年努力，确保新疆实现全面建设小康的社会目标。园区基础设施 建设就是在这大背景下提出的。 项目年将 累计筹措财政资金亿元，继续对口支援昌吉州六县市和昌吉 国家农业科技园区，坚持资金随着项目走的原则，分清轻重缓急， 重点投入到基础设施长期效益的项目上。 促进新疆经济繁荣发展民展形式多样的援疆活动， 仅年多时间到位各类援助资金亿元，启动援建项目个。以 上援助对巩固和发展民族大团结推进新疆跨越式发展和长治久安作 出了很大贡献。按照中央部署和要求，福建省新轮对口援疆了批企业集团落户昌吉州发展，帮助昌吉 州培训党政干部各类专业技术人才人，昌吉州先后选派 名干部在福建省经济发达地区挂职锻炼。特别是第四批援疆工作队以 实施情暖昌吉十个活动为载体，广泛开 后派出批名优秀干部，大力开展智力人才资金项目技 术并重的综合援助，累计无偿援助各类资金和物资达亿元，其中资 金亿元，招商引资到位资金亿元，先后援建了大批公益设 施项目和希望学校，引进扩大会议又紧密结合区情州情，提出了贯彻落实三会 精神的重要举措。加之福建省对昌部大开发为昌吉高新区的发展提供了千载难逢的机遇，高新区今后 的发展目标是以招商引资为中心，不断优化投资环境，加强服务体 系建设，坚持从新疆实际出发，把昌吉高新区建成天山北坡经济带现 代制造业中心乌昌都市区的工业基地使昔日荒僻之地，日益成为 新疆地区的投资热土。 编制依据 国务院关于实施西部大开发若干政策的通知 国务院关于加快新疆社会经济发展的号文件 国务院办公厅转发国务院西部开发办西部大开发若干政策措 施实施意见的通知 福建省新轮对口支援新疆昌吉州综合规划 国家及自治区关于全国对口支援新疆工作有关会议文件和 讲话精神 福建省新轮对口支援新疆工作管理办法试行 昌吉州国民经济与社会发展十二五规划 昌吉高新技术产业开发区总体规划 投资项目可行性研究指南委托方提供的其他资料 昌吉市年统计年鉴。 研究的范围及内容 项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测 项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析 项目建设的必要性标准及规划 建设条件的调查分析 主体工程方案设计 工程量及投资估算 工程设施方案及工期安排 资金筹措 环境评估 综合评价 主要研究结论 委托书下达后，我院项目组根据委托书和合同的要求编写了外业工作 大纲，并按大纲计划赴昌吉市开发区进行全面社会经济调查。对拟建 道路沿线地形地质水文气象交通量情况现有道路的使用情 况及主要工程量等逐段进行了勘察。分别作了比较论证，最终确定了 道路的起终点建设规模和建设方案。外业调查中，项目组得到了 昌吉高新区管委会昌吉高新区建设局等部门的大力支持，并就路线 方案道路建设等相关事项达成了致意见。 项目建设符合国家有关发展西部经济和维护社会和谐稳定的大政方针，符合中央新时期新疆工作的总体部署及促进区域协调发展的 战略举措，是增强高新区发展能力实现跨越式发展的有效途径，是 招商引资兴业实现园区发展的必要条件。 项目建设将改变高新区的基础设施条件和环境状况，为将园区 建设成为个以二类工业为主，集科研与开发生产与制造销 售与服务职能于体的现代化生态型花园式综合性园区创造必要 的条件。 项目建设对提高高新区经济发展水平，促进改善及提高当地 人民群众的生活水平都具有重要意义。 项目建设具有良好的内外部环境，各级政府十分关心昌吉高新 技术产业开发区的建设，对昌吉高新技术产业开发区的建设给予了各 方面的支持，项目的建设特别得到了福建省新轮对口支援新疆工作 的大力支持。 项目潜在的经济效益和社会效益辐射和带动作用较强，对园 区经济的发展具有巨大的推进作用。项目建设是必要的和可行的。 本报告通过认真分析研究，认为高新区所处地昌吉市地理位置等 自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，建设材料来源丰富，运 输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 新疆是中华人民共和国的不可分割的重要组成部分，新疆各族人民是全国各民族大家庭的重要组成成