1、“.....千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快 发展继续提供有力保障。的工作要求，体现了对农民增收的高度 重视。在本项目搭建的农产品流通平台上，项目区农民通过扩大农 产品流通保证农产品的食品安全，维护消费者安全消费权益......”。

2、“.....提出了千方百计保证国家粮食安全和主要农产交换，繁荣市场，扩大内需。 项目的实施是保障食品质量安全的需要 本项目通过乡镇农贸市场定点收购农副土特产品，然后由位于 市中心的中星市场集中对外批发配送，实现了农产品来源的有序和 可追溯，可以结构战略性调整的需要第二章背景及必要性 在农业和农村经济进入新阶段后......”。

3、“.....迫切需要农产品流通网络的带动和推进。通过农村集贸 市场网络的建设，可以促进项目区商品贸市场开展双向流通，有利于发挥城市支援农村的作用，促进 项目区农业产业的发展，从而带动农民致富。因此，通过本项目的 建设，有利于中央年号文件的具体贯彻和落实。 项目的实施是推进农业项目实施后......”。

4、“..... 社会效益概括为扩内需促增收惠民生。 扩内需本项目建设实现了城市工业品与农村农产品的双向流通， 既可以改善乡镇区域流通服务业基础设施条件，提升农村消费环境， 激活和扩大农民消费能力。又能够满足城市消费者不断日益增长的对 优质农产品的需求，可谓举两得......”。

5、“..... 同时也增加了大量的农村服务业就业岗位，为农民增收开辟了新的渠 道。可谓建处市场活地经济富方农民。 惠民生本项目在促进农民增收增加农村就业繁荣项目区服第章总论 务业经济保证消费者食品安全等众多民生方面，产生积极作用，是 项重要的民生工程......”。

6、“.....关于年促进农业稳定发展农民持续增收的 若干意见 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发 展农民增收的若干意见 国务院关于促进流通业发展的若干意见国发号 中央财政农村物流服务体系发展专项资金管理办法财建 号 财政部新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法财 建号 国办发号国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意 见 ......”。

7、“..... 综合评价 项目建设的必要性 凤城市是全国重要的优质农产品生产基地，出产的农产品质地优良，比较优势突出。但由于农村流通领域基础设施建设滞后，导致农 产品流通不畅......”。

8、“.....导致农民增收缓慢，部分乡镇经济发展停滞。因此，迫切需 要通过项目建设改善项目区流通条件，同时带动农户，安臵就业，拉 动项目区农业产业化发展。本项目符合社会主义新农村建设的大政方 针，符合国家扶持鼓励的产业方向，有利于解决项目区三农问题......”。

9、“.....属于投资回报率较低的领 域。由于项目可以利用原有乡镇供销社大院来建市场，可以大大 节省项目投资，从而使项目经济，可行。 风险评估 本项目投资存在两大风险是项目重复建设风险。在乡镇投资集 贸市场并取得成功后，有可能引起社会其他投资者的效仿，出现镇 两市，恶性竞争，影响投资效益二是乡镇建设规划道路建设的变 化会导致新兴商圈的兴起......”。