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居民点环境改善工程项目可行性研究报告 居民点环境改善工程项目可行性研究报告

格式:word 上传:2022-06-25 20:32:31

《居民点环境改善工程项目可行性研究报告》修改意见稿

1、“.....工程建设费估算值为万元。详见附表。工程建设其他费本项目不涉及征地拆迁补偿综合费。项目论证费可研及评审费根据重庆市物价局重庆市计划委员会重庆市建设委员会发布的重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法渝价号计算。工程勘察测量费按国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号规定计算。勘察成果审查费执行重庆市物价局渝价号文件规定。工程设计费计价格号文。施工图审查费渝价号文。招标代理服务费根据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号和年调整标准的有关规定计取。工程造价咨询服务费根据重庆市物价局发布的重庆市物价局关于规范工程造价中介服务收费管理的通知渝价号规定的费率计算......”

2、“.....建设单位管理费根据渝财建号文的有关规定计算。环境影响评价费根据国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号规定计取。工程建设保险费按建安工程费的计取。工程建设其他费估算值为万元。详见附表预备费基本预备费按照建安工程费工程建设其他费之和的计算,其估算值为万元。项目建设投资以上项合计为项目建设投资,其估算值为万元。详见附表项目总投资本项目总投资万元,其中工程建设费为万元,工程建设其他费为万元,预备费万元。资金筹措本项目总投资万元,全额申请三峡后续工作专项资金。第十二章社会稳定因素评价本项目是项公益性工程,在项目的建设过程中......”

3、“.....诸如施工机械噪声,施工过程中产生的粉尘,阻碍移民的出行等,但此类问题都会随着工程的结束而随之消失。况且,该项目的建设符合三峡后续规划建设要求,项目的实施,能够有力促进县镇等居民点基础设施的完善,改善了人居环境,让城乡居民共享改革发展成果,提高了人民的幸福感。因此该工程是项改变当地农村居民点面貌促进当地群众安稳致富的基础性工程,是关注民生的民心工程,且该不存在征地拆迁问题。故而,该工程的实施能够得到广大移民群众的谅解,不会产生大的社会稳定问题。第十三章国民经济评价本项目经济评价的方法与原则按照国家计委制定的建设项目经济评价方法和参数第三版及其他有关文件的规定进行的......”

4、“.....经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目财务的角度分析计算项目的财务盈利能力和清偿能力,据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度分析计算项目对国民经济的净贡献,据以判别项目的可行性。本项目是农村居民点环境改善工程,它所产生的效益中往往表现为许多难以用货币量化的社会效益。因此本报告不进行国民经济评价。第十四章项目不确定性分析项目不确定性分析的目的主要为估计出项目效益的变动幅度和范围,提高项目决策水平和决策的可靠性科学性。具体作用确定不确定因素对项目效益指标的影响范围,从而确定项目效益指标的变动幅度。可以确定项目经济评价结论的有效范围,提高项目结论的可靠行......”

5、“.....项目不确定因素主要为物价项目的生产能力工艺技术方案和技术装备项目计算期资金结构利率和汇率政策因素。本项目为国家投资项目,以关注民生服务社会公益为直接目的,无不确定性因素。第十五章项目风险分析风险分析政策风险该项目实施过程中可能会存在的政策风险主要是指在项目建设过程中三峡后续扶持政策落实不到位的情况。在整个项目建设的过程中,国家对于三峡后续工作的基本政策不会发生改变,切实提高移民生活质量,促进移民安稳致富,努力实现国家搬得出稳得住逐步能致富的移民总目标不会变,但是可能会产生由于各级管理部门组织不当或不能及时落实相关政策引起的工期拖延工程质量得不到保证的风险......”

6、“.....导致项目资金不能及时的到位,引起项目停滞,工期延误,造成不要必要损失的风险。工程风险分析本项目投资建设以关注民生服务社会公益为直接目的,有利于保护三峡水库生态屏障区,既符合重庆市委市政府对渝东北生态涵养区的定位,也符合当地群众利益。因此,本项目无政策风险。建设资金为三峡工程后续扶持工作专项资金,在资金上不会有大的风险。但工程可能存在如下风险因素投资估算风险自然灾害风险等。投资估算风险主要来自工程方案变化工程量增加工期延长各种费率变化通货膨胀导致的人工材料机械台班费用的上涨。自然灾害风险由于跨年施工,可能遇到夏季暴雨或冬季低温霜雪天气影响工期。安全或质量事故的风险本项目处于居民点......”

7、“.....有可能造成安全或质量事故。风险的回避和控制做好工程方案的严格审查,优化设计方案,做好设计阶段的投资概算控制。在工程施工阶段加强管理,通过招投标,择优选择施工企业和监理单位,做好造价工期和质量控制,避免工程事故的发生。项目建立自然灾害风险基金,从工程预算中提取定比例专项存储,用于弥补可能的自然灾害损失。参加工程保险,转嫁风险。要求本项目从必须购买工程保险,方可施工。实行工程质量责任终身制,加强对工程质量的监督管理,保证工程质量。加强资金管理,确保资金用到真正用于本工程项目该项目资金的来源能够得到国家各级政府的保障。因此对于该项目资金的风险主要集中在资金的使用管理上,风险相对较小。针对资金风险可能存在的方面......”

8、“.....有序明确的对资金的使用情况进行管理,同时县政府移民局与业主单位在明确权责的前提下,按照职责分工和规划任务筹措落实相应的工程建设资金,确保足额到位,并制定详细的资金使用计划,做到资金使用规范公开透明。项目建设资金应该按照专款专用渠道不变各负其责的原则使用,加强资金监管,按照先建后补公开透明实行报账制的原则管理。同时,还要加强对各分项项目实施中与实施后的资金使用情况的专项检查和审计,确保资金使用安全。加强施工技术管理,确保工程顺利进行首先从工程招标开始,要求施工单位必须具有相关资质,施工人员必须持证上岗,施工中必须每道工序必须经参见各方验收合格后,方可进入下道工序。对桥梁等项目,必须进行专项施工组织设计......”

9、“.....保障村民移民出行安全,美化村庄,造福社会的民生工程,项目主要效益就是社会效益。县镇等居民点环境改善工程实施后,通过对道路进行硬化,以时间换空间,方便居民出行,大大降低了居民出行的成本,并极大程度上增加了居民出行的安全性,缩短了村民移民享用公共服务设施的距离,体现社会公平,使人居环境得到充分改善,屏障区享受公共服务的人员和服务质量得到全面提升。项目实施后,改变村容村貌,美化村庄,体现县镇的地方特色。环境效益通过对居民点环境的整治......”

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