《二级汽车客运站建设项目可行性研究报告》修改意见稿
1、“.....项目所需工程技术为成熟适用技术,现有技术能够满足本项目的建设要求。工程风险风险程度低。项目对地质条件无特殊的要求,经初步勘察,项目用地地质条件可以满足工程建设要求。汽车站的设计施工已是成熟技术,因设计施工考虑不周而导致工程量增加工期延长等问题的可能性不大。资金风险风险程度较大。项目建设实施需要定规模的资金。项目所在地为国家级贫困县,财政薄弱,无法依靠自身力量完成本项目的资金投入。因此,项目需要申请资金支持,否则按期无法实施。外部协作及环境风险风险程度低......”。
2、“.....各施工工具和材料能够顺畅的运输到项目实施地点。同时项目建设得到当地党委政府的支持,符合当地城市规划,不会因政策及规划调整而影响项目建设进程。社会风险风险程度低。项目建设能够极大的改善现有站场基础设施条件,为满足不断增长的客运需求创造条件,同时项目建设能促进当地居民就业和收入水平的提高,并带动相关产业如餐饮住宿交通商业等相关产业发展,对各相关利益群体的影响是积极的,得到当地部门和社会各界的大力支持和热切期盼,社会风险低。经营管理风险风险程度般......”。
3、“.....努力提高硬件设施和服务水平,减少经营成本,降低经营管理风险。但项目管理单位属于新组建的公司,专业化运作能力有待加强,需要注意和防范此类风险。风险防范对策根据上述风险评估,应在建设和运营过程中采取以下对策,降低项目风险,风险防范对策宜根据运营实际情况及时作相应调整加强项目宣传,加深项目影响区域人们对新建汽车站的印象,广开客源。加强与上级部门的联系衔接,确保申请资金按计划到位,以免延误计划工期。加强与被征地农民的协调沟通,落实好征地拆迁补偿工作......”。
4、“.....强化建设组织和管理,对工程建设进行封闭式管理,引导非工作人员远离建设现场,尽量避免在夜间施工。加强安全生产管理。自觉坚持安全第预防为主的方针,认真贯彻执行安全生产法安全生产许可证条例等法律法规的有关规定。强化安全生产责任制,把安全生产工作任务层层分解,落实到建设单位各个部门各生产环节和各个岗位,严格监督检查,确保建设安全。建立人员培训机制,加强重点岗位安全培训和服务培训,树立干部职工安全生产意识和服务意识,提高服务水平......”。
5、“.....最大限度的保证投资效益。第十三章问题和建议问题县汽车客运站是个面向全社会服务的公益性站场服务设施,对完善县客运基础设施,提高客运安全保障和服务水平,促进城乡统筹发展意义重大,项目建设十分必要。根据客运量预测,该站按照二级站标准建设是适宜的,是符合县国民经济和社会发展实际的。项目本身具有投资规模较大涉及面较广社会效益显著自身回收能力低的特点,因此,项目的主要问题体现在资金筹措和征地拆迁补偿问题上。在项目建设及运营过程中......”。
6、“.....以利项目尽快建成,及早发挥效用。建议建议县给与新建客运站政策优惠,减少新建客运站建设开支。如项目建设用地,作为公益性交通基础设施征地,按国家规定实行划拨,以低限标准支付征地拆迁费用。建议上级主管部门对汽车客运站投入运营后给与定政策上的倾斜,尽量减轻各种税务负担,使汽车站经营有定的经济效益。建议项目单位加强与各级各部门的联系衔接,尽快落实建设资金,确保项目建设顺利进行。建议县实施公共交通低票价机制,把公共交通作为公益事业,公开公交成本,由政府补贴亏损......”。
7、“.....同时利用电视广播网络等新闻媒体,做好宣传工作,逐步树立汽车客运站全心全意为旅客服务的社会形象,在获得社会效益的同时,提高客运站的经济收入,促进客运站的可持续发展......”。
8、“.....且县内尚无个二级车站......”。
9、“.....收费水平也会有所上涨收费水平较低技术风险低现有技术成熟,完全能达到项目建设要求工程风险低经初步勘察,用地地质条件能满足工程建设要求资金风险较大项目所在地为国家级贫困县,财政薄弱,无法依靠自身力量完成本项目的资金投入。因此,项目需要申请资金支持,否则按期无法实施。外部协作及环境风险低项目所在地建设条件良好,选址符合当地城市规划社会风险低项目社会适应性优良,得到各界的大力支持和期待......”。
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