1、“.....有户享受住房租赁补贴投资 亿元用于农村基础设施建设，建成农村公路公里饮水工程 处文化体育设施个投资万元用于城乡社区服务体系建 设，建成社区服务中心个。 八社会事业全面发展。义务教育保障机制进步完善，蛋 奶工程惠及万名学生，职业技术学院新校区开工建设。计划 生育率，人口出生率和自然增长率分别控制在 。农村育龄妇女健康检查率，农村妇女免费住院分娩补 助全面启动。万城乡贫困群体和万困难群众分别得到低保 医疗救助。科技广电文化事业健康发展，市第四届运动会和首届 老年人运动会成功举办。节能减排和生态环境建设有新突破，万元生 产总值能耗降低化学需氧量二氧化硫排放量分别下降 和，中心城区空气优良天数达天完成造林万亩，治 理水土流失平方公里。 九社会大局保持稳定。应急管理水平进步提升......”。

2、“.....安全生产形势平稳，各类事故发生起数和死亡人数分别下降 和。信访和人民调解工作进步加强，控双降目标圆满 完成，中省交办信访案件办结率和息诉率排在全省首位。持续开展严 打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众对社会治安满意 率居全省第。 十政府自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活 动，坚持科学民主决策，扎实推进依法行政，政府效能明显提升。自 觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议和政 协委员提案件，办结率。坚持不懈开展党风廉政建设和反 腐败斗争，依法查处违法违规案件和失职渎职行为，社会管理和公共 服务水平明显提升。 年，汉中市上半年经济保持了年的良好势头，全市经 济保持了持续较快增长的发展态势。上半年生产总值增长了左右。 农业发展态势良好。夏季粮油获得丰收，全市万亩油菜 万亩小麦全部收获完毕......”。

3、“.....同比分别增长和。夏播作物面积扩大，水稻玉 米面积为万亩和万亩，分别增长。主导产业发展势头良好，春茶产量达吨，增长生猪饲养量 万头，增长，其中存栏万头出栏万头，分别增长 和。 工业生产快速增长。月，全市规模以上工业完成总产值 亿元，同比增长，增幅比去年同期提高个百分点。重工 业增速加快，重轻工业产值分别增长和，增幅比去年 同期提高个和个百分点。九成工业行业保持增长，装备制 造有色冶金医药制造非金属矿物制品等重点行业增势迅猛，分 别增长和。工业用电量同比增长， 产销率同比提高个百分点。 固定资产投资稳步增长。月，城镇固定资产投资完成 亿元，增长。上半年，全社会固定资产投资完成亿元，同 比增长。重点项目建设进展顺利。月完成投资亿元， 占年计划的，上半年，完成投资亿元，占年计划的， 同比增长......”。

4、“.....月完成投 资亿元，占年度计划的。财政金融运行平稳。月，全市完成财政总收入亿元， 同比增长，地方财政收入完成亿元，同比增长，上 半年，财政总收入地方财政收入分别完成亿元亿元，实 现任务双过半。月末，全市金融机构各项存款余额亿元， 比年初增加亿元贷款余额亿元，比年初增加 亿元。 消费市场持续旺盛。月，全市社会消费品零售总额达 亿元，增长。上半年，全市社会消费品零售总额完成亿 元，同比增长。月全市接待国内游客万人次，旅 游收入亿元人民币，同比增长和接待海外旅游者 人次，旅游外汇收入万美元，分别比去年同期增长了 和。月累计销售家电下乡产品万台部，销售金额 亿元。 物价水平稳中有升。月，同比上涨，比去年同期 提高个百分点，低于全国平均水平个百分点，城市和农村分 别上涨。八大类商品及服务六升二降。农业生产资料 价格下降......”。

5、“.....有利于农民增收。民生八大工程进展顺利。汉中市年民亿元，实 现任务双过半。月末，全市金融机构各项存款余额亿元， 比年初增加亿元贷款余额亿元，比年初增加 亿元。 消费市场持续旺盛。月，全市社会消费品零售总额达 亿元，增长。上半年，全市社会消费品零售总额完成亿 元，同比增长。月全市接待国内游客万人次，旅 游收入亿元人民币，同比增长和接待海外旅游者 人次，旅游外汇收入万美元，分别比去年同期增长了 和。月累计销售家电下乡产品万台部，销售金额 亿元。 物价水平稳中有升。月，同比上涨，比去年同期 提高个百分点，低于全国平均水平个百分点，城市和农村分 别上涨。八大类商品及服务六升二降。农业生产资料 价格下降，粮食价格涨幅个百分点，有利于农民增收。民生八大工程进展顺利。汉中市年民生八大工程实施方 案已印发。月全市民生八大工程项目财政资金累计执行 亿元......”。

