1、“.....十章项目招标招标原则项目招标范围招标标段划分投标开标评标和中标程序评标委员会人员组成和资格要求第十二章投资估算与资金筹措编制依据估算范围估算依据及方法估算结果资金筹措及使用计划第十三章社会效益分析第十四章风险分析项目风险识别风险估计降低风险主要措施第十五章结论与建议研究结论建议附件国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单通知发改办规划号西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室关于草堂新农村社区建设工作方案立项批复市统筹办发号户县发展和改革委员会关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项目建议书批复户发改委号户县规划建设和住房保障局关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项目规划选址意见县建审发号中国建设银行银企战略合作协议书企业法人营业执照复印件企业组织机构代码证复印件企业税务登记证复印件第章总论项目名称项目名称水境草堂草堂新城草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设可行性研究报告工作阶段可行性研究项目承办单位承办单位西咸投资股份有限公司项目负责人任卉可行性研究报告研究内容及编制单......”。

2、“.....编制机构编制机构陕西省庆华工程咨询有限责任公司陕西德祥企业管理咨询有限公司可行性研究报告编制依据中共中央......”。

3、“.....规划选址意见县建审发号建设部科技部小城镇建设技术政策小城镇环境规划编制导则中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国循环经济促进法村镇规划编制办法建村号村镇规划标准工程建设标准强制性条文城镇规划部分陕西省农村村庄规划建设条例年月日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过陕西省农村村庄建设规划导则中华人民共和国土地管理法陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综合地价平均标准通知陕政办发号陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作若干意见关于印发通知国土资发号及关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作通知国发号陕西省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作实施方案户县总体规划说明书户县有关会议纪要国家有关可行性研究报告编制内容和深度规定可行性研究报告合同及委托书建设单位提供相关资......”。

4、“.....项目主要建设条件拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草村大堰口村，叶寨村大良村黄堆村草庙村南城寨村南坡村宋南村宋东村宋西村宋中村范围内。建设条件基础设施条件户县近年来新建变电站两座孙姑涝峪，改造旧变电站座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接，线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行供电格局。全县变电容量，县城供电保证率达。户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水设施水平和保证率均较高。户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化本地网，并且实现了交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快发展。该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。环境条件项目所在地水文水资源，气候气象，生态环境，环境空气质量等条件良好，适宜居住......”。

5、“.....在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城，项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万，其中包括社区建设及配套设施建设。项目建设工期项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资阶段。投资估算与资金来源投资估算本项目总投资万元。其中，社区建设投资万元，配套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化系统工程万元，工程其他费用万元。资金筹措本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行贷款解决。社会效益本项目建成后将产生良好社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力，解决富余人员就收入国家服务业比重为，低收入国家服务业比重为，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值比重，则已超万元，配套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化系统工程万元，工程其他费用万元。资金筹措及使用计划资金筹措本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行贷款解决......”。

6、“.....刘家庄社区建设及配套基础设施建设叶寨村大堰口上草村下草村农村居民拆迁安臵补偿工作及社区建设年月日年月日计划投资万元，用于大良村南坡村草庙村黄堆村南城寨村农村居民拆迁安臵补偿工作及草堂新镇区建设年月日年月日计划投资万元，草堂老镇区宋东村宋西村宋南村宋中村改造。表项目投资估算表序号工程名称规模估算价值万元建筑安装工程费社区建筑给排水工程供电系统工程道路交通工程绿化系统工程工程费用合计二工程其他费用建设单位管理费工程监理费前期工作费工程设计费工程勘察费招投标代理服务费施工图预算编制费工程其他费用合计三项目总投资第十三章社会效益分析转移和吸纳城乡劳动力，解决富余人员就业。通过小城镇建设，提高土地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，特别是草堂工业园区和比亚迪兴建，将解决大量富余劳动力就业，推动就业工程实施。二优化村镇经济结构，带动农村经济发展。该项目建设有利于草堂镇发挥区位优势，改善传统村镇经济发展模式，降低第产业，提高第二第三产业所占比例，进步扩大经济贸易发展......”。

7、“.....以此提升农村经济经营层次，带动农村经济大发展。三改善城镇面貌，增强城镇功能。草堂镇作为户县乃至西安市重点镇，通过整体规划建设，不仅可改过去环境面貌旧脏乱差状况，形成个现代化新集镇而且其基础开发功能开发生态开发与经济开发都能与周边农村集镇相协调发展，增强了城镇功能，为草堂镇以及户县全县发展创造了良好基础。四提升土地价值，增加地方收益。草堂镇利用自己区位优势，为西安市国际化大都市建设及发展提供了基础。通过本项目建设，又进步改善了投资环境，必将吸引更多海内外客商来西安开发发展，搞活这片热土，地方不仅可增加大量工商税费收入，而且随着开发热度增强，土地利用价值不断得到提升。地方收益与国家收益必将不断增加，形成持续发展良好态势。五示范作用强，带动更大范围小城镇发展。草堂镇坚持统筹规划合理布局因地制宜原则，注重生态效益经济效益和社会效益相统，走特色化发展道路，不仅于市各乡镇，而且于更大范围小城镇建设都具有极大示范带动效应，甚至在更大范围内带动我省小城镇建设与小城镇经济发展......”。

8、“.....本项目综合开发具有良好社会效益与经济效益。第十四章风险分析项目风险识别本项目设施后可能主要风险因素包括技术风险。主要指建筑技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期延长所造成损失。发号文件县建审发号文件确认项目及选址，现已被陕西省农村改革试验办列为省级农村改革试验联系点。建设必要性是贯彻落实国家及地方相关发展规划需要年月，国家发改委推出了关中天水经济区发展规划，规划在新农村建设部分提出城乡体化建设要统筹城乡基础设施公共服务劳动就业社会管理等，积极推进农村综合改革，形成城乡互促共进机制。加强村庄规划，改善村容村貌。加快建立以城带乡以工促农长效机制，促进城乡体化发展。引导农民就近转移就业，扶持农民工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才培养力度。关中天水经济区发展规划中提出构筑核轴三辐射空间发展框架体系。核即西安咸阳大都市，是经济区核心，对西部和北方内陆地区具有引领和带动作用......”。

9、“.....着力打造西安国际化大都市。规划到年，都市区人口发展到万人以上，主城区面积控制在平方公里以内。把西安市建设成国家重要科技研发中心区域性商贸物流会展中心区域性金融中心国际流旅游目地以及全国重要高新技术产业和先进制造业基地。西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出打造大都市城市空间发展体系推进城市发展空间向更大范围拓展，逐步实现主城区与城市组团组团与组团之间生态隔离，形成城多核山水同构组团发展，具有历史人文特色国际化大都市体系结构。加快建设阎良临潼户县三个副中心城市。把副中心城市纳入全市城市建设体系，加快基础设施建设步伐，承接中心城区功能转移和产业转移，加快人口集聚，形成具有较大规模副中心城市。项目位于西安户县草堂镇，在项目区推行城乡体化建设小城镇建设，符合关中天水经济区发展规划和西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等规划文件政策要求，是实现西安国际化大都市建设需要。是推动城乡统筹发展加快城镇化建设需要实现科学发展观......”。