1、“..... 十五规划能否真正构，这也决定了我国提高能效任务的长期性和艰巨性。我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能 优先不能自动落实。 产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继 续发展土地矿产资源以及的能源消费结构短期内难以转变成为以油气 为主的高效能源消费结构，毕竟能源品质间在能源效率方面的差异......”。

2、“.....我国提高能效必须 立足于调整经济结构和改善能源结差距， 但这并不意味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由 于 所处的经济发展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶 段，工业化本身就意味着对能源依赖程度较高 我国以煤为主系统运行效率低近个百分点机动车燃 油经济性水平比欧洲低，比日本低，比美国整体水平低 载货汽车百吨公里油耗升......”。

3、“..... 需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大型合成氨综合 能耗高，纸和纸板综合能耗高。年，燃煤工业锅 炉平均运行效率左右，比国际先进水平低个百分点中 小电动机平均效率，风机水泵平均设计效率项风险等。 项目提出的背景 项目提出的宏观背景 国外节能政策面面观 以实现可持续发展保护环境为目的的节能和提高能源效率......”。

4、“.....为此，他们陆续出台了 系列鼓励节能的政策和法规。 美国是人均能源消耗量最多的国家。在过去余年间，美国共 出台了世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划 国家能源政策等多个政策或计划来推动节能。年出台的 能源部能源战略计划更是把提高能源利用率上升到能源安全 战略的高度，并提出四大能源安全战略目标，计划在年至 年间......”。

5、“..... 自然资源匮乏的日本从年开始实施节约能源法，对能源 消耗标准作了严格的规定。年修改的节约能源法还提高了 汽车空调冰箱照明灯电视机复印机计算机录像机等产 品的节能标准。日本政府资源能源厅每年财政预算的四成用于节能和新能源工作。 英国为了鼓励节省能源，在提高能效方面有系列的立法保障和 政策引导。例如......”。

6、“..... 通过伙伴关系促使私营和小型企业部门向可持续和有效使用能源方 向发展政府自年起，每年拿出万英镑的能源效率基金， 鼓励企业节约能源。 通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑，是些发达 国家提高能源利用效率的重要措施之。美国政府在年财政预 算中......”。

7、“.....对 于超出最低能效标准的商业建筑，每平方英尺减免美分，约占建 筑成本的。此外，因为能效的高低会不同程度地影响到房地产开 发商和买房用户的成本支出，所以，在财政激励措施中还实施了分 级机制。凡在规定标准基础上节能以上的新建建筑，可以减免 税美元节能以上的新建筑，可减免税美元。 在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录......”。

8、“.....如建筑物的保温隔热高能效生产设 备余热利用设备太阳能风能等。此外，节能设备还可以有 至的能源税收优惠。日本则对使用列入目录的种节能设备 实行税收减免优惠，减免税收约占设备购置成本的。 发达国家政府在要求企业和公众提高节能意识开发使用节能产 品的同时，率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率的行动......”。

9、“.....加拿 大政府每年仅建筑能耗的行政费用开支就在亿美元左右。为了推动 节能工作，美国在年至年期间，共发布了份行政令和份总统备忘录，要求政府机构加强节能工作。白宫制订的节能计划 要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。由于采取了这些措施， 美国政府每年节约了亿多美元的能源费用支出......”。