1、“.....在夏秋季节，不但受农药化肥及上游居民生活污水污染，还有水质含砩污染，且大河经常断流，些居住在离大河较远村民，主要饮用小溪水和泉水，水量不足，更为突出因此，每适干旱季节，全乡共人人，大牲畜头，小牲畜头，饮用水均较困难，于人民身心健康和农业生产都不利。多年来，由于受经济物资等诸因素制约，迄今尚无人畜饮水工程。六小水电开发现状本乡雨量充沛，但因降雨集中，流域面积小，河流落差为米，水力蕴藏量为千瓦，可开发千瓦。因受资金交通等条件限制，至今没有得到开发，白石源水库二级站正常发电，已并入高压电网，效益较好，而级站急待更新改造，其他小电站，都因装机容量小，管理不善，随高压电网连通，而相继报废。七工程管理与投入现状在工程管理上存在着些明显问题表现为吃老本二重建轻管三出现管理断层现象，主要有两方面，方面用时管，不用时就不管二方面上级制订方针政策措施不能以贯之地落实到底......”。

2、“.....事业心和责任心不强，缺乏很好带头人。另外，实行联产承包责任制后，体制不完善。旧体制已打破，新体制未健全，这种断层现象也直接影响和阻碍着水利事业发展，致使许多农民产生了依赖国家投入思想资金短缺，而水利事业又亟待发展矛盾日趋尖锐。历史上水旱灾情本乡地处高山地带，雨量充沛集中，因地势较高，没有过境水，溪流湍急，易涨易落。所以自然灾害频繁，尽管历年来修得了些水利设施，但灌溉工程抗旱能力还不强，防洪工程标准较低，历史上曾出现和年等较大水灾，年较大旱灾。有些年甚至水旱灾害交替遭遇，严重影响了农业生产发展。项目建设必要性和可行性项目经济发展制约因素由于项目区洪旱灾害频繁发生，直接影响了农业生产和经济发展，易洪易旱成了当地主要制约因素。根治水害，兴利为民成了发展农村乡域经济首要任务，同时治理荆州河也成为全面贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义新农村建设服务首要任务......”。

3、“.....已不能支撑该区域社会和经济可持续发展。根治水害，改善环境，促进人水和谐已成为重要议事日程。保护生态就是保护生产力，从而为经济发展农业增效农民增收提供更多有利支撑。因此，治理荆州河是经济和社会事业可持续发展根本要求。在保护好原有水利基础设施基础上，开发利用自然景观和人文景观，更多地寻找旅游新亮点，积极稳妥地发展旅游业，加快自身原始资本积累和引进外资和人才，这切都必须建立在生态环境改善风调雨顺基础之上实现小康社会发展社会主义新农村必须在防洪保安基础上才可以得到顺利实现。综合上述，治理荆州河已成为刻不容缓地步，实施该项目具有十分重要必要性。项目实施可行性项目区所在地近几年经济发展势头强劲，人均纯收入随着山核桃产业不断加强已跃上全县前列，农民自主投入积极性空前高涨。随着我县经济社会发展，水利工程技术人才不断扩大其中受益群众投劳自筹万元......”。

4、“.....千余人口，涉及面广任务重。全部项目分年实施完毕，各项目分轻重缓急和关联程序依次安排，具体分两期实施第期工程年月年月建设第二期工程年月年月建设项目效益分析社会效益项目建设后，荆州河防洪标准能由目前十年遇提高到三十年遇，项目区洪涝灾害发生率将大为降低，工农业生产条件将得到较大程度改善，尤能促进项目区现代农业发展进程。项目建设后，能改变荆州河脏乱差面貌，使项目区居民人居环境得到改善，有利于全乡物质文明精神文明和生态文明建设。由于该乡毗邻浙江，项目建设将有利于展示特殊区域良好对外形象，有着十分特殊社会意义，社会效益将十分明显。经济效益直接经济效益项目实施后，通过加固河堤修建拦水坝引水渠等，能提高河流防洪标准，减少由于洪灾造成经济损失，能改善河流流经全乡个村千余人口亩农田生产条件。据初步测算，以项目使用寿命年计算，能减少灾害损失近万元，有利于保证河流下段个村，人和厂矿生命财产安全......”。

5、“.....随着项目区灌溉条件改善，可以引导农民积极调整种植结构，大力发展投入小效益大高山蔬菜山核桃等经济作物，年均增加农业产值约万元，农民年均增加收入元左右，极具可观经济效益。间接经济效益荆州河下流是小九华景区，该景区部分景点由于山区河流易涨易退，尚未得到有效开发，尤其冬季枯水季节，河流断流影响景区观瞻。项目实施后，能够蓄水保流，满足景区水上项目开发需要，能吸引更多游客来参观旅游，加速景区发展，创造更多就业机会，增加当地财政收入，使更多当地农民实现就地转移就业。潜在经济效益荆州乡与浙江省临安市毗邻，有荆州公路与浙江省相通并开通了班车，两省人员相通往来，经济交往频繁，是绩溪县实施东向发展战略，加快融入苏浙沪经济圈桥头堡。近年来，因荆州乡风光秀丽，矿产资源丰富，吸引了很多外地尤其浙江省客商来洽谈开发。但由于荆州河长期以来没有治理，防洪标准低，环境卫生差，影响了开发......”。

