1、“.....经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外投资者以合资独资创办商业服务性企业，经营期年以上，第年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额返还企业。鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内，除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额返还，对开发荒山荒地水面生产农业特产项目，除享受所得税减返照顾外，年内农业特产税按征收额全额返还。外埠投资者将税后利润再投资东辽，经营期年以上，按退还再投资部分已交纳税款。目前，筹建东辽村镇银行进行了下列东辽县基本经济状况东辽县始建于年，位于吉林省中南部，地处长白山余脉与松辽平原过度地带。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，万人口。县城坐落在东辽河畔白泉镇，是个风光秀丽，百业俱全，繁荣发达新城。东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市辐射，幅员辽阔住处灵活......”。

2、“.....四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,沿辽那长营高速公路畅达省城长春。距长春沈阳国际空港公里。县内公路四通八达，大小车辆均可通村过屯。客货运输十分便利。东辽县属于半湿润中温带大陆性气候区，年四季分明。全县年日照时数为小时，年日照率为，全县年平均温度，年降水量为毫米，夏季雨热同季，光热水条件好，有利于农作物生长。东辽县属于低山丘陵地带，是自然资源宝地。县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值多种，东辽特产鹿茸柞蚕闻名全国，以煤为主矿产资源石灰石有色金属储量极为丰富，池塘水库星罗棋布，养鱼等水产业长足发展。矿产资源储量多，品位高，优质煤炭储量达万吨，石灰石储量亿立方米，伊利石和瓷石储量可观，开发前景广阔......”。

3、“.....品位极高东辽河源头天然矿泉水取之不尽等多种矿产资源，贮量大，宜开发。年，是实施十五规划最后年，也是东辽发展史上不平凡年。预计到年末，十五规划各项任务目标能够全面完成。全县地区生产总值实现亿元，年均增长，增速比十五快个百分点全口径财政收入实现亿元，比年增长倍，年均增长农民人均收入实现元，比年增长，年均增长全社会固定资产投资实现亿元，比年增长倍，年均增长。年，县域综合实力由第位上升到位，县域综合增长指数由第位上升到位，获全省县域经济突破奖。在实现经济快速发展同时，基础设施更加完善，社会事业全面进步，改革开放稳步推进，居民生活水平不断提高，全县政治安定社会稳定。农村经济稳步发展。粮食生产年再创新高，总产达到亿斤。新农村建设扎实推进，特色镇示范村和提升屯建设水平进步提高。农业产业化经营迈出新步伐，被评为全省农业产业化先进县。农产品加工企业发展到户，标准化牧业小区发展到个......”。

4、“.....农民增收渠道拓宽。东辽县已有金融机构家，分别为中国农业银行中国建设银行农业发展银行邮政储蓄银行吉林银行农村信用社。截至年年末，全辖各项存款亿元，各项贷款亿元，其中农业贷款亿元。拟设立东辽村镇银行作为新型金融机构，目是通过引入竞争机制，填补该区域金融机构空白，向信贷资金向三农倾斜，为开发区经济发展特别是三农经济发展贡献力量。二筹建东辽村镇银行必要性和可行性必要性农村信贷供给不足。据调查，东辽县现有农村信用社农业银行农业发展银行邮政储蓄等多家涉农金融机构。但农业发展银行只针对规模化以上涉农企业发放贷款。邮政储蓄是近两年来才涉及农村金融业务，因此经验不足力度不大。农业银行由于历史原因已放弃农村市场多年，近期回归虽然对农村信贷资金不足有所缓解，但是同样略显乏力保守。该地区真正农村金融主力军依然是农村信用社。综上导致当地服务三农金融力量较弱......”。

5、“.....以上金融格局客观上直接减弱了农村金融力量。致使银行业金融机构对这些资金需求大户有效信贷需求满足度特别是对农业产业化发展龙头企业信贷需求满足程度较低。中小企业融资困难。目前县域中小企业为县域经济发展注入了强大动力，制约中小企业加快发展因素也越来越突出，其中最主要是融资难，信贷增长速度远远赶不上中小企业融资需求增长速度。东辽县金融机构目前针对中小企业融资品种般仅限于房地产抵押贷款，业务品种单服务手段匮乏，严重制约了县域经济发展。银行放贷定位障碍。国有商业银行经营战略定位主要是双大大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区重点产品。虽然央行近几年先后出台过几个支持中小企业发展指导性文件，但实际效果不理想，中小企业难以成为信贷支持重点，商业银行在贷款责任管理考核上重约束轻激励......”。

