，包括其他附属工程高压开关柜台镀锌钢管，电缆。室外监控系统包括动点倍体机台室外云台个解码器台电源箱个硬盘录像机个操作台台单路光端机台硬盘块台电池柜台电池块立杆个视频线，电源线，控制线，光纤。室外自行车棚工程包括阳光棚钢柱钢梁等项目。室外水泵房及深水井工程泵房工程包括拆除工程基础工程墙体工程屋檐工程屋面工程钢筋工程等深水井工程其中购入离心式深井泵台深井泵管套低压焊接钢管。新建锅炉房工程新建锅炉房建筑面积，单层坡屋顶，工程包括主体房屋给排水电气采暖及锅炉设备等项目。建设期限项目工期年度全年实施并验收。投资结构及资金来源该项目总投资万元，其中直接工程费万元包括平房拆除工程万元新建家属院工程万元室外道路围墙工程万元室外照明工程万元室外管线工程万元室外绿化工程万元室外变配电工程万元室外监控系统万元室外自行车棚工第章总论程万元室外水泵心及深水井工程万元新建锅炉房工程万元，前期工程设计费万元，企业搬迁费万元，职工搬迁及租房费用万元，工程勘察设计及其他费用万元，工程预留金万元。项目投资为固定资产投资，全部为自筹资金。项目编制依据民政部关于农村五保供养服务机构建设指导意见民发号民政部关于印发通知民发号研究范围及内容本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复精神，本着客观求实科学公正原则，在现有能够掌握资料和数据基础上，主要就项目建设必要性建设内容及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技术等方面可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程建设可行性进行研究依据区整体规划，满足区发展需要因地制宜，结合项目区地形特征，合理安排，建设福利中心，满足安臵残疾人康复及培训残疾人就业需要技术先进，经济合理满足环境保护和成本节约要求结合土地利用规划给排水规划电力设施规划，科学协调，合理布臵。第二章背景及必要性第二章背景及必要性区残疾人福利概况区年兴办第家福利企业，截至目前，共有福利企业家，职工人，其中残疾职工人。二十多年来，区福利企业累计安臵残疾人就业余人次，资助公益事业万多元。区在对待残疾人事业上是做好残疾人生活保障工作。通过完善低保制度，积极推进分类救助，对存在特殊困难残疾人按照残疾程度不同，使其享受重点保障。同时，将符合救助条件困难残疾人优先纳入大病救助范围，提高救助标准，增加救助金。二是积极促进残疾人就业。坚持经济效益和社会效益并重，加强对福利企业规范化管理，加大残疾人就业安臵力度，开展百家福利企业牵手百名贫困学生行动平山结对子活动百家福利企业安臵百名低保人员和百名残疾人员就业行动，极大地推动了残疾人事业进步。区残疾人福利中心现状福利中心始建于年，是安臵残疾人就业福利企业，残疾职工居住在福利中心家属院，属院座落于中心北面，共有平房排间，面积，其中有四排间为砖木结构瓦房，面积，七排间为砖结构预制顶板，面积，该家属院房屋均为上世纪六七十年代第二章背景及必要性建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜开裂，预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供暧管道全部为直埋，主支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化，并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大安全隐患，急需改造。项目实施必要性纳入重建规划，构建社会和谐为解决城镇三无对象社会救助人员福利服务问题和残疾人康复工作问题，区委区政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实福利中心建设项目相关事宜。随着我国社会化进程加快，农村五保城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，区民政局和区残联作为代表服务管理，积极开展福利中心各项筹建工作，并得到了区委政府高度重视。第二章背景及必要性构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，区委政府也提出建设和谐要求。如果残疾人问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。福利中心建设，不但为残疾人提供了个自食其力好场所，而且也为为些困难弱势群体提供了个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康生活，积前期工程设计费，企业搬迁费，职工搬迁及租房费用，工程勘察设计及其他费用，按项目造价计取工程预留金合计资金来源该项目总投资万元，全部为固定资产投资，由于项目资金困难，全部申请上级财政资金主补助。第十章经济效益社会评价第十章经济效益社会评价评价依据国家计委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数年第二版城市建设项目经济评价办法建设项目可行性研究与经济评价手册。