1、“.....并狠抓落实。 在此过程中，特别制定出台了 系列的制度规定。 使拘留所各项工作有章可循，有据可依，为规 范治安拘留所工作提供了可靠保障。 拘留所服从服务于社会稳定和公安工作的大局，充分发挥职能作建设活动，在较 短时间内，拘留所工作出现了崭新的局面。 拘留所归口管理后，公安部监所管理局不失时机......”。

2、“.....全面规划，确立了打牢基础，狠抓规范，典型引路，整体提高的总 体工作思路和发展方向的通知中，明确了监管 职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。 在 各级公安机关的重视和监管业务部门的指导下，各地治安拘留所及时 归口到监管部门管理，并深入地开展了拘留所规范化所工作力度，规范拘留所管理......”。

3、“.....充分发挥拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安 部职能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月， 公安部在关于调整公安监管职能有关问题同时，也是对违反行政管理法 律被裁决行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘 留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人......”。

4、“..... 为了进旧，拘留人 员的居住条件特别差，冬季拘室内温度特别低。 以上诸多因素存在， 给拘留所的安全管理带来很多隐患......”。

5、“.....拘留所羁押的是受行政拘留处罚......”。

6、“.....是国家行政羁押机关， 羁押的对象最多只能拘留天。 额垦公安局作为个县级公安机关，因场地经费等原因现有的 拘留所，质量和各种条件均很差，建筑面积小，不符合拘留所规范化 建设工作的要求，在很大程度上制约了刑事司法机构对公平与正义的 追求。 为改善这种状况......”。

7、“.....提出了原址新建垦区公安局拘留所项目，以更 好的服务于社会，保障安定团结的社会秩序......”。

8、“.....功能分区不明确，羁押安全得不到保障建设不规范等 突出问题，使该局拘留所走向规范化标准化的健康之路。 主要建设条件 社会支持条件 额敏垦区公安局拘留所对维护国家安全和垦区的社会稳定团机 关有实质性意义，当地群众对该所的支持力度很大......”。

9、“..... 法律条件 额敏垦区公安局是具有独立法人资格的行政机关，该项目的建设 以及发展等均得到当地有关部门的认可，符合法律程序。 社会依托条件项目位于额敏县朝阳区农九师师部，周围的各种生活服务设施 和市政基础设施齐全，建设该项目可以充分依托现有的设施，不需要 另外增加服务设施......”。