1、“.....三是毛盖图苏 木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良 为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜 牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期， 因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑， 多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重 要出路。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只， 项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约万亩。风 大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量毫米左右， 蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数小时，无霜期 天，平均风速米秒，项目区个嘎查个牧业社 户农牧户人。项目区以蒙古族为主体......”。

2、“.....毛盖 图苏木现有牲畜万头只，现已开发饲草料基地万亩， 打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮窖多处。项 目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有亩水地，最多有亩 水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金劳力技术等条件已具 备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了生态型 高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项 条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话 遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依 鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济社会生 态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意 义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快， 效益高......”。

3、“.....中央及地方十五规划中草场 保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈 养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前所未有 的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政 府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以畜种改良 为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊 繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水 等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，是牲畜 改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被二是 该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最 基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来 看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强......”。

4、“.....基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经济 社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生 态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农 村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮 电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧 业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强， 良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施， 该项目定会很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措 资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资金， 多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到 千家万户，并向周边地区输送......”。

5、“.....增加农牧民收入，脱 贫致富。 第四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南 业化经营，有效地带动了 全旗经济的发展。 鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万 头只，随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生 产中比重日渐增大，实施的现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形 势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的 大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的十六大以后，把发 展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济 仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例 在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很 大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体的牧区苏木......”。

6、“.....比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。年，毛 盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目 标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均 以万头只牲畜递增的速度，到年达到万头只。 根据这目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未 来个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向 营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质高效益高 附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草 料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市 场前景。 二产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下 良繁种畜只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点，逐步打开并占 领市场......”。

7、“..... 第六章项目建设方案 建设规划及内容 改良工程建设购进小尾寒羊种公羊只，种母羊只。改良工 程建设拟在毛盖图苏木个嘎查 巴音乌珠嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元 乌兰浩舒嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 库伦嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资万元， 其中财政扶贫资金万元。 沙日浩舒嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 伊克乌素嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。巴音什里嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 二产品方案 繁育区改良优质畜种万只，出售只。 饲草料基地项目区优质牧草干草基地满足良繁基地的饲养 需求......”。

8、“.....暂不考虑饲草料基地建设。 三技术方案 良种繁育采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交配种引种相 配等方式，进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务， 不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。 饲草料基地 项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采 用整地施肥播种中耕清除田间杂草灌溉以及田间管理等措施， 使饲草饲产保苗率达以上。 项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专用玉米亩产 鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。 牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要 品种。 四建设期及实施进度本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展 的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从 年开始建设，建设当年受益......”。

9、“.....引种价格按当地以及产地现行 价格估算投资贷款部门的利息按年息的进行估算利用国家 和地方开发经营的资金按的点用费计算。其它投资按照相关行业 的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下 良繁工程总投资为万元，其中购买种畜万元，其它费用万元。 二资金筹措 本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组 成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金万元，占总投资的 群众自筹万元，占总投资的。 第八章财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委建设部建 设项目经济评价方法和参数财政部农发办国家农业综合开发多 种经营项目可研报告编写提纲，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本费用效益及现金流量，编制相关财务报表， 计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力清偿能力和抗风险能 力，据以判项目的可行性......”。