1、“.....深。水工建筑物设计分水口本项目设计渠道连接处布置分水斗口共计座,结构型式为开畅式整体现浇砼结构,进口渐变段长,出口渐变段长为现浇砼翼墙。配置手提式钢闸板,闸孔尺寸为宽高,其基础均需原土夯实,干容重不小于,并设有厚的灰土垫层。另外设计沿田块末级农渠每隔预留农口,共需设置农口个,其结构型式为开畅式整体结构,设计尺寸为宽高,只预留闸孔,不设钢闸板。对于渠道与地块高差大于的局部田块规划设计沿分水口继续预制砼块修筑缓坡引水,以防止冲刷地面。桥涵在生产路与渠道渠道与排水沟交叉处设桥涵,生产路桥荷载按手扶拖拉机标准设计。根据渠道宽度较小,荷载较轻的特点,桥涵桥采用涵管式,选用预制混凝土管涵管,管长。根据实际地形,管顶覆土厚,管身两侧回填土,干容重不小于,底部依次设有的砂砾石垫层,桥基均需原土翻夯,干容重不小于,共计布设桥涵座。田间道路工程结合项目区实际情况......”。
2、“.....按照路水田林相配套的要求,为便于收割转运农作物,有利于机械化耕作等,项目区内规划两级道路,即田间道和生产路。田间道沿项目区边缘或原有主要道路布置生产路沿各田块短边布设。各级道路相互连接,统协调,使各级道路形成系统网络。根据对项目区田间道路的规划设计,规划改建田间道条,总长。修建田间道路设计路面净宽均为,采用砂砾石路面,铺筑厚度为,需进行基础素土回填夯实处理,主路面两侧各加宽的土堤路肩,边坡路面纵向坡随地面变化,路面侧为丫沟河河道,可排出路面积水。规划共修建生产路条,总长包括新建生产路条,总长,改建生产路条,总长。路面采用原土碾压夯实,路面净宽,设计高出地面,主路面两侧各加宽的土堤路肩,边坡。其他工程项目区其他工程主要包括农田防护林网工程的设计。按照坚持因地制宜适地种树的原则,技术上先进,布局上合理,生产上可行,兼顾生态环境保护,关注生态效益......”。
3、“.....结合项目区气候土壤条件风害程度及作物种植情况,在田间道路单侧规划农田防护林,株距为米,树种选择为新疆杨,根据项目区实际情况,最终确定需要栽植新疆杨株,防护林总长。项目工程进度计划该土地开发整理项目计划年时间完成。前期主要是土地平整工作,然后完成道路农田水利和林网设施的配置。权属调整方案土地权属现状年初,规划编制人员及县国土资源局有关人员组成了该项目的土地权属调查小组,在项目区所涉及各个村委会人员的共同配合下,对项目区土地进行了土地调查。项目建设规模为亩,涉及临夏县路盘乡牟家村联丰村和大杨家村农民集体土地,土地权属为集体所有,权属清晰合法,界线分明,无争议。项目区已进行的土地登记工作和各农户与村集体签订的土地承包协议书,为土地开发整理后的权属调整提供了充分依据......”。
4、“.....权属调整措施项目区土地权属调整,根据有关土地管理的政策,将采取如下措施成立以临夏县国土资源局局长为组长,路盘乡乡长任副组长,项目涉及的路盘乡牟家村联丰村和大杨家村的主要领导及村民代表为主要成员的土地权属调整领导小组,在充分尊重原土地使用权人合法权利的基础上,统协调新增耕地的确权工作。土地开发整理前进行统的确权登记。包括项目区域的确切边界项目区域内宗地的数量类型质量项目区域内的土地权利人类型数量原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后,国土资源部门应就现有土地状况进行综合评价。涉及农民承包地调整的,由乡村集体经济组织,依据整理前与承包人签订的协议重新调整并登记造册。涉及所有权调整的,由国土资源行政主管部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界,并登记造册,发放土地所有权证书......”。
5、“.....应当在公告期公告期不少于天内向村集体经济组织或当地人民政府提出,争议由村集体经济组织或乡人民政府调处。土地开发整理项目竣工验收后,按照批准的土地权属调整方案,公平合理的分配土地收益,并确定土地所有权承包经营权。县国土局进行土地变更登记,重新核发土地所有权证书。乡政府,村社组织农户重新办理土地承包手续。权属调整方案土地开发整理意味着将改变土地分散的局面,而重新归整出新的符合现代经营管理条件的农田结构和布局,这将会导致部分土地权属变化。因此,在充分考虑当地各种土地利用因素的条件下,土地权属将被局部调整,以便协调参加者之间相互冲突的利益关系,适应农业技术和土地开发整理的基本要求,达到改善土地利用条件,降低经营成本提高经营管理效率的目标。具体方案主要体现在以下几个方面。界限的调整主要是对权属界线不规整互相嵌入的地段集合新建或改建道路田块规划进行调整......”。