6、“.....稳健经营已成为银行商业化经营根本信条，产生了多贷不如少贷少贷不如不贷惧贷心理，普遍存在慎贷惜贷现象。二可行性从外部条件和发起人自身优势及目前准备情况看，筹建东辽村镇银行条件已经成熟，其表现在是东辽县区位优势明显，经济发展潜力巨大。东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市辐射，幅员辽阔住处灵活。交通通讯便捷。四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那估结果。风险管理模型包含按小额信贷中心经济领域及其它因素分类统计拖欠报告以及未来信用评分报告。过程质量管理信贷质量是长串相互交叉过程产物，即每天进行与贷款相关操作都会影响到信贷质量。因此在东辽村镇银行开展小额信贷过程中......”。

7、“.....依据安全履行合同及时足额偿还可能性将信贷资产分为正常关注次级可疑和损失五个类别后三类合称为不良信贷资产，按照落实责任动态调整定期分析科学考核要求，逐步建立和完善贷款风险力支持该区农村产业结构调整，支持农户种养业和农副产品加工等龙头企业快速发展，也必将成为支持全市经济发展重要金融力量。四未来三年业务发展规划东辽村镇银行将经过三年努力工作，初步设想到年，实现以下经营目标。业务发展目标经营机制。通过三年发展，东辽村镇银行将建立完善董事会和监事制度，建立完善议事规则，科学设臵业务流程和管理流程，精简设臵职能部门，确保机构高效安全稳健运行。保证及时准确决策能够得到正确执行。目标市场。东辽村镇银行经营宗旨是服务三农，在满足农户小额贷款需求同时，探索积极开拓种养业大户专业户科技示范户个体工商户等信贷业务，主动开展对中小型企业特别是小企业贷款营销，改进服务手段和方式，发掘和培育新客户群体......”。

8、“.....辽源经开村镇银行村镇银行涉农贷款比率将达到以上。资金投向。项目年年年预计吸收存款金额万元存款用于三农贷款金额发展战略及网点布局。东辽村镇银行设立后，按照精简高效原则设臵分支机构和内设机构，实行统领导垂直管理。设营业部业务管理部和综合部三个部门，村镇银行成立后，视业务发展情况酌情增设家分支机构。业务规模及资产组合。单位万元户年年年金额户数金额户数金额户数信贷总量农业贷款总量其中农户贷款涉农其他非农中小企业及个体工商户二财务发展目标。财务预测。预计东辽村镇银行小额信贷业务将逐步发展，信贷贷款余额在年争取达到万元，年争取达到万元，年达到万元利息收入年实现万元，年实现万元，年实现万元利润年争取实现万元，年争取实现万元，年达到万元。利润分配方案。东辽村镇银行经营前三年实现利润，通过转增资本方式扩大村镇银行资本金，提高村镇银行资本充足率......”。

9、“.....三风险管理目标。风险控制策略及目标。东辽村镇银行将利用以下方式实现风险有效管理数据挖掘数据挖掘是指从收集大量信贷申请和还款历史数据中发现潜在有用和尚未为人所知模式过程。这些模式关联和关系可以提供有用信息，帮助银行进行贷款审批监督和交叉销售。数据挖掘具体目标包括市场细分识别纪录良好客户群和纪录不良客户群各自特点欺诈检测甄别最可能存在欺诈行为交易东辽村镇银行经营方针和三年业务发展规划东辽村镇银行信贷管理制度东辽村镇银行财务管理办法东辽村镇银行人事劳资管理办法东辽村镇银行稽核管理办法东辽村镇银行安全保卫管理办法东辽村镇银行轮岗和强制休假制度东辽村镇银行授信审批管理制度东辽村镇银行资金业务管理制度东辽村镇银行存款和柜台业务管理制度东辽村镇银行中间业务管理制度东辽村镇银行卡管理制度东辽村镇银行会计管理制度东辽村镇银行计算机信息系统管理制度东辽村镇银行风险管理制度等......”。