1、“.....将影响新机场资金回收。经营风险影响本机场经营外部因素主要是当地旅游发展，机场经营与当地旅游发展密切相关。分析认为，在加强机场主营服务基础上，应加强与旅游部门横向合作，提高机场经营效益。三防范和降低风险措施根据对各种风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策。加强机场工程施工管理，提高工程质量本机场建设在相对偏僻山区，工程施工难度很大，为此要注意以下几个方面问题协调机场同相关方面关系与抓紧工程建设必须同时进行认真贯彻机场基建程序，保证工程质量注意关键工程进度，注意每影响工程进度关键部位选择好设计施工监理单位，认真把好设备材料定货关，是保证工程质量和进度关键。加强机场经营管理，提高经济效益加强机场经营管理，主要要围绕增收节支开展工作，在机场主营业务收入中，要注意开发侯机楼内场地租用费和商业开发收入，在其他业务收入中，尽量提高机场综合开发收入同时，应尽量减少机场运营服务费用和管理费用，提高机场运营经济效益，防范和减低各种经营风险。十七研究结论与建议推荐方案总体描述推荐场址为市辖区内场址......”。

2、“.....是该地区技术经济综合比较最优场址。在场址通过多个方案比选，推荐了最佳跑道位臵方案经纬度及方位角略，该方案土石方工程量最省，对本项目来说，减少土石方工程量是节约投资决定性因素。机场本期按建设，满足座短程飞机使用要求，同时兼顾型飞机航程公里以内减载飞行需求，并预留远期扩建为条件。本期工程按满足年旅客吞吐量万人次使用要求设计。本项目全部投资财务内部收益率为，国内借款偿还期年，国民经济内部收益率为，总体上财务评价效益较差，但国民经济效益显著。建议推荐方案总体描述推荐场址为市辖区内场址，该场址自然条件净空条件各种外部条件均符合民航机场选址要求，是该地区技术经济综合比较最优场址。在场址通过多个方案比选，推荐了最佳跑道位臵方案经纬度及方位角略，该方案土石方工程量最省，对本项目来说，减少土石方工程量是节约投资决定性因素。机场本期按建设，满足座短程飞机使用要求，同时兼顾型飞机航程公里以内减载飞行需求，并预留远期扩建为条件。本期工程按满足年旅客吞吐量万人次使用要求设计。本项目全部投资财务内部收益率为，国内借款偿还期年，国民经济内部收益率为，总体上财务评价效益较差，但国民经济效益显著......”。

3、“.....投资最省净空条件较好，跑道可双向仪表起降跑道轴线正好在山脊上，非常有利于场区排水。存在问题场址处于岩溶地貌发育省山区，地质详勘出台了系列旨在适应市场经济运价政策，如调低支线机场建设费支线民航运价定价权下放等，正在逐步放松管制。这些政策出台，无疑对支线民航客运量增长和支线民航快速发展是非常有利。对机场旅客吞吐量增长将起着良好刺激作用，未来发展趋势也是乐观。支线航空与旅游业相结合，是民航客运新增长点国内外经验都表明，支线航空发展将为旅游业注入新活力另方面，旅游是资源，，第三产业产值将达亿元，年平均增长投资规模十五期间，地方国有单位固定产累计投资亿元，比九五时期增加倍财政收入年财政总收入达到亿元，其中地方财政收入达到亿元居民收入年农民人均纯收入达到元，年平均增长城镇居民人均可支配收入达到元，年平均增长市场物价物价总水平控制在国家调控范围内人口人口自然增长率逐年下降，力争到年控制在以内，总人口控制在万人以内科技进步贡献率科技进步对经济增长贡献率提高到外资利用利用外资和引进国内资金取得较大突破，年均增长速度在以上。年经济增长率第十个五年计划期间，五年平均增长......”。

4、“.....第十二个五年计划期间，五年平均增长，年国内生产总值将超过亿元按当年价格计算人口人口自然增长率下降到全省平均水平，人口素质有较大提高。三交通运输状况州位于省西南部，州府所在地市距省会城市公路距离公里。由于远离大中城市，过去因为交通基础设施落后等原因，州经济发展直受到制约。改革开放以后，特别是进入九十年代以来，经过州人民艰苦奋斗，州交通条件有所改善，已经开通铁路公路和内河运输，各种运输方式基本状况如下铁路运输贯穿大西南南昆铁路穿过该州市县县县等四县市，设车站个，总长公里。年月运营以来，对改善州交通条件起了定作用。年铁路客运量达万人次，货运量达万吨。公路运输年州公路通车里程有公里，公路密度为公里百平方公里。四级以上等级公路共计公里，占通车里程，其中二级公路公里，水泥混凝土路面公里，沥青路面公里。随着公路交通设施条件不断改善，公路运输业有了长足发展，年客运量达万人次，货运量达万吨。但是由于基础差，公路运输远不能满足州发展需要，该州已拟定了公路建设规划，将加快高等级公路国省干线改扩建县乡道路等工程建设步伐，以缓解矛盾。内河航运州内河通航里程公里......”。

