1、“.....发展投入资金严重不足，没 有专门的服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极推 进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。 目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在是残 疾但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫 困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政 极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县......”。

2、“.....认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间......”。

3、“.....突出农业在国民经济中的基础地位，全力加生活在极度贫困 的状况下。 二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政 发残疾人康复中心建设标准 的通知。 镇安县残疾人服务基础设施建设的现实需要......”。

4、“..... 镇安县境内现行建筑业市场价格。 残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。 可行性研究报告的有关内容与深度要求。 四简要结论 加强县级残疾人康复基础设施建设，有效改善残疾人康复训 练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨 询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件......”。

5、“.....也是全面贯彻 中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残 疾人事业发展意见残疾人就业条例等国家对于残疾人事业 发展相关政策的主要举措，是全面建设小康社会的基本要求。因 此，项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做 好年人口发展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家 国债投资的政策导向，项目选项准确，建筑规模适度......”。

6、“.....且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项 目建设切实可行，也十分必要。 第二章项目背景及建设的必要性 项目区概况 地理位臵 镇安县地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部的长江中游汉 江流域，界于北纬，东径 之间，东与本市山阳县和湖北省郧西 县接壤......”。

7、“.....西与安康市宁陕县交界， 北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土 地总面积平方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切 割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米，是个九山半水半分田的山区农业县。 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区，个村民小组，户，人，其中农业 户数户，农业人口人......”。

8、“.....有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突破发展的战略决策，成为镇安经 济社会快速发展最大的历史机遇。随着西康高速公路的全线贯 通，镇安已经融入西安小时经济圈......”。

9、“.....镇安县位于经济区辐射区范围内。全 县区位优势日趋明显，随之迎来了前所未有的新的发展时期。截 止年底，全县生产总值达到亿元，工农业总产值 亿元，全社会固定资产投资亿元，财政总收入亿元， 城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元， 县域综合经济实力不断增强......”。