1、“.....收入渠道狭窄。建设枸杞基地项 目除大幅度增加项目区群众的收入外，还可以吸纳附近农牧民进行 枸杞果的采摘晾晒和初加工，为农村剩余劳动力开辟新的就业岗 位。项目实施后将建成大片枸杞林，为生态旅游业的发展创造条件， 带动和促进项目区第三产业和区域经济的发展。增加了产出，提高 了劳动生产率，把资源优势洁净环境优势和技术优势尽快转化为 产品优势和经济优势，为项目区现代农业的发展开辟了新途径。是 项目区防治土地沙化改善生态环境增加群众收入和建设社会主 义新农村重要措施。 枸杞基地项目建设是防治土地沙漠化改善生态环境的需要。 都兰县是青海省沙漠化土地重点分布区之，根据青海省沙漠化土 地普查的数据分析，年增沙化速率大于。通过枸杞基地建设，经 济灌木林扩大......”。

2、“.....减少水土流失，增 强防风固沙保持水土净化空气，降低风速吸纳沙尘等生态功 能，减少风沙的危害，有利于遏制荒漠化土地的蔓延势头，有利于 盆地生态环境的保护和恢复。因此，枸杞基地建设项目是项目区生 态建设的重要工作，对推动全县防治沙漠化加强生态环境建设具 有重要意义。 枸杞基地项目建设是发展特色产业调整农业结构需要。都 兰县种植业因灌溉水资源不足，产量低下，土地沙化严重，分布有 大量的中低产田耕地弃耕地和宜林沙地。该地区是枸杞种植适宜第二章背景及必要性 区，充分利用上述土地资源进行枸杞基地建设，并在种植早期郁闲 度较低时，种植紫花苜蓿等多年生豆科牧草，增加经济效益，使其 经济和生态功能不断增加，既调整了种植结构改良生态，又发展 特色农业，拓宽了农民的增收渠道......”。

3、“.....项目产品为预防和治疗各种文明病和老年性疾病提供了有效的 防病治病的良药，有利于现代文明病的预防治疗和康复，促进身 体的健康，延缓衰老，提高老年人的生活质量。枸杞还是重要的观 赏植物，项目建设进步推动项目区在净化生态环境的同时，能够 美化生产和生活环境，促进生态旅游业的发展。人们可以通过户外。其中 耕作机械台万千瓦，配套农机具台套。第三章建设条件 交通及电力青藏公路横穿全县，交通条件十分便利， 农电线路通达，电力供应可以得到保证。村级道路和人畜饮水工程 完，为农牧民进行农牧业生产提 供了产前产中产后服务。是项目建设的技术保障。 基础设施 水利工程全县建设有夏日哈察苏香日德诺木洪 等灌区，水利设施配套，多为砼防渗渠......”。

4、“.....农林牧科技服务体 系比较完善。全县现有农林水专业技术人员人，其中高级职 称人，中级职称人，初级职称人，通过技术服务科技推 广人员培训现场指导等服务手段根据十五规划，地方财政预算收入以平均的速度递 增，对农牧业的投入资金将会大幅度增加，完全有能力为枸杞基地 建设项目提供配套资金。 农牧业科技报务体系状况都兰县现有农业技术推广 站林 中低产田类型。 地方财政与农民收入年全县国内生产总值达 万元，比上年增长固定资产投资万元，较上年 增长完成地方般预算收入万元，同比增长农 牧民人均纯收入达元，同比增长。 人口万人，其 米，单株覆盖达，具有防风固沙保持水土流失作用，是 种具有很高的经济效益和生态效益的优良经济树种......”。

5、“.....适宜在柴达木 盆地生长发育，大力发展枸杞基地建设，有效增加植被，减少了农 业用水，为干旱荒漠化地区农业可持续发展和农牧民的持续增收开 辟新途径。 海西州农牧业产业化发展十五规划中规划枸杞产业 布局面积达万亩，其中都兰县种植面积万亩，确定为特色主导产 业，充分发挥企业和农牧民的积极性创造性，加速农牧业产业化 经营进程，促进农牧业经济持续发展和农牧民收入增加。在发展特 色产业，加强柴达木盆地生态环境建设调整农业结构和千方百计 增加农民收入的大背景下，为发挥区域农业资源优势，发展枸杞产 业，把柴达木枸杞产业做大做强，农业增效农民增收，提出都兰县 枸杞种植基地建设项目。第二章背景及必要性 必要性 枸杞基地项目建设是农民增收建设社会主义新农村的需要......”。

6、“.....旅游或参与枸杞果叶的采摘修剪等活动，放松身心，舒缓 心理压力，陶重要工程，列入了政府城市建设发展置场所应急避难场所。 避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置 灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内 容，能增强城市综合防护功能，提高市防灾减灾能力，保 护人民群众生 自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更 在不断地威胁着人类的生命和财产安全。而台湾地震，四川 文川地震，海地地震，智利地震，都显示了人类需要个应付 突发重大灾害性事件的临时安有数以万计的人们，受到地震飓风洪 水等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰 难的段日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生 命消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除地......”。

7、“..... 快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状， 划定应急避难场所用地和应急疏散通道。 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性 每年全球都则。即就近原则，体现应急分 散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安 全迅速到达避难场所。 安全易建的原则。应急避难场所应远离高大建筑 物 项目业主 项目业主民政局 法人代表张国辉 地址地镇 编制依据 •汶川灾后恢复重建条例‣ •国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意 见‣国发„‟号 •中华人民共和国防震减灾法‣ 国家发改委等部门•关于印发汶川地震灾后恢复重 建防灾减灾专项规划的通知‣发改厅号 •四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

8、“.....政策措施‣ 四川省发改委•关于印发†四川省地震灾后恢复重建 年度计划修订本的通知‡‣川发改投资号 四川省民政厅等部门•关于汶川地震恢复重建防灾 减灾专项规划避难场所建设的指导意见‣川民发 号 •汶川地震灾后恢复重建实施规划‣ •投资项目可行性研究指南‣试用版，国家计委 办投资号 项目单位提供的相关资料 研究范围 本报告着要收入来源于种植业，收入渠道狭窄。建设枸杞基地项 目除大幅度增加项目区群众的收入外，还可以吸纳附近农牧民进行 枸杞果的采摘晾晒和初加工，为农村剩余劳动力开辟新的就业岗 位。项目实施后将建成大片枸杞林，为生态旅游业的发展创造条件， 带动和促进项目区第三产业和区域经济的发展。增加了产出，提高 了劳动生产率......”。

9、“.....为项目区现代农业的发展开辟了新途径。是 项目区防治土地沙化改善生态环境增加群众收入和建设社会主 义新农村重要措施。 枸杞基地项目建设是防治土地沙漠化改善生态环境的需要。 都兰县是青海省沙漠化土地重点分布区之，根据青海省沙漠化土 地普查的数据分析，年增沙化速率大于。通过枸杞基地建设，经 济灌木林扩大，大幅提高林草植被的覆盖度，减少水土流失，增 强防风固沙保持水土净化空气，降低风速吸纳沙尘等生态功 能，减少风沙的危害，有利于遏制荒漠化土地的蔓延势头，有利于 盆地生态环境的保护和恢复。因此，枸杞基地建设项目是项目区生 态建设的重要工作，对推动全县防治沙漠化加强生态环境建设具 有重要意义。 枸杞基地项目建设是发展特色产业调整农业结构需要......”。