6、“.....使产权以规划路为界,既起到了裁弯取直有利于生产,又起到了明晰产权关系的作用。飞地调整项目区无飞地区域。新增耕地分配项目实施后新增耕地由村集体经济组织承包给农民耕种,本集体经济组织内的农民拥有优先承包权。纠纷处置对于开发整理前后产生的纠纷,应做认真细致的工作,发挥群众及基层干部的作用,自下而上进行调解。有些纠纷是历史遗留问题,应借助此次开发整理的契机并给予解决,时难以解决的,以有利于生产和稳定为原则作为待定界线。减少耕地分摊减少耕地是指因公共设施如道路水工等建设占用耕地,本着谁受益,谁负责的原则,进行分摊,也可与新增耕地块分摊。在规划时已充分考虑各集体对公共设施的贡献度。此外,有条件的地方,可以对整理区进行耕地质量评价,根据等值交换原则,将整理区界线打乱,对耕地进行重新分配调整,这样能为土地的规模经营和可持续利用打下基础......”。
7、“.....实施措施和工程管理实施措施实施机构本项目为州级投资地方承担的基本农田整理重点项目,其承担单位是临夏县国土资源局。为了加强对本次规划编制工作的领导和统筹协调规划编制工作中的各种意见,临夏县成立了规划工作领导小组,项目的实施将由临夏县国土资源局联合地方各有关部门具体负责,统领导,统协调,保障规划方案的顺利实施。项目管理制度实行项目法人负责制由于项目实施涉及到土地农业林业水利交通电力及有关乡镇村组等各个部门的人员组织和配合协调问题,牵涉面广,专业要求高,因此,必须是在政府的统领导下,由专门机构统负责,实行法人负责制,落实目标责任制,并把土地开发整理作为政绩考核的项重要内容。实行项目工程招标制为防止暗箱操作,保证工程质量,本项目由县土地管理部门对工程内容逐分解,并且必须遵循公开公平公正和诚信原则向社会公开招标,竞争方按照工程质量和施工要求......”。
8、“.....全部工程采取分区分项目工程招标制,按规划设计工程量分别招标,争取年内主体工程结束,年底进行收尾工作,确保第二年年获取收益。公开竞标,严格按照招投标程序实施,最终由土地开发整理领导小组择优选定中标单位公告报名初步资格审查施工图纸会审施工单位投标公开投标标文评议确定中标施工单位。实行项目工程监理制度项目承担单位通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位,对该项目进行监理。监理单位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监理单位管理办法工程建设合同以及工程建设监理合同代表建设方对工程实行监管,按照合同控制工程建设的投资工期和质量,协调有关各方的工作关系,使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则,明确委托监理程序,监理单位资质要求等,对所有工程的建设内容施工进度工程质量进行监理在土地开发整理实践中,大胆探索并运行新的具有地方特色的土地整理机制,成立个具有独立法人资格的单位......”。
9、“.....但其本身的运作又受到由各部门的有效监督,从而保证土地整理资金的专款专用和工程质量。实行项目合同管理制按照合同法等有关规定,制定有关制度,项目实施单位与施工单位签订施工合同,明确相互各方的权责。合同由专人管理,该项目合同管理专用章,签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章合同纠纷调处按合同法规定程序进行。实行项目公告制将整个项目区的范围面积工程类型与数量施工单位监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告,以接受社会监督。实行项目竣工验收制工程完成后,在监理人员认可的基础上,由甘肃省土地整理中心与耕地保护处按有关规范和标准,对项目进行验收。竣工验收合格后,办理工程移交手续,交临夏县国土资源局管理。实施控制措施施工质量控制在项目施工过程中,运用必要的技术和管理手段,以保证项目工程符合预定的质量标准......”。
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