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洱海流域入湖河道治理项目可行性研究报告 洱海流域入湖河道治理项目可行性研究报告

格式:word 上传:2022-06-25 20:22:46

《洱海流域入湖河道治理项目可行性研究报告》修改意见稿

1、“.....按折旧年限年计算。折旧费固定资产总值每年基本折旧率骨干水利工程供水成本水价项目区农业用水和生活用水取水口供水设施是分开的,故只考灌区泵站供水对象全部为农业灌溉,因此,骨干水利工程供水成本由农业灌溉全部承担,输水主管道成本费用不用考虑分摊情况。农业供水分摊系数农业供水保证量保证供水总量农业供水量农业供水量骨干水利工程供水全成本分摊费用泵站提水工程供水成本费用农业供水分摊系数主管道供水成本费用骨干水利工程全成本水价骨干水利工程成本分摊费用农业用水量渠系利用系数二田间水利工程供水成本水价田间水利工程供水成本田间水利工程供水成本费用包括管理费用配水员劳务费用维修养护费用折旧费等。管理费用根据农业综合改革试点末级渠系水价导则试行规定计算。配水员劳务费用由于项目区供水量少,业务简单,所以实行人多岗配水员由管理人员兼任,不再另发工资......”

2、“.....般控制在的范围内。项目区的固定资产总额,是指本次田间水利工程工程改造所形成的全部固定资产。项目区田间水利工程维修养护费按固定资产价值的计算。④折旧费根据水利工程管理单位固定资产折旧年限表,按折旧年限年计算。折旧费固定资产总值每年基本折旧率田间水利工程供水成本水价田间水利工程供水成本水价田间水利工程供水成本终端计量点水量三终端供水成本水价农户终端供水成本水价骨干水利工程供水成本水价渠系水利用系数田间水利工程供水成本水价管理执行水价合理确定执行水价根据成本测算工程实际及用水户承受能力与支付意愿,对农业用水实行分类水价。执行水价要经物价局水务局与用水户签订用水水价协议,确定用水价格,按国家有关规定进行批复和备案执行。水费分配对于收取的水费,田间水利工程供水成本费用归农民用水合作社管理和使用骨干水利工程供水成本费用部分归国有工程管理单位管理和使用盈余由国有工程管理单位代收,作为节水奖励资金。节水激励约束管理机制按照节奖超罚鼓励交易政府回购合同管理的原则......”

3、“.....核定用水定额以年为单位,核定每户用水定额,与用水户签订供水合同和节水合同明确权利义务,定额内用水按批准价格实行,超定额实行累进加价,并对超出部分累进收取水资源费。二超定额累进加价制度定额内水费计收水行政主管部门以年为单位,于每年年底核定各用水户不同作物灌溉用水量,并与当年供水保证率下不同作物灌溉用水定额比较。定额内用水按批准价格实行,超定额部分实行累进加价,并对超出部分累进收取水费及水资源费。二超定额累进加价参照关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见发改价格号,项目区农业用水阶梯水价按五级设置阶梯水量,阶梯水价价格差采用。即定额内用水按批准价格实行,超定额实行累进加价。超定额以下的部分,按执行水价的计收超定额至的部分,按执行水价的计收超定额至的部分,按执行水价的计收超定额以上的部分,按执行水价的计收。超定额用水的,对超出部分应累进收取水资源费超定额以下的部分,加收水资源费元超定额至的部分,按照加收水资源费征收标准的倍收取超定额至的部分......”

4、“.....按照加收水资源费征收标准的倍收取。三节水奖励制度政府对采取节水措施,积极调整种植结构促进节水减排的用水户,按年度给予奖励。奖励资金来源水费收入。按照执行水价,项目区每年收取水费抵减水利工程运行成本的结余,作为节水奖励资金的稳定来源。其他收入。政府将每年的超定额累进加价水费收入政府有偿出让水资源使用权收入社会捐赠等其他收入全部纳入节水奖励资金。二奖励方式用水户定额范围内未购买的水量,于每年年底对其进行奖励。奖励阶梯划分同超定额累进加价致,各用水户采用同奖励标准。即未购买水量占定额水量以内的部分,按每方水元标准进行奖励未购买水量占定额水量至部分,按每方水元标准进行奖励未购买水量占定额水量至部分,按每方水元标准进行奖励未购买水量占定额水量及以上部分,按每方水元标准进行奖励。对用水户已购买但未使用的水量指标允许其进行交易,交易不出去的由国有工程管理单位进行回购,为鼓励用水户之间进行水权交易,提高用水户节水意识,并兼顾用水户权益......”