6、“.....其中中省下达补助资金亿元，占 年初计划的，计划执行亿元，占省下达资金的市 县财政配套资金执行亿元，占配套计划的。积极争取中 省民生项目资金支持。月，通过发改委下达的民生项目类 个，总投资亿元，其中中央投资亿元，省级资金万元。 回顾总结年到年上半年的汉中市经济金融发展情况， 汉中市近年的经济金融发展良好，城市经济农村经济在政府的政策 扶持下都有了长足的发展，同时，城市和农村经济的发展也为民间小 额贷款公司提供了广阔的市场，给小额贷款公司的发展带来了机遇。 三小额贷款公司发展前景分析 关于小额贷款公司的政策环境 开展小额贷款公司试点工作，是落实省委省政府保稳促调 战略和缓解三农与小企业融资难问题的重要举措。发展小额贷款 公司，有利于规范和引导民间融资行为，有利于补充三农和小企 业的资金供给，有利于促进创业富民扩大就业改善民生。在省政府的统部署下......”。

7、“.....年月日正式成立第家小额贷款公司。标志着我市合 法规范的民间小额贷款业务正式登台，将为我市广大资金匮乏的企 业，特别是三农经济体和中小企业带来切实帮助，有力地支持 三农和小企业的发展，有效地规范和引导了民间融资行为，促进 了全市经济社会的发展。 小额贷款公司的发展前景 小额贷款公司在几年时间内迅速发展壮大，对支持三农中 小企业个体工商户的资金需求将起到积极作用前景普便看好， 年月国家银监局出台小额贷款公司改制设立村镇银行暂行 规定，为小额贷款公司指明了个发展方向，但同样存在些问题 控股权转让他人，积极性受到定影响。按照暂行规定 要求，村镇银行设立的发起人或出资人中应至少有家银行机构，且 持股在以上，单非金融机构企业法人自然人及关联方持股不 得超过。这就意味着，小额贷款公司如果想升级成村镇银行......”。

8、“.....因此，小额贷款公司旦转为村镇银 行，民企的持股比例将大幅度下降，失去了对企业的控股权，而银行金融机构则成为最大的股东将占主导地位，这与小额贷款公司的发起 者初衷相悖，民营的积极性将受到定影响。同时，银行通过自有网 点就可以展开小额贷款业务，要花费大量人力物力去收购家小额贷 款公司的股权，开设个村镇支行，也并非所愿。而且，国有商业银 行总部不在本地，且经营战略已逐步从农村向城市转移，农村信用社 网点遍布城乡，以支持三农为主，也不会选择加剧自有网点的竞 争，小贷公司实际上很难找到可以合作入股的金融机构。 二准入指标设置偏高，满足条件存在定困难。是转制时 间。暂行规定要求，小额贷款公司按指导意见新设后持续营 业年及以上，而指导意见是年月出台的，因此， 年月以前，将看不到小额贷款公司转型成为村镇银行的案例。这对 于目前资金缺乏......”。

9、“..... 二是内控指标。按照规定，小额贷款公司不良贷款率低于已足 额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率以上。目前，鉴于 内控管理水平和外部监管条件的限制，两年之后的整个经济环境和市 场环境，以及企业到时的运营情况如何，比较难说。三是资产比例。 规定要求，小额贷款公司资产应以贷款为主，最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例原则上均不低于，且贷款全部投放所在县 域。这就要求小额贷款公司只能经营单的贷款品种，经营区域受限 规模受限拓展业务受限。由于不能经营创新金融衍生产品，如票据 业务资产转让业务等些低风险业务，贷款利息收入就成为唯的 获利手段，风险相对较高。 三经营机制转换，贷款公司经营特点受到定限制。小额贷 款公司为从事放贷业务的商业性机构，它没有银行监管部门发放的 经营金融业务许可证，属于般工商企业。改制为村镇银行之后， 就成为金融机构......”。