《城乡公交一体化工程可行性研究报告》修改意见稿
1、“.....财务评价所用价格是建设期内各年采用的时价考虑建设期内通货膨胀因素,项目营运期各年均采用建设期末价格不考虑营运期内通货膨胀因素,故财务建设郴州市城市规划设计院费用等同于投资估算。本项目概算总投资万元,其中固定资产投资万元流动资金万元。固定资产折旧费本项目的固定资产折旧分别按房屋场站和设备两部分提取。房屋场站固定资产折旧项目形成房屋固定资产万元,房屋场站固定资产折旧采取平均年限法......”。
2、“.....本项目定为年,净残值率。计算公式如下年折旧率净残值率折旧年限年折旧额固定资产原值折旧率设备固定资产折旧项目形成设备固定资产万元,设备固定资产折旧采取平均年限法,净残值率为。设备的折旧年限平均为年。计算公式如下年折旧率净残值率折旧年限年折旧额固定资产原值折旧率无形及递延资产摊销费项目形成无形资产万元,无形及递延资产摊销年限为年。职工的工资及福利根据嘉禾县城乡公交体化公司运营管理机构设置,公司员工编制人数共人,投入营运第年年至年人数约人年开始,公交支线开通后,公司定员人。年工资按管理层元年人,生产服务人员按元年估算。另按计税工资总额的计提职工福利费职工教育经费和职工工会经费。养老失业保险按工资总额的估算......”。
3、“.....维修维护费用按固定资产总值的计。燃料动力费用燃料动力费用包括为保证场站正常生产而耗费的油水电等费用,预计燃郴州市城市规划设计院料动力费为年为万元年约吨,年以后万元年约吨,水电万元年。管理费为保证城乡公交正常运营而发生的职工差旅费办公用品费等业务开支列为本项目的管理费,按每年票价收入的列支。营业税及附加税率为。财务分析综合财务基准收益率本项目是项民生工程,票价较原来降低半,参照同行业基准收益率,本项目财务基准收益率以计算铁路运输行业基准收益率。财务评价根据财务现金流量表,按所得税前所得税后两种情况计算财务内部收益率财务净现值投资回收期等三项财务指标......”。
4、“.....其中票价收入万元财政补贴收入万元燃油补贴收入万元营业税金及附加万元,经营总成本费用万元,毛利润万元,固定资产余值万元,年投资回报率税前财务内部收益率,税前财务净现值万元,税前投资回收期为年含建设期。项目经营期内税前财务净现值,说明项目在财务上评价是可行的。郴州市城市规划设计院参照铁路运输行业的基准收益率,在附表的项目投资现金流量表中,当基准收益率与时,财务净现值为负数,说明项目盈利能力和抗风险能力般。由于票价减半,需要在政府的引导下,控制企业运营成本,项目运营需要政府财政连续年补贴约补贴万元,才能基本保障财务盈亏平衡年以后,随着经济增长,城乡公交客运规模不断增长,公交票价收入基本能满足企业自负盈亏......”。
5、“.....将大大改善嘉禾县公路客运条件,规范客运市场,城乡交流更加频繁,有利于促进餐饮住宿交通商贸旅游等相关产业发展。城乡公交体化实施对区域经济发展的间接带动作用远大于本身产生的直接经济效益,因此,项目对所在地区域经济发展的影响是非常积极的。对所在地基础设施和公共服务的影响城乡公交体化实施后,通过客运站枢纽站招呼站建设,完善县域村镇的服务功能,改善旅客出行条件和出行环境,对所在地基础设施和公共服务的影响也是有利的,方面方便群众,另方面可改变城镇地区客运汽车停靠散乱停靠点周边环境脏乱差存在安全隐患等现象。对所在区域客运市场的影响城乡公交体化实施后,有利于建立统有序的道路运输市场,使城乡居民得到更大的实惠。目前......”。
6、“.....城乡公交体化实施后,将分散无序的运输经营活动将得到有效管理和规范,实现运输市场集中化有形化,规范有序发展,这种集约化经营员工化管理的公车公营模式,切实解决当前散小多乱差郴州市城市规划设计院的单车承包租赁这种落后的经营机制,使更多城乡居民感受城乡公交体化带来的好处。有利于促进农村客运管理现代化发达国家公路运输发展的经验表明,现代化的公路运输,不仅有拥有现代化的道路和现代化的运输车辆,而且还要有现代化的运输组织和管理城乡公交体化实施后,可以为实现运输组织和管理现代化创造必要条件,更有利于逐步形成设施完备设备先进信息畅通服务周到管理科学运输便捷的运输组织管理体系和信息管理系统......”。
7、“.....按照郴州率先湘南领先湖南争先的定位,积极建设湘南城乡体化先行区,城乡公交体化是嘉禾城乡体化建设的重要组成部分,加快城乡公交体化建设,既是经济社会发展的客观要求,又是农村居民迫切愿望通过城乡公交体化促进城乡居民物资和信息交流,进而带动嘉禾经济社会全面发展,是符合国家统筹城乡发展的战略要求。项目对社会公平的影响通过本项目的实施,将极大地改善嘉禾县公路客运基础设施条件,改善城市形象和投资环境,从而提高全县各优势产业吸引力,扩大产业规模,提高经济效益,这对促进落后地区经济发展,缩小城乡之间的差异是非常有益的,必将受到全县城乡居民接受。可见,项目对社会公平具有积极的促进作用。评价结论实施公交优先发展战略,推行城乡公交体化......”。
8、“.....也是关注民生服务民生改善民生的重要体现。实施城乡公交体化,有利于打破城市公交与农村客运二元分割格局,整合城乡客运资源,优化资源配置,调整运力结构,实现客运资源效益最大化有利于提升城市形象,改善投资环境,繁荣城乡经济,方便城乡交流,促进城乡经济社会协郴州市城市规划设计院调发展,加快嘉禾县城镇化建设,为实现经济社会又好又快发展提供良好的交通运输保障有利于化解行业矛盾,保持客运市场健康发展,维护社会和谐稳定,为广大群众提供便捷安全优质的公共交通服务。第十二章招标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委政策号关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法......”。
9、“.....本建设项目属投资额在万元以上,关系社会公共利益,公众安全的公用事业项目,必须对项目勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料等进行招标,并经有关部门审核,详见招标基本情况表及审批部门核准意见表。本项目建设严格按有关规定程序进行招标,做到公开公平公正竞争。招标组织形式及方式本项目为政府财政资金投资项目,为节约成本,项目招标工作全部委托具有招标资格的机构进行招标。工程勘测工程设计工程监理建安工程和工艺设备及器材采购,均采取委托形式通过新闻媒体公开招标......”。