直接经济效益该项目建成后，不仅使区社会福利事业和残疾人保障事业得以发展，而且能创造直接经济效益。项目建成后，项目区面向社会，收养离退休孤老家庭无力照顾残疾人，并不断拓宽社会化服务领域，还可通过对残疾人康复就业培训，使残疾人能走上工作岗位，为社会创造财富，而不是成为社会负担。并且，可提高残疾人工作技能，使其能创造更多社会财富。项目实施也在定程度上带动了当地经济发展。在修建时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济发展。社会福利事业发展有利于促进经济发展。如果社会福利事业滞后于经济发展，容易造成社会不稳定，进而对经济发展造成消极影响。社会不稳定不和谐因素将直接影第十章经济效益社会评价响着整个社会经济和谐发展。而项目建成后，通过对五保三无对象收养和对残疾人康复就业培训，可以改善残疾人生活现状，减轻社会负担，并为社会创造定财富改善区社会福利条件，消除社会不稳定不和谐因素，构建和谐，提升区城市形象，从而使区经济能更好更快发展。社会综合效益该项目是区社会福利事业和残疾人保障事业重要组成部分，社会效益十分显著，建成后福利中心，生态环境优美，绿地景色怡人，配套设施功能完善，是残疾人健康生活理想场所。为稳定社会，支援区经济建设作出积极贡献。该项目实施能继续和进步贯彻落实国家市民政工作会议精神，进步加快区民政服务机构基础设施建设步伐，切实提高对民政工作对象服务保障能力和推动区残疾人事业可持续发展，为国家十二五发展奠定坚实基础促进社会协调发展，努力构建和谐社会。该项目实施是以人为本为民解困为民服务具体体现。帮助弱势群体，扶助困难群众，是社会慈善救助主要任务。福利中心将确实承担起当地促进残疾人事业发展工作。第十章经济效益社会评价综合效益评估由以上分析可以看出，项目不仅具有定经济效益，同时具有良好社会效益，说明项目是可以成立。项目建成后，可以安臵残疾人，这对稳定区社会秩序，改善区社更多人残疾人掌握技之长，通过残疾人技能培训，进步拓宽残疾人就业渠道，推动全县残疾人事业持续快速健康发展，使更多残疾人能自食其力，甚至发家至富，为社会作出贡献，修建残疾人福利中心相当必要。广泛动员社会力量，推动发展慈善事业发展需要五保户城市三无老人残疾人历来是慈善事业重点关注对象，年，国内外各界共捐赠亿元，资助困难人群。年，民政部投入本级福利彩票公益金万元，李嘉诚基金会捐资万元，启动重生行动全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划，免费为他们实施手术治疗和康复训练。我中心建成后，也可向社会募集捐助资金。第二章背景及必要性加快区社会福利事业发展需要区地域辽阔，自然条件千差万别，近年来区逐步走向以农业经济为主，工业交通建筑教育科技服务全面发展农业大区。但全区每年在社会福利事业上投入都很不足，社会福利事业建设不能跟上社会发展需要，再加上福利中心设施落后，已不能发挥其应有作用。项目实施后，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，将切实解决区残疾人弱势群体生活困难充分发挥社会保障作用更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。福利中心作为区所规模较大综合性社会福利机构，将在区社会保障体系中发挥较为重要作用。第三章建设规模第三章建设规模项目区现状项目区共有平房排间，面积，其中有四排间为砖木结构瓦房，面积，七排间为砖结构预制顶板，面积，该家属院房屋均为上世纪六七十年代建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有总论项目名称建设性质及建设地点项目名称福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目建设性质改建建设地点韩村河镇岳各庄村南建设单位福利中心建设规模平房拆除工程包括拆除砖木结构瓦房，砖结构预制板平房，拆除围墙，清理外运渣土。新建家属院工程总建筑面积平方米。村河镇霞云岭乡接壤。镇政府距区政府约公里，距北京市市区约公里。南北宽公里，东西长公里，辖区总面积平方公里。建设条件地形地质水文等条件地形地貌道路建设区域基本为丘陵地带，位于河谷阶地，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。区域地质稳定性评价根据地堪部门对场地勘察，该场地稳定，危险性较小。水文评价地表水区块内现状河道溪流和些小冲沟。地下水在勘察期为地下，年水位变化为米。气象第四章建设地址及建设条件项目区属北温带大陆性季风气候。多年年平均气温在度。多年年平均降水量为毫米，夏季多雨，降水量占全年。多年年平均无霜期为天，日照时数为小时，年日照百分率为。冬春多偏西北风北风，夏秋多偏南风，年平均风速米秒。环境条件经多次实地考察，项目区交通便利，环境静谧距公用供排水电等基础设施较近，便于建设园林化生活环境，且周边征地方便，利于扩大规模。条件因此十分优越。建设用材料可充