了关键性的作用。 增强抗灾能力，稳定发展农牧业生产的需要 太仆寺旗处于中纬度高原大陆性气候，常年干旱少雨，无霜期短， 全年仅种季作物，工作的首位，全面实施围封转 内部收益率，投资回收年限为年。可见该节水工程经济效益 显著，且见效快。 项目建成后可使亩农田变为高标准节水灌溉农田，达到田 林路配套，实现田园化。可改善项目区小气候，促进生态环境的改 善，良好的环境条件为农业生产的发展奠定了基础，起到了示范样板 的作用。 项目组织与管理 为确保节水灌溉示范项目保质保量按计划完成，已成立项目组织 管理机构，由旗政府领导牵头，各相关部门负责人参加的项目建设领 导小组，旗长为项目第责任人......”。

8、“.....林业农业 水务部门指定专人参加。办公室主要职责是制定工程建设规划，组 织和协调有关部门对工程建设的设计审查施工管理监理以及 后期检查验收工程管护等项工作。对项目执行情况及资金使用情况 进行检查监督，督促有关部门拔付工程建设资金。落实各相关业务 部门的行政人员负责制技术人员承包制工程施工监理制，负责通 过制定相应政策创新机制利益趋动等措施调 此之外，造纸行业也是工业废水和等污染物的排放大户，属于污 染排放控制的重点行业。 年，我国造纸行业废水排放量为 亿吨，约占全国重点统计企业废水排放总量的，排放量为 万吨，占全国重点统计企业排放量的，均居统计行 业的第位。 项目建设符合我国造纸产业发展政策 面对我国经济快速发展所引发的资源能源和环境问题，中国政 府大力实施节能减排......”。

9、“.....对造纸行业提 出了以环境容量确定产业布局，以污染防治优化产业结构为核心 内容的发展政策。 在采取关停批规模小耗能高污染大技术差 的草浆造纸厂后，国家发改委于年月发布的造纸产业发展 政策和国务院于年月发布的轻工业调整和振兴规划都 对造纸行业的节能和污染防治提出了具体的目标和要求。 特别是对鼓 励发展非木浆造纸提出了坚持因地制宜，合理利用非木纤维资源， 逐步形成以木纤维废纸为主，非木纤维为辅的造纸原料结构，到 年木浆废纸浆非木浆结构要达到......”。