1、“.....土层薄，地力差，土壤有机质含量少，养分失调，由于受长期传统种植观念影响，农业产业结构不尽合理，常规粮油生产效益不高，现金收入低，缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经济发展缺乏必要基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱，综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模大范围土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产，农民增收。实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性转轨需要。我县农业仍然是以粮油种植为主传统低效农业，农民科技文化水平低，农产品科技含量附加值极低。通过项目建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通......”。

2、“.....促进农业由传统型粗放型低效型向现代集约高效型方向转变，加快全县农业新技术应用进程，推动农业由计划经济体制向市场经济体制转轨。实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业增效农民增收需要。通过小流域治理项目建设，既可以集中连片治理小流域，改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高单位面积农产品产量和产值，增加农业生产效益。又有利于加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业发展，促进产业结构调整和农业产业化发展，进步拓宽农民增收渠道，加快全县人民致富奔小康步伐。项目建设可行性自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度高，具有发展生态农业优越条件。是食用菌干果林适生区，林特产香菇木耳核桃板栗等初具规模，已成为项目区农村经济骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基本完善，交通网络较发达，基本农田连片集中于中低山区域，灌溉设施基本完备......”。

3、“.....退耕地荒坡面积较广，可开发潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力，促进经济林水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产能力同时，可进步促进长江水源地水源涵养，改善水质，控制水土流失，实现经济社会与生态环境保护和谐发展。项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。项目区曾实施了长江水保工程基本口粮田建设等开发建设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，以上农户生产生活自给有余，经济收入有来经济增收信心和决心，为群众脱贫致富奔小康开辟新途径，为全面实现小康增添新动力。同时，也更加充分体现出党和国家重视农业农村和农民利益政策效应，使群众真切感受到党政策实惠，增进党群干群关系，对农村社会繁荣稳定具有深远意义。第七章组织措施广泛宣传发动，提高思想认识以党十七届三中全会精神为指针，充分利用会议广播电视标语宣传资料等多种形式......”。

4、“.....并通过宣传，使广大干部群众和社会各界更加了解农业综合开发，关注农业综合开发，支持农业综合开发，为切实搞好农业综合开发工程建设打好基础。加强组织领导，健全运行机制在县上成立农业综合开发领导小组基础上，项目乡村组也将成立相应工作机构，明确专职领导和专职工作人员，分工负责，抓落实。负责本区域项目组织实施和管理，组织群众投工投劳，筹集资金，落实项目管护责任。加大监管力度，夯实开发任务项目实施前，县农业综合开发领导小组统制定项目实施方案，包括项目选择项目论证项目规划资金调配质量标准制定检查与监督等。并将项目分解到有关业务部门，列出时间表，限期完成。强化综合能力，协调县级各有关部门密切配合，共同参与农业综合开发。农业综合开发是项系统工程，涉及财政银行农林水计划等有关部门，要在县委县政府统领导下，充分发挥农业综合开发领导小组办公室组织协调作用......”。

5、“.....使其按照各自职责，各司其职，各尽其责，密切配合，协同开发，组织好投工投劳和技术指导，加强检查督促，全面推动项目顺利实施。将农业综合开发作为县上重点项目，进入各成员单位责任书，进行考核。成立县乡两级项目质量监督小组，定期对项目实施，资金使用状况进行检查，做到加强管理，严格标准，提高质量。必要时邀请人大政协视察，加强社会舆论监督，各方形成合力，推动农业综合开发。坚持技术标准，确保工程质量是严格按照国家项目验收标准和质量技术标准进行施工建设，不合格工程，坚决返工。二是严格按照项目初设批复实施，杜绝项目随意变更现象发生。三是项目整体质量监督委托具有资质单位进行监理，现场技术指导和质量监理由专业技术人员进行技术质量监督。四是落实各工程技术人员责任，坚持质量责任到组到人，进行考核，出现事故责任追究，确保工程质量。坚持规范运行，加强投入管理群众投劳上......”。

6、“.....合理分解到组到农户，认真搞好进行检查，做到加强管理，严格标准，提高质量。必要时邀请人大政协视察，加强社会舆论监督，各方形成合力，推动农业综合开发。坚持技术标准，确保工程质量是严格按照国家项目验收标准和质量技术标准进行施工建设，不合格工程，坚决返工。二是严格按照项目初设批复实施，杜绝项目随意变更现象发生。三是项目整体质量监督委托具有资质单位进行监理，现场技术指导和质量监理由专业技术人员进行技术质量监督。四是落实各工程技术人员责任，坚持质量责任到组到人，进行考核，出现事故责任追究，确保工程质量。坚持规范运行，加强投入管理群众投劳上，严格按照国家政策，合理分解到组到农户，认真搞好劳动力管理，确保劳动力投入。群众投劳集资按照事议，做到合理合法公开。项目资金管理坚持三专，即专人管理专账核算专款专用原则，把项目资金使用管理臵于财政审计监察监督之下，资万元，占国投资金。农业措施需资金万元，占总投资......”。

7、“.....占国投资资金，其中修建机耕路需要投资万元，梯田埂修造需投资万元。林业措施需要投资万元，占总投资。国家补助资金万元，占国家资金，其中用于经济林建设投资万元，优质经济苗木种植万元。科技推广措施需要投资万元，占总投资，其中科技培训需要投资万元，高效农业示范推广万元。其他工作措施需投资万元，占总投资。项目资金来源该项目总投资万元，其中请求国家财政资金安排万元中央财政省财政投资万元，地级财政配套万元，由于县属国定贫困县，所以县级无能力配套资金。镇河项目区群众投劳折资和自筹万元。第六章效益初步分析农业生产能力和基础设施条件得到改善。该项目配套灌溉堰渠米，新建引水设施处，治理水土流失面积亩，新增灌溉面积亩，改善灌溉面积亩，使项目区人均实现亩水田，农民人均基本农乏必要基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱，综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模大范围土地治理小流域治理项目建设......”。

8、“.....连片治理，综合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产，农民增收。实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性转轨需要。我县农业仍然是以粮油种植为主传统低效农业，农民科技文化水平低，农产品科技含量附加值极低。通过项目建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通，使农民群众能够受到入世后大农业大市场考验，促进农业由传统型粗放型低效型向现代集约高效型方向转变，加快全县农业新技术应用进程，推动农业由计划经济体制向市场经济体制转轨。实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业增效农民增收需要。通过小流域治理项目建设，既可以集中连片治理小流域，改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高单位面积农产品产量和产值，增加农业生产效益。又有利于加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业发展......”。

9、“.....进步拓宽农民增收渠道，加快全县人民致富奔小康步伐。项目建设可行性自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度高，具有发展生态农业优越条件。是食用菌干果林适生区，林特产香菇木耳核桃板栗等初具规模，已成为项目区农村经济骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基本完善，交通网络较发达，基本农田连片集中于中低山区域，灌溉设施基本完备，农作物年两熟，退耕地荒坡面积较广，可开发潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力，促进经济林水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产能力同时，可进步促进长江水源地水源涵养，改善水质，控制水土流失，实现经济社会与生态环境保护和谐发展。项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。项目区曾实施了长江水保工程基本口粮田建设等开发建设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，以上农户生产生活自给有余，经济收入有来源......”。