1、“.....而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比， 其社会价值取向更能体现政府的形象。政府和社会都应正确 认识高度重视。要充分考虑其公益性，与新农村建设同步规划，同步建设，同步运行。要确立社会效益优先观念，增 强市场主办者的社会责任意识，提高市场经济效益的同时， 更要重视专业农贸市场的社会效益，改变落后陈旧的搭棚 架隔摊位收租金做房东的办市场思路和重收费 轻管理，重权利轻责任的管理现状。要确立持续适应社 会经济发展和人民生活提高观念，注重长远利益，克服短期 行为，加大完善专业市场的建设，实行传统农贸市场和现 代化的专业市场并存，满足不同层次消费者的需求。 农贸市场是个与千家万户的生活息息相关不可或缺 的购物场所，同时是农副产品流通的重要载体......”。

2、“.....农贸市场是个地区的 窗口形象，它与其它商品市场样作为生产者与经销商乃至 最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的菜篮子商品供 应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质 量密切相联。它不仅具有定的社会性，而且还具有很强的 公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府形象。搞好城乡农贸市场建设，不但可提高个城 镇的品位，而且可增强区域经济的发展潜力，提升经济发展 的整体水平，对促进城镇化进程构建和谐社会和新农村建 设将起到积极作用，是商贸服务业为农业提供服务，畅通农 副产品供求信息，扩大农副产品销售渠道，满足人们消费需 求的重要手段，也是解决三农问题，解决再就业的有效 途径。 农贸市场的建设有利于农村产业结构的调整优化和区 域经济的增长......”。

3、“..... 商务部国家发展改革委工业和信息化部财政 部农业部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检 疫总局中华全国供销合作总社关于完善农业生产资料流 通体系的意见商建发号。商务部关于贯彻落实中共中央国务院关于切实加 强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见 的意见商建发号 云南省商务厅发国务院办公厅关于搞活流通扩大 消费的意见。 第四章项目基础条件 建设区域建设条件 项目的建设采取政府引导政策扶持市场运作的 办法，实行统规划合理布点不占道路方便群众突 出重点分步实施。能最大限度发挥市场对土地资源的配臵 作用，从而实现对土地资源的优化配臵，达到既服务群众， 又为政府排忧的双赢目的......”。

4、“.....由专业的施工队伍进 行施工，确保技术条件。第五章项目建设内容 农贸市场改扩建，共计投资万元，于年 月开始建设。 拟建设搭建彩钢瓦大棚集贸市场管理场所市场内 道路场地硬化垃圾池建设增臵货架市场公厕市场 主排水沟盖板。详见附件铜厂集镇平面布臵图 第六章项目投资估算及资金筹措 投资估算 彩钢瓦大棚建设平方米，万元 集贸市场管理场所平方米，万元 市场内部通道空地混泥土硬化立方米， 万元 ④新建垃圾池个万元 增配货架个万元新建市场公厕座平方米，万元 钢筋盖板立方米，万元。 以上项合计万元。 二资金筹措 是争取上级补助资金万元二是采取市场运作筹 措资金万元。 第七章项目建设周期和进度安排 项目拟建设周期年月年月......”。

5、“.....是 政府的项惠民工程，铜厂综合农贸市场的建设有利于保障 铜厂乡食品安全卫生。解决马路市场脏乱差现象， 这对消除城乡居民的消费安全和食品安全隐患。推进专业农贸市场的建设，改善市场经营环境，建立健全各项制度，加 强专业市场的管理，提高经营者素质和服务质量，对方便群 众日常生活，保障群众食品安全，提高群众的生活质量，具 有重要的现实意义。 通过专业农贸市场的改扩建，提高管理者和经营者的整 体素质，引入先进的管理经营理念，激发和提高他们的商 品意识市场竞争意识，开阔他们的眼界，逐步提高他们自 身的素质，培养出批农村能人，并以他们的示范效应带动 农村经济的发展。 二经济效益评价 铜厂乡综合农贸市场的改扩建建设能够提高农业发展 所必须依托的基础设施作用......”。

6、“.....专业市场的建设能够促进人流商品流信 息流向小城镇的更大集聚，从而带动其相关产业和基础设施 的发展，有利于产业结构的优化和提升，提高人口规模和经 济实力。三生态效益评价 通过农贸市场建设实施实现集中交易，规范市场秩序， 同时通过市场约束，提高资源使用效率，对于维护人居环境 和食品安全有重要的意义，符合科学发展的要求。 第九章结论 项目建设符合铜厂乡的总体规划。 二项目建设有利于推动铜厂乡经济的健康发展和食品 安全，是项民心工程和公益事业。 三本项目规划布局合理，具有较强的操作性。 经过分析论证，本项目经济效益明显，社会效益显著， 环境效益突出，是可行的。该项目是项民生民心工程， 建议上级给予资金支持，早日完成该项目的改扩建建设......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,附件铜厂乡集贸市场改扩建工程预算表 铜厂乡集镇平面图 第章基本情况 项目概况 名称铜厂乡集贸市场改扩建工程。 项目投资万元。 拟改扩建地点易门县铜厂乡集贸市场。 建设规模及目标总占地亩。 项目建设性质改扩建。 项目建设规划 项目扩建工程分七部份，共占地亩 彩钢瓦大棚建设 新建集贸市场管理场所 市场内部通道空地混凝土硬化④新建垃圾池个 增配货架个 新建市场公厕座 铺设钢筋盖板 项目建设起止年限年月年月......”。

8、“.....易门县铜厂乡在各级党委政府 的领导下，各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平 有了很大提高，经济实力不断增强，为统筹城乡经济发展， 全面建设小康社会做出了积极贡献。年月，由易门县 市场服务中心和铜厂乡政府共同新建了铜厂乡集贸市场。但 由于交易的品种混杂交易量日益增加，人流物流信息 流流通不畅，随着经济的日趋发展，商品流通速度加快，人 流量增加，进入市场交易的商品种类数量增加，现有的农贸市场场地已经远远满足不了经济发展和商品交易的需要， 市场内摊位已经远远不能满足交易需求。经营户增多，以街 为市的趋势有所上升，市场拥挤，同时导致了整个集镇满街 垃圾，塑料袋随风飘舞的脏乱差的现象。而管理部门力 量不足力不从心管不胜管的矛盾日益突出......”。

9、“.....也远远不能满足日益增长 的经济需求及消费需求。 二项目改扩建的必要性 从转变观念，改善人居环境构建和谐社会的高度来搞 好铜厂乡综合农贸市场改扩建设。 在相当个时期，专业农贸市场在推进城市化建设改 善人居环境提高生活质量活跃农村经济促进社会和谐 进程中都发挥着不可替代的作用它不仅具有定的社会 性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比， 其社会价值取向更能体现政府的形象。政府和社会都应正确 认识高度重视。要充分考虑其公益性，与新农村建设同步规划，同步建设，同步运行。要确立社会效益优先观念，增 强市场主办者的社会责任意识，提高市场经济效益的同时， 更要重视专业农贸市场的社会效益，改变落后陈旧的搭棚 架隔摊位收租金做房东的办市场思路和重收费 轻管理......”。