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(投资计划)筹建成立民营银行项目建设方案(新增项目) (投资计划)筹建成立民营银行项目建设方案(新增项目)

格式:word 上传:2022-06-24 13:07:35

《(投资计划)筹建成立民营银行项目建设方案(新增项目)》修改意见稿

1、“.....信息获得更为简便快捷,社会需要多种多样,瞬息万变,中小企业与知识经济有着种协调性,更易于更新和创造新就业岗位。中小企业在技术创新方面生力军作用。中小企业是科技创新重要源泉,是推动科技尽快转化为生产力重要力量,中小企业往往是个国家技术进步重要载体。中小企业是经济发展中增长点,是技术创新重要力量,这不仅体现在中小企业呈现出以知识和技术密集型取代传统劳动密集型资本密集型发展趋势。我国中小企业中高新技术企业,在科技创新技术开发等方面意识强行动快,成为名副其实技术创新生力军。中小企业已经成为产品出口重要力量。我国对外出口产品中,工业制成品比重逐年增加。其中些大宗出口产品,如服装手工业品五金工具轻工纺织玩具等产品,主要靠中小企业提供。我国众多中小企业利用机制灵活优势和低劳动力成本优势,生产出口了大量劳动密集型产品......”

2、“.....中小企业能够更有效地利用地方性资源。大企业生产规模巨大,采用多层次集中控制方法对生产实施管理,有利于使用大宗资源,但对少而分散资源不易有效利用,或者造成运输或管理成本过高。中国幅员辽阔国情复杂发展很不平衡,适合中小企业开发利用资源很多。即使在大都市中,贴近居民生活为都市消费与工商业服务许多经济事业与项目,都具有浓重地方化社区化特色。因此,中小企业已经成为中国经济增长市场繁荣技术创新和扩大就业重要基础,并且,中小企业以其灵活运行机制和市场适应能力,成为我国体制改革经济发展社会稳定和对外开放重要推动力。世界上绝大多数国家都非常重视中小企业发展,把中小企业看作是个经济体实现增长发动机,个社会真正发展,主要要靠中小企业驱动。然而,由于种种原因,中小企业发展异常艰难,其中个突出问题就是融资难,当然这也是个世界性难题。根据中国银监会测算......”

3、“.....中型企业为,小企业仅为,几乎没有微型企业。中国人民银行年调研数据显示,中小企业贷款满足率为据我们理解,此数据为符合银行贷款条件中小企业中,获得银行贷款企业与提出贷款申请企业数量之比,与国际水平相当但贷款覆盖率仅为,与发达国家水平有较大差距。全国工商联提供数据显示,年季度与年底相比,乡镇企业私营企业及个体户短期贷款,占全国短期贷款余额比重毫无增长,仍为,而中长期贷款基本与小企业无关。中小企业不仅融资难,而且好不容易获得贷款还不得不承受融资贵。据了解,有商业银行实行存贷款挂钩提前扣除利息搭购相关理财产品等,小微企业实际贷款成本接近或超过银行基准利率两倍。而村镇银行小额贷款公司等金融机构贷款利率般是银行基准利率倍,民间融资成本则更高。导致中小企业融资难融资贵重要原因之是我国金融体系结构严重失衡,大部分金融资源主要为国有控股和股份制商业银行等大银行控制......”

4、“.....特别是为国有企业服务。能够为中小企业服务民营银行发展严重不足。根据中国银监会网站数据,年末,我国银行类金融机构总资产为万亿元,其中大型商业银行即四大国有控股商业银行和交通银行股份制商业银行家占有如果再加上城市商业银行,三类商业银行金融资产总共占到其余金融机构占有。表我国银行业金融资产结构年末银行类别资产万亿元所占比例银行业金融机构大型商业银行股份制商业银行城市商业银行其他类金融机构资料来源中国银监会网站。无论是从体制因素出发,还是从商业银行经营原则出发,国有控股大型商业银行和股份制商业银行都将以国有企业大中型企业作为主要服务对象,其中也包括近几年来融资需求非常大地方政府融资平台。城市商业银行虽然应该是主要为中小企业服务,但同样在不断做大过程中,主要追逐国有企业大中型企业以及具有政府背景大型项目,或多或少地偏离了原有服务方向。另外,就是在其他类金融机构中......”