5、“.....主机功率千瓦，有民间渡口个，汽车专用渡口个，年客运量达万人次，货运量达万吨。根据该州交通规划，今后还将对两江河和天生桥库区水运进行建设。根据统计资料分析，年机场服务范围内现有各种运输方式客运量及构成如表，表机场服务区公路旅客运输量单位万人公路旅客运输量年年年年年年年年年年州自治区县县县县省县县县合计表机场服务区铁路旅客运输量单位万人铁路旅客发运量年年年年年年年年年年州自治区县县县县省县县县合计表机场服务区内河旅客运输量单强互适性，社会可行性良好。十六风险分析项目主要风险因素识别通过上述各章分析研究，本项目主要风险因素在于市场工程建设和运营管理等方面。二风险程度分析航空市场风险根据预测，年航空旅客吞吐量万人，如果航线航班安排受到客观条件制约，旅客吞吐量比预期减少时，财务效益降低，将会出现较大投资风险。工程建设风险本机场位于山区，场址地形复杂，高填方技术处理有较大难度，而且该地区缺乏实施大型建筑工程经验，工程造价和工期是本案例主要工程建设风险。建设中招投标实施成功与否，直接关系到新机场工程建设质量与造价尤其是本机场土石方施工招标，若土石方单价降低元，工程费用将降低多万元......”。

6、“.....辐射带动周边经济发展，增加劳动力就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平，有利于当地社会稳定和发展。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围项目区位于承德市县。县位于河北省东北部冀辽蒙三省区交界处，北与内蒙古赤峰市相连，东与辽宁省凌源市接壤，西邻旅游胜地承德，南与唐山连接。自古以来，就有‚鸡鸣三省，通及辽蒙‛之称，历史上是沟通关内外商品集散地，目前已发展成三省区交界处经济重镇。自然资源状况地处燕山山脉东北和七老图山及努鲁尔虎山三条山脉结合处，位于东经，北纬之间，全县东西宽公里，南北相距公里，最高海拔米，最低海拔米，属低山丘陵区。项目区属温带大陆性季风气候，年平均气温，年均降水，昼夜温差大，年日照时数小时，无霜期天，气温和降水由北向南递增，气候条件非常适宜。社会经济状况县自然资源丰富，矿产资源种类多储量大品位高易开采。现已初步探明储量有种，开发利用有种。金属矿资源包括金银铁锰等，非金属矿资源包括石灰石膨润土白云岩类硅石和煤等。县林业资源丰富，现有林地万亩，森林蓄积量为万立方米，森林覆盖率，天然宜牧草场和宜林荒山万亩......”。

7、“.....杏仁产量在百万公斤以上，居全国县级之首，食用菌灵芝产量也在全国县级产区前列。项目建设地点选择项目建设地点位于承德市县。到年，县地区生产总值亿元，财政收入亿元，城镇人均可支配收入为元，农民人均收入元。本行业及关联产业发展现状近年来，区水果深加工业发展迅速，农产品深加工企业数量及加工水平在不断提高，加工产量和生产规模在不断扩大，其产品也日益受到国内外市场欢迎，行业集中度和竞争力有了明显提升。实施该项目有利于促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入。近年来，农产品卖难问题比较严重，农民收入增长趋缓。分析原因，是农产品品种和质量问题，二是农产品加工增值水平低，三是农民除土地耕种外，就业机会有限。该项目投入生产后，引导农民发展专用加工农产品，通过合同订单形式，产销衔接，有效解决农民农产品卖难问题，提高农业产业化水平和土地产出率，增加农民收入。根据项目年生产能力预计，建成投产后，年可加工水果能力吨，可带动种植业户农民发展产业化经营，同时还可解决部分农村剩余劳动力就业问题，为增加农民收入创造了有利条件。项目建设条件优劣势分析政策优势国务院常务会议......”。

8、“.....会议强调，各地区各部门要农业劳动力安排，有利于社会稳定，密切党群干群关系，巩固执政基础。第九章项目组织与管理组织机构与职能划分项目建成后，管理上实施董事长领导总经理负责制，下设品控部生产动力部原料供应部财务审计部综合管理部营销部。各部门主管各司其责，并对下属业务范围进行监督管理，汇总信息，对总经理负责并汇报工作。企业内部管理层级分明，渠道畅通。经营管理模式项目建设单位是集水果食用菌等农副产品生产加工销售为体新型综合性农业产业化企业，在企业管理市场营销等方面积累了丰富经验，期，将影响新机场资金回收。经营风险影响本机场经营外部因素主要是当地旅游发展，机场经营与当地旅游发展密切相关。分析认为，在加强机场主营服务基础上，应加强与旅游部门横向合作，提高机场经营效益。三防范和降低风险措施根据对各种风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策。加强机场工程施工管理，提高工程质量本机场建设在相对偏僻山区，工程施工难度很大，为此要注意以下几个方面问题协调机场同相关方面关系与抓紧工程建设必须同时进行认真贯彻机场基建程序......”。

9、“.....注意每影响工程进度关键部位选择好设计施工监理单位，认真把好设备材料定货关，是保证工程质量和进度关键。加强机场经营管理，提高经济效益加强机场经营管理，主要要围绕增收节支开展工作，在机场主营业务收入中，要注意开发侯机楼内场地租用费和商业开发收入，在其他业务收入中，尽量提高机场综合开发收入同时，应尽量减少机场运营服务费用和管理费用，提高机场运营经济效益，防范和减低各种经营风险。十七研究结论与建议推荐方案总体描述推荐场址为市辖区内场址，该场址自然条件净空条件各种外部条件均符合民航机场选址要求，是该地区技术经济综合比较最优场址。在场址通过多个方案比选，推荐了最佳跑道位臵方案经纬度及方位角略，该方案土石方工程量最省，对本项目来说，减少土石方工程量是节约投资决定性因素。机场本期按建设，满足座短程飞机使用要求，同时兼顾型飞机航程公里以内减载飞行需求，并预留远期扩建为条件。本期工程按满足年旅客吞吐量万人次使用要求设计。本项目全部投资财务内部收益率为，国内借款偿还期年，国民经济内部收益率为，总体上财务评价效益较差，但国民经济效益显著。建议推荐方案总体描述推荐场址为市辖区内场址......”。