1、“.....项目区自然气候条件良好，年平均 气温，年降雨量列优惠扶持政策，鼓励和支持把奶产业做大做强。先后出台了招商引资优惠政 策关于加快奶业发展的实施意见等，组建奶牛疫病防治与监督 管理体系，奶牛良种繁育体系，饲草料生产支撑体系等......”。

2、“.....质量稳定，移植效果 明显。 当地政府提供强有力的支持与保护 为抓住奶牛发展的良好机遇，推进当地农牧业产业结构调整，有 效增加农牧民收入和地方财政收入，当地政府出台了系议约定由本项目建设单位购置受体牛，公司提供经过性 控鉴定的雌性高产奶牛胚胎，并负责提供胚胎移植全套技术......”。

3、“.....实践证明胚， 千伏变电站座，由火电厂出线供电，该电厂给当地留的用 电指标，电力供应完全有保障。 具有可靠的科技支撑服务体系 本项目承办单位已与公司签订了奶牛胚胎工程项目商业计划 协议书，协 具有良超过世界平均水平，而奶产量偏低，供给不足。随着农畜产品供求 达到基本平衡，我国农业和农村经济进入结构调整阶段......”。

4、“.....并向规模化集约化方 向发展，大力发展奶产业已成为当前和今后个时期农牧业结构调整 的重要内容。国家农业部发布的畜牧业发展行动计划中提出突 出抓好奶类生产，以市场为导向，效益为核心，充分发挥区域优势， 依靠科技进步，搞好优良品种繁育，提高奶畜单产水平，大力推进规 模化饲养和产业化经营，加快奶类加工企业制度和技术创新步伐......”。

5、“.....增强我国奶产品在国内外市场上竞争能力，尽快提 高奶类消费水平，确保十五计划末，奶类总产量达到万吨以 上，人均占有量达到公斤以上，到年，奶类总产量达到 万吨，人均占有量达到公斤，强调加快良种繁育步伐，增加高 产奶牛数量，建设批良种奶牛繁育场，培育高产奶牛群体，支持重 点省区胚胎移植中心建设，建设奶牛业高新技术科研基地，加紧奶源 基地建设......”。

6、“.....努力提高奶牛单产，推广实用配 套技术，积极发展适度规模经营，大力推进奶牛饲养小区建设，鼓励 奶源基地与大型乳品加工企业对接，形成产业化经营格局，十五期 间，拟建立批良种奶源基地，尤其要重点扶持东北奶牛带华北奶 牛带及京津沪等城镇郊区奶业重点区域发展。 内蒙古是国家农业部确定的奶牛养殖发展重点地区......”。

7、“.....并大力扶持，奶牛业已成为全区 成长最快的产业。年全区奶牛存栏达到万头，鲜奶产量达到万吨。伊利蒙牛两大国内知名乳品加工企业，近几年内不断扩 张，在我区各盟市有养牛条件的区域，开发建设奶源基地，兴建乳品 加工生产线，在奶牛养殖小区兴建奶站，向广大农牧民发放贷款，购 买奶牛。加之各地区政府对发展奶牛业十分重视，制定各种优惠政策......”。

8、“.....有效地促进了养牛业的发展。大批有识之 士广大农牧民私营个体企业及下岗职工纷纷加入到养牛业的行列 中来，全区各地开发奶牛养殖小区，兴建牛圈棚舍，贷款购牛的情 形随处可见。 但是由于奶产业在短时期内急剧升温，加之我国传统奶牛产业发 展水平偏低，从而造成了奶牛产业的表面繁荣现象，奶牛存栏数量成 倍增长，多数奶牛的品质不良，生产效率低下吨左右头年......”。

9、“.....投资回报率很低。有鉴于此，兴办良种奶牛繁良基地， 为奶牛产业提供优质高产的奶牛种源，就成了各级人民政府和业内有 识之士的迫在眉睫的任务。因此，该项目提出有着充分的依据，是非 常必要的，是切实可行的。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 大力发展奶业，对于促进农牧业和农村牧区经济发展......”。