6、“.....加快当地经济发展步伐。生态效益分析荆州河是浙江省杭州市主要饮用水源青山湖上游，关系到杭州市及临安市市区上百万人口饮水安全。项目实施后，提高了土壤含水量，防止水土流失，河库与淤塞，增加了常年水径流量。同时，在荆州河流域通过建设生活生产垃圾处理设施，环境卫生得到改善，有利于提高下游杭州人民饮水卫生水平，有利于密切两省人民关系，树立绩溪乃至安徽省良好形象。组织机构和实施管理组织机构本项目涉及面广，综合性强，该乡政府已研究决定，本项目组织实施由乡政府统负责。成立由乡党委书记乡长为组长，乡政府分管负责同志，所涉及村主要负责人为副组长荆州河流综合治理领导组，下设办公室，由乡政府分管同志兼办公室主任。乡党委书记乡长为该项目第责任人，村委会主任为所涉及子项目第责任人。为保证项目各项技术措施科学性权威性，项目实施单位成立了青山湖上游，关系到杭州市及临安市市区上百万人口饮水安全。项目实施后......”。

7、“.....防止水土流失，河库与淤塞，增加了常年水径流量。同时，在荆州河流域通过建设生活生产垃圾处理设施，环境卫生得到改善，有利于提高下游杭州人民饮水卫生水平，有利于密切两省人民关系，树立绩溪乃至安徽省良好形象。组织机构和实施管理组织机构本项目涉及面广，综合性强，该乡政府已研究决定，本项目组织实施由乡政府统负责。成立由乡党委书记乡长为组长，乡政府分管负责同志，所涉及村主要负责人为副组长荆州河流综合治理领导组，下设办公室，由乡政府分管同志兼办公室主任。乡党委书记乡长为该项目第责任人，村委会主任为所涉及子项目第责任人。为保证项目各项技术措施科学性权威性，项目实施单位成立了项目建设专家组，聘请县水务局专家作为项目技术顾问，并在县水务局指导下组织实施。为加强对项目质量资金使用等管理，并对项目实施情况进行全程监督，由乡纪检牵头对整个项目全程进行监督，各村成立由村民代表组长民主监督小组......”。

8、“.....按年遇洪水标准设计，整治护岸长，护岸均高，采用浆砌块石砌筑，共需完成土石方万，浆砌块石万，砼万。工程计划总投资万元。小九华生态水面工程该工程位于荆州河下游，处在佛教旅游胜地小九华。通过该工程建设可抬高水位形成生态水面，提高小九华旅游景区品位，提长旅游档次，增加旅游新景点，同时可带动周边村民经济增收。工程建设规模与型式与果子山生态水面工程样。选定坝型为钢筋砼硬壳坝，堰型为实用堰，坝宽，护坦宽顺水流方向，长均为，堰顶宽为，硬壳及护坦为钢筋砼，厚，表面衬砌河卵石。防渗墙为钢筋砼，厚，硬壳坝下游坡。护坦前趾抛特大河卵石。硬壳坝护坦钢筋为，按构造布筋。共需完成土石方万，浆砌块石万，砼万。工程计划总投资万元。河道疏浚工程结合工程建设，需疏浚河道长度为，为使河道景达到人水和谐目，沿河护岸整治加固后，全面进行绿化，达到水清全乡共人人，大牲畜头，小牲畜头，饮用水均较困难......”。

9、“.....多年来，由于受经济物资等诸因素制约，迄今尚无人畜饮水工程。六小水电开发现状本乡雨量充沛，但因降雨集中，流域面积小，河流落差为米，水力蕴藏量为千瓦，可开发千瓦。因受资金交通等条件限制，至今没有得到开发，白石源水库二级站正常发电，已并入高压电网，效益较好，而级站急待更新改造，其他小电站，都因装机容量小，管理不善，随高压电网连通，而相继报废。七工程管理与投入现状在工程管理上存在着些明显问题表现为吃老本二重建轻管三出现管理断层现象，主要有两方面，方面用时管，不用时就不管二方面上级制订方针政策措施不能以贯之地落实到底，基层组织对水利工程管理得要性认识不足，事业心和责任心不强，缺乏很好带头人。另外，实行联产承包责任制后，体制不完善。旧体制已打破，新体制未健全，这种断层现象也直接影响和阻碍着水利事业发展，致使许多农民产生了依赖国家投入思想资金短缺......”。