《现代农牧业科技示范园可行性研究报告》修改意见稿
1、“.....财务净现值为万元,投资回收期为年含年建设期。敏感性分析工程项目经济评价所采用的数据,除来源于现行的切合实际的资料外,尚存在定程度的不确定性。为分析不确定因素对财务评价指标的影响程度,需进行敏感性分析。敏感性分析的目的是找出项目的敏感因素,并确定其敏感程度,以预测项目承担的风险。结合本项目的具体情况,确定销售收入固定资产投资及经营运行成本三个要素,变化幅度为和。结果见表。表敏感性分析表项目固定资产投资销售收入运行成本基本值内部收益率净现值通过敏感性分析,固定资产投资产品价格及经营成本等因素都有抗风险能乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告力,其中,销售收入的变化比较敏感。因此,有效开发产品市场,增加项目销售收入将直接影响项目的收益......”。
2、“.....研究拟建项目成本与收益率的平衡关系的方法。项目的盈利与亏损有转折点,称为盈亏平衡点,在该点上,销售收入等于生产成本,项目刚好盈亏平衡。盈亏平衡分析即要找出该点。该平衡点越低,项目盈利的可能性就越大,造成亏损的可能性就越小。项目通常采用以生产能力利用率表示的盈亏平衡点。年经营成本年收入年销售税金及附加年可变成本结果表明生产能力只要达到设计能力的,即可保本,项目投资风险很小。财务评价结论从上述分析可以看出,本项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力。乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告第十章风险分析及应对措施市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园项目综合设施园艺业沙地植物种植业养殖业农产品加工业和农业文化创意产业等,对项目区农业产业结构的调整......”。
3、“.....需要高素质的技术人员管理人员以及企业的积极投入,需要相应的配套技术和配套政策,任何个环节出现问题都会影响到项目效益的发挥。由于本项目是以发展都市型现代农业为核心目标,农业发展中可能遭受的风险,本项目均有可能产生。组织管理风险及应对措施本项目投资大,子项目多,涉及面广。如何将项目管理人员和产业工人有效地组织起来,如何对他们进行培训如何使他们掌握相应的配套技术,同时和园区保持密切合作,这每方面都存在着很大的风险,所以要对这部分进行充分的分析和估计。我们可以应用经验判断法和核对表法,对比项目的管理规划项目管理成功的原因及项目失败的原因,对上述各过程中可能发生的风险做出识别和衡量。项目的组织管理是项难度很大的工作,项目从开始建设就必须注意。项目区的各级主管部门都应当采取合同管理的方式,落实项目经理负责制,以加强管理人员的责任心......”。
4、“.....定期对项目的进展及实施情况进行跟踪评估,尤其是针对各级行政主管部门的管理行为,通过参与式乡村社会评估进行督促是实现项目预期目标,特别是项目的综合性目标和社会性目标的有力保证,将会有效地防止项目实施过程中普遍担心的管理责任问题不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。投资风险及应对措施本项目是农业项目,投资面广,实施单位多,回收期较长。旦个环节出现问题,就将影响到效益和投资回收。因此,应该认真研究分析过去类似项目实施的成功与不足的经验,尽量避免在投资上出现风险。本项目中各功能区工程建设企业内部管理机制的建立和服务体系建设必须同步进行,加快项目直接经济效益的尽快实现。另外,制定项目投融资优惠政策,乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告可以吸引相关企业和金融机构投资项目建设......”。
5、“.....技术风险及应对措施项目实施和经营管理中,有许多技术含量比较高的工作,而项目实施主体中有相当部分是产业工人,做好项目技术工作,对基层人员做好培训,是项对项目正常实施有决定性影响的工作。因此项目实施,必须先启动培训工作,并在前期加大培训工作的力度。自然风险及应对措施农业是自然再生产和人工再生产交织的综合性生产过程,因此,农业生产具有天然的自然风险。本项目产出,除了动植物自身的生长和繁殖规律外,洪涝干旱大风冰雹超常的高温和低温超常的降雨雪量等,都会影响本项目的产出,造成项目效益不稳定。所以,在该项目中定要识别出这种风险发生的可能性。我们可以利用当地的历年的气象资料,计算出种自然灾害发生的概率,并计算出该风险造成的损失大小,对这类风险我们可以采取故障树风险分析法......”。
6、“.....这些因素的变化不仅会影响项目产品的供给量,而且影响产品的价格和还贷能力。农业和农村经济发展的政策是个庞大的政策体系,各项具体政策主要是相关主管部门制定,政府调控和推动农业发展的绩效主要体现在政策体系发生作用的最终结果,而这种结果取决于各项具体政策间协调的程度,如处理不善,无疑会增加农业生产成本。对项目受益者的风险及应对措施市场体系的不完善,必将对项目产品的销售带来潜在风险现行的技术服务体系与项目要求的技术水平不匹配,技术服务机构和人员的服务意识不够强舆论宣传基础教育政策引导法律规范等尚有定的欠缺等,也将加大项目参与者的投资风险。需要各级政府制定综合配套措施加以解决。也可以引进国外资金和先进的技术管理经验弥补此项不足。乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告第十二章建设招标根据中华人民共和国招投标法的有关规定......”。
7、“.....并严格按照招投标文件的规定招标投标评标,做到公平公正,切实加强项目建设管理,确保工程质量和按期完工。招投标组织由于项目投资规模大,由市昌盛宏业投资集团有限公司市昌盛宏业农业开发有限公司与相关部门组成招投标领导小组,聘请相关专家组建招投标委员会。根据有关规定,招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。在评标委员会的专家成员中,技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,技术专家主要负责对投标中的工程和设备方案的评审经济专家主要对投标的商务部分进行评审,评标委员会人数般应为人以上的单数。招投标依据中华人民共和国招投标办法农业基本建设项目招标投标管理规定招投标范围根据国家有关规定和项目组成情况,项目招标范围为全部招标,拟委托具有资质的招投标代理机构进行公开招标。招标方式本项目属农业基本建设项目......”。
8、“.....全部采用公开招标方式。招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。招标程序本项目招标将严格按照国家和自治区规定的程序执行,包括组建招标办事机构,编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等,每步骤均按规定向有关乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告部门申报和批准。评标程序首先,评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格,认真研究招标文件的各项内容第二,评标委员会成员对投标文件进行初步评审,即核查投标文件是否按照招标文件的规定的要求编制签署第三,评标委员会成员对投标文件进行详细评审,即对经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进步评审比较,并推荐或确定中标人......”。
9、“.....促进现代农牧业集约化标准化产业化信息化发展,促进人与自然城市乡村和谐共处为目标,项目建设符合国家的产业政策和投资方向,项目建设技术条件成熟,基础条件完善,项目建设单位的生产组织条件成熟,建设方案切实可行。项目建成后,将成为自治区及乌审旗城乡统筹的示范点乃至全国的荒漠化治理试验示范基地国内知名的沙漠保护科普教育基地,对荒漠可持续治理与应用模式的创建和示范实现区域产业集聚,集约经营,促进农业主导产业的飞速发展健全科技创新体系,增强科技持续发展和创新能力,加快科技成果转化具有重要意义。本项目以高新技术应用与生态农业为主题,项目建设都考虑到污染物的处理,因此,项目实施后不会产生污染,此外园区还将产生良好的生态效应,对区域环境的改善具有重要影响。综合上述分析......”。
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