1、“.....属保工资型国家重点转移支付贫困县。尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没有专门服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极推进社会主义新农村建设新形势与长远发展要求。目前，全县残疾人事业发展存在突出问题表现在是残疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生活发展。伴随着年龄增大，丧失学习良好时机，影响生生活质量，有因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。有人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后......”。

2、“.....为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是人权保障事业有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业发展步伐，特计划申请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。三项目建设必要性项目建设是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神重要举措。党十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，对农村改革发展作出新战略部署，将推动农村改革发展从新历史起点出发，谱写新篇章。党十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会奋斗目标，提出要在本世纪头年，集中力量全面建设惠及十几亿人口更高水平小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。同时新修订残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。意见明确指出，促进残疾人事业发展......”。

3、“.....实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人积极性主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性。意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜抗震设防审批，气象部门和人防部门备案审查批准后，通过图纸会审和公开招标确定有资质等级承建工程队，并由计划管理部门颁发投资许可证和开工通知书后方可动工建设。严格工程项目法人负责制工程监理制和质量终身追究制，确保工程质量。工程竣工后，如期进行竣工审计和竣工验收，经验收达到优良工程标准后方可交付使用。切实加强财务管理。工程建设严格按照有关财务制度和投入资金使用要求办理，加强项程建设财务管理，确定专职财务人员，设立工程财务专户，实行支笔审批制度，确保工程专款专用，最大限度地发挥工程建设投资效益。切实加强施工管理。建立健全各项制度。施工单位要按照基建要求和规范，建立健全法制施工管理制度，并上墙公布，以便工作人员自觉遵守和建设检查单位查阅......”。

4、“.....建设单位要明确公示项目建设领导机构管理人员和办公场所，以便监督和工作联系。建设单位要确定专人负责，切实加强施工组织和监督管理工作，并在县质检部门指导下聘请专职工程质量监理员，配合搞好工程质量监理工作。加强安全管理，依据要求和规定制定施工安全管理制度和措施，确定安全监理工作人员，有效防止安全事矿发生。创建文明工地。按照基建工程规范要求，落实文明安全施工制度制定和实施工作，主管部门定期深入工地检查指导工作，积极创建文明工地，推进工程建设文明安全规范施工。五环境保护及安全措施环境保护措施严格执行噪音排放标准。建设施工要降低噪音排放强度，达到建筑施工现场噪音排放标准，夜间严禁作业，以免影响周边居民正常休息。对建筑材料运输车辆必须用蓬布覆盖，防止沿途抛洒，影响环境卫生。对施工现场定期洒水，减轻施工扬尘。对施工现场布设安全护网，保障安全。工程废水通过定点沉淀处理，避免直排污染环境。建筑垃圾定点存放，定期组织清除。工程建设避免造成周边环境破坏，确保环保措施落实。工程设计和实施，综合考虑绿化美化内容，配套实施美化绿化工程内容。二安全措施制定实施安全施工制度......”。

5、“.....切实加强全程安全管理。建设单位和承建单位密切配合，共同抓好安全保卫工作，争创安全文明工地，保证不发生任何安全事故。确定专人昼夜工地值班，有效防止安全事故发生。镇安县残疾人联合会和承建单位，共同实行安全责任首长负责制，明确责任和奖罚措施，并把安全工作列为招投标和竣工验收项主要内容设臵和考核。第五章投资估算及资金筹措投资估算项目概算总投资万元。其中中心楼投资万元餐厅楼投资万元用具及设备投资万元④其它附属工程投资万元。详见工程投资概算附表二资金筹措项目投资万元。其中，申请国家专项国债资金万元，地方配套万元。第六章效益分析镇安县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将完成康复训练指导人次，用品用具供应件，同时为社会提供康复技术人才培养全程安全管理。建设单位和承建单位密切配合，共同抓好安全保卫工作，争创安全文明工地，保证不发生任何安全事故。确定专人昼夜工地值班，有效防止安全事故发生。镇安县残疾人联合会和承建单位，共同实行安全责任首长负责制，明确责任和奖罚措施，并把安全工作列为招投标和竣工验收项主要内容设臵和考核。第五章投资估算及资金筹措投资估算项目概算总投资万元......”。

6、“.....奋斗目标是用年时间改扩建成养猪场，使之初具规模，到项目建成时形成年产猪仔头，育肥猪头，年经营收入万元。第三章建设条件自然条件宜君县位于陕西省中部，南距西安公里，北距延安市多公里。年平均气温，极端最高温度，极端闻低温度，年平均日照时间为小时，年均降水量，年平均无霜期表，气候温和。二项目选址本项目在宜君县五里镇村公司改造扩建养猪场。在五里镇个行政村建立个养猪示范户。三基础条件给水排水项目所在地处东塬区，给排水十分方便。本项目建成后，最大用水量为吨日。主要包括猪饮用水生活用水等。公司现有机井座，能力为吨，除供给村民生活用水外，能满足项目需要。电本项目建成后，用电包括动力用电和生活照明用电，需装变压器。项目区电力资源充足，完全能满足项目用电需求。燃料本项目供热工程主要是用于采暖，拟设置台吨锅炉。燃料采用煤炭，项目区煤炭资源丰富，完全可以满足采暖用煤。通讯宜君县拥有门程控交换电话，还实现了国际国内程控联网，移动联通已覆盖全县所有乡村，小灵通也已逐步向农村发展。四主要障碍因素及解决方案本项目制约因素主要有二个方面项目建设资金筹措困难......”。

7、“.....企业积累少二是申请银行贷款比较困难三是引进三资有定难度。环境污染治理有难度。猪场主要污染源为猪粪水，治理难度较大，特别是达到定养殖量时，对环境影响较大。消除制约因素对策措施分别见后面投资估算及资金筹措和环境保护条款有关内容。第四章建设单位基本情况建设单位概况宜君县公司系股份制企业，成立于年，公司拥有固定资产万元，依靠自身经营实力和现代管理手段及周到服务，逐步形成了稳定市场与客户群。该公司目前有各专业技术及管理人员名，其中高级兽医师人，兽医师人，助理兽医师及技术人员人。科技人员在长期生产实践中积累了丰富主场饲养管理经验，为项目实施提供了基础支持。公司组建了科技服务队，具有稳定销售服务信息体系，同时，实行公司农户生产服务体系该项目负责人精通业务，管理严，并善于钻研和学习，为项目顺利实施奠定了基础......”。

8、“.....销项税小计销售税金及附加增值税销项税进项税城乡维护税教育费附加小计附表固定资产借款偿还本息估算表单位万元序号项目借款偿还年初借款本息累计本金建设期利息本年借款银行借款财政借款本年应计利息计入建设期利息计入生产期利息本年还本付息还本付息年末借款本息累计还本资金来源上年余额摊销折旧利润其他偿还长期借款借款偿还期年附表现金流量表全部投资单位万元序号项目合计生产能力现金收入元方财政极其困难，属保工资型国家重点转移支付贫困县。尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没有专门服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极推进社会主义新农村建设新形势与长远发展要求。目前，全县残疾人事业发展存在突出问题表现在是残疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生活发展。伴随着年龄增大......”。

9、“.....影响生生活质量，有因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。有人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是人权保障事业有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业发展步伐，特计划申请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。三项目建设必要性项目建设是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神重要举措。党十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，对农村改革发展作出新战略部署......”。