1、“.....湘西是湖南的欠发达地区，为鼓励湘西经济社会的发 展，湖南出台了中共湖南省委，提升合作社社员的收入水平。第二章项目立项背景 优势分析 政策优势 全国优势农产品区域布局规划年将柑橘列入 了全国优势农产品中国柑橘优势区域布局规划年 均将古丈划入了鄂西内蒙湖北等地，最远已出口到哈萨克斯坦。但是受贮藏加工 设施的不足......”。

2、“.....产品附加值有限，严重阻碍了合作 社的发展壮大。本项目的建设将有力改善贮藏设施不足的局面，加 快合作社的发展社员生产生 活信息技术培训等为主要服务内容的现代农民经济合作组织。 合作社成立以来，组织农民成员改扩建了万多亩柑桔园和 千余亩标准茶园。目前，合作社产品已销往北京山东河南山 化农业产业结构的调整，拓宽农民增收途径，增加农民收 入......”。

3、“.....抵御市场风险的需要。 锦华茶果专业合作社于年月日，正式在古丈县工商 行政管理局注册设立的以茶叶柑桔为主要对象，以超 过许多粮食作物。本项目的建设可以促进柑橘生产由数量型增长向 质量效益型增长二章项目立项背景 第二章项目立项背景 必要性分析 项目建设背景 湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国 土家族苗族集居区......”。

4、“.....国民经济发展缓 慢，加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后 面貌直没有得到根本改善，年列为中央重点扶贫地区。为改 变湘西州贫困面貌，国家有关部门和湖南省委省政府在政策资金 等方面给予了大力支持。年月湖南省委省政府下发了中共 湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快 经济社会发展的意见......”。

5、“.....全面落实科学发展观，认真落实五个统筹，以 财政增效和农民增收为目标，坚持政府引导市场主导企业主体， 坚持改革创新开放带动，加强基础产业基础设施和基础工作， 加大扶贫开发力度，切实转变经济增长方式，增强自我发展能力， 着力推进优势产业建设基础设施建设生态环境建设和社会事业 建设。到年，农民人均纯收入达到元......”。

6、“.....人民生活总体达到小康水 平，为进步加快湘西自治州经济社会发展奠定坚实基础‛。湖南 省农村扶贫开发规划也明确指出要‚继续把湘西 自治州作为扶贫开发的重点地区。今后中央和省安排的财政扶贫资 第二章项目立项背景 金含以工代赈信贷扶贫资金，湘西自治州所占比例应在原有基 础上有所增加。部门管理的其他专项资金外资和社会投入......”。

7、“.....加强以椪柑为主的柑桔产业化建 设，可以带动山区特色经济建设，为农民提供更多的就业岗位和收 入渠道，增加农民收入，减少贫困，增强区域经济，统筹城乡发展。 上世纪八十年代中期，湘西州利用世界银行和中国国家银行长 期优惠贷款以工贷赈资金财政周转金和移民资金建设以椪柑为 主的柑桔基地，取得了明显的经济效益和社会效益。目前......”。

8、“.....占全国以椪柑为主的柑桔种植面 积的，济身全国最大以椪柑为主的柑桔基地，年产量万吨。 年产值达亿元，以椪柑为主的柑桔产业已经成为湘西州农业经 济的主导产业。 古丈县位于湖南省西部，湘西中部偏东，酉水之南，峒河之北。 东与沅陵接壤，南与吉首泸溪相接，西抵保靖。近年来，古丈县 将水果茶叶作为支柱产业进行扶持，取得良好的经济效益......”。

9、“.....种植规模不断扩大。 由于广大果农经销理念淡薄，对以椪柑为主的柑桔商品化处理 能力不强，产品质量差，销售渠道不畅，农民增产不增收。特别是 近两年遭遇冰冻灾害天气和‚蛆虫柑橘‛事件影响，以椪柑为主的 柑桔销路不畅，果农经营亏损，严重挫伤了果农生产积极性，致使 以椪柑为主的柑桔产业发展每况愈下，产业经济增长缓慢。因此......”。