1、“.....成立州级非煤矿山应急救援基地。 在危险化学品应急救援方面，依托中油甘南销售分公司等 事故抢救。 全州个县市建立了县市级安全生产应急管理与协 调指挥机构，在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工 作，组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援......”。

2、“.....负责本行业或领 域安全生产应急管理工作，负责相应的专项应急预案的组织实 施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加灾难 应急救援协调指挥的机构，对州安委会办公室和州安监局负责。 依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统，建立完善了矿 山危险化学品火灾道路交通建设公安电力气象 环境特种设备应急救援办公室，综合监督管理全州安全生产 应急救援工作......”。

3、“..... 成立了州安全生产应急救援指挥中心，作为州安委会办公室 领导的州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故。州应急管理应急预案 应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。这些优势条件 主要广发生频度高，特别是甘南州属于少数民族地区和西部欠发达 地区，生产力水平还较低，发展很不平衡，安全生产基础薄弱， 劳动保护能力低下......”。

4、“.....同时随着经济建 设的发展，潜在的危险因素越来越大，重大危险源越来越多，安 全生产面临的压力和挑战前所未有，可以说全州正处于经济的加 速发展和安全生产事故高发期，从根本上扭转安全生产严峻局面 是项长期而艰巨的任务。为此......”。

5、“.....减少事故造成的生命和财产损失，不论在 当前还是今后较长时期内都是项十分必要而紧迫的任务。 建立健全州安全生产应急救援体系是完善安全生产监 管体系的要求 安全生产工作包括事故预防应急救援和事故调查处理三个 主要方面，其中应急救援承上启下，与事故防范和事故调查处理 密切联系......”。

6、“.....它的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性和 有效性。长期以来，甘南州在事故预防和事故调查处理方面打下 了较好的工作基础，但应急救援相对滞后，直是州安全生产监 管体系的个薄弱环节。 甘南州辖区内矿产资源丰富，有煤矿座，非煤矿山包 括采土场采沙场家，金属矿山中包括尾矿库座，全 州已探明矿产资源多处。全州水力资源蕴藏十分丰富......”。

7、“.....共有拟建在建和已建水电站 共多座。涉及危险化学品生产储存经营使用企业 家。烟花爆竹批发企业家，零售企业家。作为安全生产监 督管理主要对象的上述行业领域中，共构成重大危险源处。 存在发生影响范围较大的生产安全事故的潜在危险性。 全州公路通车里程公里，包括国道条 公里省道条公里县道条公里，境内 道路里程长，无绝对无霜期，冬季漫长，雨雪充沛......”。

8、“..... 所以，迫切需要建立健全甘南州安全生产应急救援体系。 建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突 发事件和风险的能力的要求 党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机 制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。十六届四中 全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全 反应灵敏运转高效的应急机制......”。

9、“.....党的十七大报告强调要坚持安全发展，强化安 全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应 急管理机制。安全生产应急救援体系与公共卫生自然灾害 社会安全等应急体系共同构成全州应急体系，是全州应急管理的 重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是 完善应急管理体系，提高政府应对突发事件能力的要求......”。