5、“.....也不主要为中小企业服务。由此,我国规模超过万亿元银行类金融资产中,真正能够用于支持中小企业发展就非常少了。更值得关注是,我国金融体系结构严重失衡金融资源配臵不合理现状,还包含着另个不合理甚至不公平现象缺少资金需要银行贷款支持中小企业不仅难获贷款,事实上还通过存贷款机制把资金输送给国有企业大中型企业,也就是资金从短缺者流向相对宽裕者。金融机构严重失衡另个后果就是由于国有控股大型商业银行垄断抑制了中小金融机构发展。在我国融资格局中,银行贷款在企业融资来源中占有绝对比重,而我国大型商业银行和股份制商业银行在存款贷款市场上又处于主导地位,在银行贷款市场份额中,四大国有控股商业银行占有以上。四大国有控股商业银行高度垄断减少了中小金融机构能够获得金融资源,限制了它们为中小企业服务能力,而大银行追求贷款规模效益和风险平衡又不愿为中小企业提供贷款。当然,总来看......”

6、“.....中小企业方面信贷,占所有融资模式四分之三。仅有极少数企业选择融资租赁模式和典当融资模式,究其原因在于企业对于这些融资产品不太熟悉。然而,由于中小企业资本规模小缺乏抵押品和担保条件,企业融资困难重重,尤其是银行贷款审批程序严格,限制因素多,导致融资模式需求与银行资金供给严重不匹配。二是金融机构资金流向不合理,资金使用效率有待提高。首先,目前无锡市金融机构存贷款余额比约为,稍低于监管部门要求,也表明存款资金使用效率并不高。其次,金融机构资金流向不合理导致资金使用效率不高。方面是经营效率偏低国有中大型企业较容易获得银行贷款,另方面,广大具有增长潜力中小企业或民营经济实体贷款需求较难满足。上述金融需求与金融供给存在定不对称性,存在金融结构不匹配现象,需要金融深化进行弥补,以满足多样化成长性扩张性频繁性融资需求......”

7、“.....无锡经济发展还非常需要更高效金融服务体系,需要更高金融服务能力和更合理资金供给结构。综合分析考虑,无锡组建民营银行致力于服务广大科技型中小企业,必然产生多重积极效应增加金融服务供给。无锡新组建民营银行,为无锡以及江苏金融体系注入新鲜血液,从而扩大金融服务供给,有利于解决中小企业尤其是科技型中小企业融资难问题。提高金融服务效率。无锡新组建民营银行,以市场化运行机制和规范高效管理,为无锡以及江苏金融体系注入新活力,有利于提高整个金融体系运行效率,为中小企业提供更有效金融服务。促进科技创新。无锡新组建民营银行,以服务科技型企业为宗旨,提高无锡以及江苏企业科技创新能力,为地方经济转型提供动力。三无锡组建民营银行其他资源民间资本充裕无锡地处经济繁荣苏南地区,经济发展水平较高,企业运行资金居民个人财富等资金资源充沛。经济发达使居民生活水平普遍较高,年......”

8、“.....年,无锡市按常住人口计算人均储蓄存款为元,远高于江苏全省元,也高于南京苏州常州等江苏主要城市。另外,无锡私营经济比较发达,经济繁荣经济快速增长带来利益更多地为企业主职工个人获得,具有比较明显藏富于民特点,民间资本规模就更加可观。充裕民间资金来源是未来无锡汇普银行得以健康快速发展个很重要资源条件。金融人才资源到年底,无锡市金融业从业人员总数为万人,占城镇单位全部从业人员江苏全省金融业在岗从业人员万人,占城镇单位全部从业人员。这些金融人才资源可以为未来民营银行发展提供基本人力资源保障。更为有利是,无锡市位于中国人民银行南京分行和上海分行两银行,还是准银行性质城市信用社都存在不同程度国有成份,而民营性质银行在股权设计上就严格控制国有性质资金入股。这就从基础层面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行行政干预。第二,在经营对象上区别......”

9、“.....但事实上除极个别银行按此发展外,绝大多数银行或者几乎没有突出中小企业,或者做了些面向中小企业事,而民营性质银行主要服务对象放在中小企业是服从于其股权结构和银行基本性质。第三,银行管理上区别。现有股份制银行因没有从根本上解决股权设计中各级政府干预影子,从而基本上没有在本质上严格地按现代企业制度要求进行管理。不仅存在政府干预问题,而且由于当初大多数城市信用社成立时是集体或股份合作制形式,因此还存在许多管理上问题。这也是为什么当初几千家城市信用社总体经营状况较差根本原因之。民营性质银行由于从开始就在股权设计上以民营多元化为特征,而且在其章程内部管理制度设计范围内严格限制大股东利益,其现代企业制度建立是顺理成章。目前发展民营银行制度环境有较大改善党十八大报告就明确指出,加快发展民营金融机构。这是我国发展民营银行最明确最重要方向指引。事实上,近十多年来......”

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