1、“.....就地供应，以自给自足为特征发展农业阶段适地生产，区域供应，以多种经营和增加收入为特征现代化商品农业阶段区域生产，全国供应，以机械化科学化专业化生产为特征。目前我国农副产品产业主要处在发展农业阶段，部分大城市和区域主产区正在向现代化商品农业阶段迈步，并呈现出新的发展趋势。完善城市功能健全农产品流通体系，以保障城市农副产品供给的价格数量的稳定性前瞻性北京作为国际化大都市，人均已超过了美元，农产品消费群体绝对数量大品质要求高，消费结构逐步升级，因此积极构建安全便捷畅通高效的农产品流通体系是实现首都现代化大都市的重要组成部分。目前农产品批发市场作为我国农产品流通的主要渠道之，长期以来直表现为规模小组织化程度低，业态发展不平衡，商品秩序紊乱，管理水平低，缺乏规范化现代化的管理。因此，将传统批发市场升级改造为现代化的农产品批发市场......”。

2、“.....符合北京市确定的使流通产业成为首都经济支柱产业的商业发展思路。因此本项目的建设满足北京市完善城市功能发展流通体系的要求。二保障城市农副产品供给的食品质量和食品安全北京市是国家农业部无公害食品行动计划的试点城市之，目前已开始实施食品放心工程，提出了监管源头标准准入扶持大户品牌商品包装进京系统检测网络营销全程追溯动态管理严格执法四十字方针。这项制度的主要措施是从生产源头抓起，把监督管理关口前移，凡进入北京市批发零售市场的食用农产品，其生产商必须与北京市市场建立定向经营合约，明确生产基地，实行标准化生产以及依法追究安全生产责任等制度，从生产环节保障食用农产品质量安全。三发展流通业创造就业机会据统计，在年至年期间，我国商业净增的就业人员，占整个非农产业就业人数的，对就业增长的贡献率仅次于制造业。今后，随着产业结构调整和企业深化改革......”。

3、“.....将主要由包括流通业在内的第三产业吸纳。因此项目的建设，不但使锦绣大地成为海淀四季青流的农业科技示范基地和与周边地区沟通的的重要纽带，而且使其成为该地区农民增收和增加就业机会的重要途径。四减少农副产品流通环节降低流通费用提高流通效率是加强农业产业基础地位带动农民增收促进社会稳定的必要条件发展市场经济，搞好流通极为重要，只有现代的流通方式才能带动现代化的生产，大规模的流通方式才能带动大规模生产，才能推动经济发展，提高竞争力。项目的政策背景绿色安全农副产品发展对社会的重要意义为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通从地头到餐桌的菜篮子工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。新世纪......”。

4、“.....从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策在强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。中央政府的政策年月国务院副总理吴仪在以促进食品安全技术创新建立有效的食品安全体系为主题的全球食品安全北京论坛中就食品安全工作发表重要演讲，指出中国政府将从六个方面采取切实措施，加强食品安全工作是借鉴国际经验，进步理顺食品安全监管体制。二是追踪国际先进食品安全科技发展动态，建立食品安全技术支持体系。三是构建新的食品标准体系。四是建立统高效的食品安全监测体系，对食品供应链进行全程监控。五是加快食品安全信用体系建设。六是继续深入开展食品安全专项整治活动......”。

5、“.....根据党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定精神项目意义，国家商业主管部门从进步完善商品市场体系提高我国流通行业的整体竞争力的高度，相继制定和颁布了十五商品流通行业结构调整规划纲要流通业改革发展纲要全国商品市场体系建设纲要关于促进我国现代物流业发展的意见等系列重要文件和指导性政策。多次反复强调了加快推进以连锁经营物流配送和电子商务为代表的现代流通组织形式的发展的重要性，并提出尽快改变农产品流通环节多流通成本高市场秩序混乱的状况，建立畅顺高效便捷安全的农产品流通体系。大力推动农产品零售市场改造升级，努力提高连锁超市食品超市大型综合超市等新型零售业态中农产品的经营规模，力争使其销售份额占全部农产品零售额的三分之。大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购储存加工运输销售等全过程质量安全控制......”。

6、“.....更好地发挥农产品流通的主渠道作用。鼓励农产品批发市场应向上下游延伸经营链条。方面建立农产品基地，发展专业化工厂化生产另方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送销售消费的有机链条。年国家发改委原国家经贸委农业部财政部中国人民银行和国家工商总局联合下发关于加快农产品流通设施建设的若干意见，对十五和今后段时期我国农产品流通设施建设工作进行了全面部署。意见提出，农产品流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设批布局合理交易方式先进功能齐全信息灵敏安全卫生的骨干批发市场积极发展连锁超市直销配送等新型流通组织建立多层次多业态多种经营方式的农产品市场体系加快农产品的储藏加工运输配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制......”。

7、“.....逐步形成以全国骨干批发市场为核心，以连锁超市等其他流通方式为补充，以现代物流服务体系为依托，以现代交易结算信息检测储藏物流等技术为支撑，以良好的企业经营和资金投入机制为保证，以稳定有序规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化的农产品市场流通体系。意见还提出农产品流通设施建设的原则和重点。农产品流通设施建设要坚持统规划，分级负责合理布局，分步实施以改扩建为主，新建为辅企业化运作，政府扶持打破地区和企业性质的限制，扩大经营规模。建设的重点是要完善现有市场的功能，提高市场档次，搞好全国骨干批发市场建设等几方面，从根本上提高我国农产品流通的组织化程度。十五时期，国家将继续加大对农产品流通设施建设的支持力度。意见提出的主要政策包括做好农产品流通设施的统规划工作......”。

8、“.....鼓励外商投资农产品流通设施建设整顿农产品批发市场及运输环节的各种收费。财政部国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知，年月日，财税字号，具体规定对于农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税，农口企事业单位与其他企事业单位组成的联营企业股份制企业从事上述各业的所得应照章征收企业所得税，通知中对于产品范围进行了具体规定，如蔬菜初加工是指通过对各类蔬菜含山野菜晾晒冷藏冷冻脱水分级包装等加工处理，制成的初制品。具体包括利用冷藏设施，将新鲜蔬菜通过低温贮藏，以备淡季供应的速冻蔬菜，如速冻茄果类豆类柿子椒蒜苔黄瓜等。将植物的根茎叶花果种子和食用菌通过干制加工处理后，制成的各类干菜，如黄花菜玉兰片萝卜干冬菜梅干菜，木耳香菇平菇等......”。

9、“.....制成的各类水果果干果仁坚果等。本项目经营产品及经营方式符合这规定。详见报告附件。国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税征免问题的通知国税发号再次进行了明确。并进步指出，重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过不含的，且控股子公司符合从事种植业养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。详见报告附件。农业部国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部对外贸易经济合作部中国人民银行国家税务总局中国证券监督管理委员会印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见和北京市相关政府部门制定的关于扶持北京市农业产业化重点龙头企业的意见中指出对于国家产业化重点龙头企业要在信贷筹资基地建设财政等各方面加大支持力度，详见报告附件。北京市的相关政策及优惠措施北京市政府主管部门切实履行中央政策精神......”。