1、“.....在我国国民经济持续增长大背景下，农业农村经济发展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前农民增收困难基础设施不足社会事业发展滞后城镇居民收入差距进步扩大等方面。为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境调整产业结构及粮食增产农民增收基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。中央在破解三农问题上出台了系列政策。特别突出强调支持粮食主产区发展优势产业增加农民收入问题，长岭县是粮食主产区......”。

2、“.....经济发展比较好，交通便利，二十世纪八十年代以来，新安镇在原有商贸中心基础上逐步形成杂粮杂豆等农副产品集散地，特别是近几年来，三辣辣椒大蒜黄烟市场特别活跃，每到收获季节，客商云集。三辣中辣椒备受国内外市场青睐，除部分产品国内市场销售外，大部分已打入国际市场。年新安镇三辣种植面积达到，占总耕地面积，出口鲜辣椒万，干椒万，经济效益相当可观，农民种植三辣积极性非常高。随着苏丹红含有致癌物质被发现，其作为食品添加剂历史已结束，取而代之将是辣椒中色素，因此辣椒国内外市场需求量将进步加大。新安镇以其地势平土壤无有害残留灌溉水质好环境无污染等自然优势条件越来越受到韩商青睐。虽然项目区环境优越，耕地面积较多，但由于没有农业基础设施投入，近万耕地玉米产量在以下，且受自然灾害特别是旱灾影响较大，这样中低产田已占到全镇总耕地以上，具有较大开发潜力。为充分利用项目区水土资源......”。

3、“.....提高农业综合生产能力和综合效益，推进农村经济结构战略性调整和农业产业化经营，促进农民增收，亟需对现有项目区进行中低产田改造。受长岭县新安镇人民政府委托，吉林省银河水利水电新技术设计有限公司承担了长岭县新安镇中低产田改造项目可行性研究工作。为完成本项工作，吉林省银河水利水电新技术设计有限公司组织项目组成员对项目区进行了认真实地勘查，对急需建设水源井灌溉机耕路土壤改良三辣育苗棚等工程进行了现场勘查。经实地勘查，项目组认为项目区特色农业生产经营具有潜在开发价值和发展前景。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地，因此应加以保护和有效利用。通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良......”。

4、“.....通过育苗棚建设及优良种子引进，提高项目区产品市场竞争力。通过科技培训，提高项目区农民种植能力和水平。从而增加农民收入，促进区域经济发展，同时，对项目区水利农业林业综合治理，也符合建设社会主义新农村要求，为推动项目区社会经济发展必将起到积极作用。项目范围规模内容与工期项目位于长岭县新安镇双榆村保安村。规划建设面积亩。主要分布在新旧国道两侧。主要建设内容新建水源井眼，利用原有旧井眼，配套柴油机长轴泵套安装喷灌设备套。平整改良耕地亩，增施农家肥万购置优质辣椒种子④修建小型育苗棚栋修建田间机耕路栽植农田防护林万亩，植树万株实施技术培训人次，发放技术资料册。建设工期为年月年月。投资估算和资金筹措项目建设总投资万元。该项目为农业综合开发土地治理项目，其目是改善项目区农业生产条件，提高农产品产量和农民收入，属公益型基础设施建设......”。

5、“.....其中中央财政资金万元，地方各级财政配套资金万元，自筹资金万元。财政资金主要用于水利交通土壤改良等基础设施建设，地方配套资金主要用于平整土地等中低产田改造配套工程建设。在万元总建设资金中，水利措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万元，项目管理费用万元。效益本次中低产田改造项目实施，将使项目区农业基础设施得到进步完善，增强抵御自然灾害能力，使项目区地下水得到有效开发和利用，水源井工程配套提高农田抗旱能力，可大大缓解旱情为农业生产丰收奠定基础。实施土壤改良，保护农田，提高土地生产力和土地产出率，实现土地升值增加农业生产科技水平，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。通过项目实施，农业基础设施进步完善，增强抵御自然灾害能力，增加科技含量水平，提高农作物产量及品质，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。本工程建成后......”。

6、“.....因改变灌溉条件，原有三辣预计可增产。项目区内原万亩玉米改种植辣椒后亩增加收入元。项目区年增加收入万元。本项目实施，将促进项目区农业种植结构调整，增加农户经济收入，促进社会安定，吸引更多农民投身到高科技优势产业生产行列，使农民生态意识绿色有机意识大大提高，对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大促进作用。本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。经分析，该项目投资效益显著，在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督......”。

7、“.....构成建设项目管理体制。为确保项目区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及对提高产品质量，增强市场竞争力，促进农业增效农民增收具有重大现实意义。项目建设是扩大生产规模，形成产业带，推广优质新品种，增加科技含量，提高市场竞争力需要。长岭县新安镇种植三辣历史虽百设期年，正常运行期年，土地治理项目基准收益率为，基准年为正常运行期第年年初。年经济效益万元。财务盈利能力费用计算固定资产该项目固定资产投资为万元。多年平均运行费用计算年运行费用是指工程运行管理中每年所需支付各项经常性费用，主要由燃料动力费维修养护费生产及管理费等组成......”。

8、“.....马力小时耗油按计算，项目区内按眼井配套马力柴油机年工作，日工作，计算，柴油价按元计，则全年燃料动力费万元。维修养护费维修费指工程设施定期大修，岁修以及日常维修养护费用等。据水利建设项目经济评价规范，年维修费固定资产年平均大修理费率，计算得年维修费为万元。生产及管理费生产费用按当地实际发生计算，计算取发展三辣增加生产投入部分，辣椒亩增加生产投入元亩，项目区总投入为万元，管理费指管理人员作业人员工资和行政管理费等。根据具体设备需要，每套灌溉设备年管理费按元计，则年生产及管理费万元。年运行费为万元。计算分析期确定本项目计算期包括建设期与生产期两大部分。建设期包括打井灌溉设备购置与安装平整土地机耕路植树等，年内就能完成。生产期考虑到整体工程经济寿命与各组成部分经济寿命折旧年限见下表，确定为年，生产期间机泵更新次，灌溉设备更新次。故依据上述分析，计算期确定为年......”。

9、“.....它反映项目所占用资金盈利率，是考察项目盈利能力主要动态评价指标。本项目基准收益率取，经计算项目在经济上可行。财务净现值财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力动态评价指标。本项目计算基准年为年经计算万元项目在经济上可行。经计算，该项目经济内部收益率为，大于，效益费用比大于大于，经济净现值为万元，大于。财务评价各项指标较好。可见，项目投资和效益对内部收益率经济净现值经济效益费用比合理，此工程抗风险能力较强。有偿资金偿还能力本项目属公益性水利类项目，资金来源于国家财政和农民自筹......”。