1、“..... 因此，该湿地是个 天然湿地资源库和基因库，是人们认识和了解自然，增 强湿地环境保护意识的天然博物馆，亦是湿地生态系统 研究和教学的天然实验室和大课堂。 扶余县得胜镇湿地内有丰富的旅游资源，是具有悠 久历史文化的湿地，其底蕴深厚景观独特，风光秀美 各具特色，年四季均可旅游观光。 湿地内气候宜人， 空气清新，水草丰盛，环境幽雅，是开展湿地旅游的理 想之地，具有较高的保护及旅游开发价值。 为了加大对 湿地的保护力度及合理开发利用，使湿地内的珍稀濒 危特有野生动植物得到永久的保护及种群恢复和扩大， 充分发挥和利用湿地野生动植物景观沼泽水域风光 历史人文景观及生态农业景观等旅游资源价值......”。

2、“.....结合本地 特点及湿地具有的历史文化科研教学旅游观光 娱乐美学等方面的价值和功能，拟建设扶余县得胜镇 湿地保护项目。 二项目建设的必要性 是走农村城镇化建设道路的需要 加快农村城镇化进程，对于启动农村市场转移农 村剩余劳动力推动乡村工业和农业产业化进步发展 转变农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。 从近 期中国宏观经济形势来看，特别是随着全球金融危机的 蔓延加深......”。

3、“..... 政府迫切需要采取措施刺激国内需求，拉动经济增长。 而农村城镇化在增加农民收入改变农民消费模式从而 增加有效需求等方面具有重要作用。 因此，加快农村城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。 从长远来看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现护意识，对湿地的 功能和价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地的重大 意义。 因此，扶余县得胜镇湿地保护项目建设，必然会 促进和加大对湿地宣传教育工作的力度，积极开展多种 监测体 系湿地保护的宣传教育培训体系和湿地保护科技支撑 体系建设，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用......”。

4、“.....严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。 吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的能力建设，加大对湿地资源调查导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。 如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的 恶化，从而威胁水资源涵养和淡水供给，加剧洪涝灾害 。 是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题没有得到有效解决，这些 问题直接全。 因此......”。

5、“.....其历史社会生态和经济地位 都十分重要。 湿地生态系统是当地人民生产生活重要水 源地和经济发展的生态安全保障，也是扶余县及其周边 广大地区生态安全的重要绿色屏障，对于庇护该地区的 生产生活环境，保障和促进地区的经济快速发展具有十 分重要的意义。 由于扶余县南界为第二松花江，北界为松花江及拉 林河，两江河流经县境段干流总长约，多年平均 入境总水量约亿，东部和中部有会塘沟及夹津沟两 大河流，共有大小湖泡多个，加之引拉拉林河 灌溉工程，使境内产生大面积的湿地，形成了良好的湿 地生态系统。 湿地类型为人工湖泊沼泽湿地类型，在吉 林省较为特殊，其野生动植物资源较为丰富，湿地内有 野生植物种，野生动物种，其中，珍稀濒危动 物种......”。

6、“..... 农村城镇化的发展对打破城乡二 元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化 协调发展，在更展成果更加注重民主法制建设， 正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛ ‚对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条 件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，要指出‚要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身 利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩 大就业，加快发展社会事业，促进人类的全面发展更加注重社 会公平，使全体人民共享善温 馨祥和的家园，可以有效地推进通辽城市化建设的进程......”。

7、“..... 市场上商品住宅的供应并不能与中低收入拆迁户旺盛的购房需 求相匹配，本项目的建设是完善保障性住房小区建设总体规划的 重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完房地产建设产生深远影象的重要因素。通辽市主城区 是个老城区，这些房子由于建设较早，不仅建筑功能不能满足 人们的日常需要，而且外部也年久失修且多为平房，与城市的发 展不相适应。棚户区改造也正是中应减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进社 会更好更快发展。 按照现代理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹 考虑未来的发展，为今后社会发展留有定的空间。 以科学实事求是的态度，公正客观的反映本项目建 设的实际情况......”。

8、“..... 可行性研究的范围 受科的委托，会同建设单位有关人员，对本项目涉及 的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规 定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是 项目建设的背景和必要性 场址和建设条件 建设内容和建设规模 设计方案 节能 环境保护 工程组织管理 项目实施进度 投资估算及资金筹措 社会被列为 珍稀濒危物种或重点保护对象。 因此，该湿地是个 天然湿地资源库和基因库，是人们认识和了解自然，增 强湿地环境保护意识的天然博物馆，亦是湿地生态系统 研究和教学的天然实验室和大课堂。 扶余县得胜镇湿地内有丰富的旅游资源，是具有悠 久历史文化的湿地，其底蕴深厚景观独特，风光秀美 各具特色，年四季均可旅游观光。 湿地内气候宜人......”。

9、“.....水草丰盛，环境幽雅，是开展湿地旅游的理 想之地，具有较高的保护及旅游开发价值。 为了加大对 湿地的保护力度及合理开发利用，使湿地内的珍稀濒 危特有野生动植物得到永久的保护及种群恢复和扩大， 充分发挥和利用湿地野生动植物景观沼泽水域风光 历史人文景观及生态农业景观等旅游资源价值，吉林省 扶余县委县政府根据中国湿地保护行动计划 年国务院关于加强湿地保护管理工作的通知国 办发号国家林业局关于做好湿地发展建设 工作的通知林护发号全国湿地保护工 程实施规划年中华人民共和国水生野 生动物保护实施条例风景名胜区管理暂行条 例吉林省人民政府关于加快培育旅游支柱产 业建设生态旅游强省的决定年扶余县旅游发 展总体规划年等精神及要求......”。