5、“.....但超定额用水的用户节约的水量不予交易与回购。减排监测预警评价机制调查项目实施前后项目区种植结构化肥农药施用情况,开展水质水量及土壤监测,形成日常监测制度,客观真实地反映项目区节水减排成效。建立减排监测预警评价机制,应对灌溉水源污染灌溉保证率低农田排水污染等情况。监测机构由水行政主管部门委托具有实验室资质认定的水质监测业务机构或者部门开展项目区水质水量土壤监测。监测方法必须采用国家标准方法或环保行业标准方法,并按照国家和地方技术规范要求实行全过程质量控制。并委托具有水资源调查评价资质的单位承担监测数据汇总分析评估工作,编制成果报告。监测机制农业节水减排主要是削减面源污染,为及时掌握工程的水生态环境总体改善效果,科学地评价高效节水减排效益,围绕削减农业面源污染保护水生态的核心目标,制定监测机制。化肥农药施用量监测选取典型种植作物和具有代表性地形地貌的农田,通过实地调查与入户走访问卷的方式获取主要种植结构种植方式耕作方式土壤类型化肥农药施用量等数据......”

6、“.....建立化肥农药施用量监测体系,形成让群众全程参与的化肥农药使用量灌溉方式灌溉用水量等的日常登记制度,全面掌握项目区种植结构变化和化肥农药使用情况,以利于农田面源污染的有效控制。水质监测包括洱海入湖河流水质和农田排水水质监测。项目区跟据作物用水季节,在汛期非汛期实施监测。监测指标选取地表水环境质量标准基本项目,重点为总氮总磷氨氮高锰酸盐指数个指标,并从农田灌溉水质标准中选取悬浮物指标。河道水质监测在洱海流域入湖河道箐口区间出水口布设水质监测断面,监测河道入洱海水质。二农田排水水质监测在现有灌溉方式下,农田排水含有大量污染物,流入入湖河流或洱海会污染其水体水质,应对农田排水水质进行监测。本治理工程在农田排水尾部设置了湿地净化措施,通过在湿地入口和出口布设水质监测点,方面监测农田排水污染物含量,另方面,监测湿地对农田排水污染物削减量。水量监测降水及蒸发监测利用现有雨量站对项目区进行降雨量监测和分析计算,以掌握项目区降水状况,包括日降水量降水量极值,蒸发量......”

7、“.....二引水和退水量监测在项目区主要灌区水源出水口,退水沟渠布设监测点位,以掌握项目区的引水量和退水量。三主汛期机动监测根据降水情况,主汛期月不定期监测场次洪水和污染物输移情况,同时在非试点区选择不同地块进行同步监测比较。四灌溉用水量监测项目实施期间,每年对传统种植和节水灌溉两种情况的作物灌溉用水量与相关部门统计成果进行对比分析,为项目区用水总量的分配提供依据。五作物需水量监测由专业机构对作物需水量耗水规律等开展试验观测,同时采集项目用水实时气象土壤作物及水分运行的数据,为作物灌溉定额的确定提供依据。土壤监测根据测土配方施肥技术规范,结合项目区种植结构和灌溉方式,分片区布设采样点,采集混合土样。土壤理化性质监测通过土壤理化性质测定,对比分析工程实施前后土壤理化性质变化,以及土壤保水保肥的变化情况。按每年汛期非汛期进行监测,主要监测土壤土壤含水率有机质全氮水解氮全磷有效磷等个参数。二土壤墒情监测主要监测土壤含水率,在项目区主要作物区选择典型田块......”

8、“.....同时测定每次灌水量引水量退水量等数据。评价体系节水减排项目的主要生态环境效益有两个方面,是节水,二是减排,即减少农业面源污染负荷。工程通过改变种植结构和灌溉模式,有效降低化肥和农药的施用量,提高化肥利用率,从而减少农业种植面源的流失量。在确定监测站点监测项目的基础上,提出评价方法指标,建立长期评价机制和汇水水域健康评估体系。节水效果评价分析项目区试点前后亩均净定额毛灌溉用水量,年农业灌溉需水量,分别计算种植结构调整的节水量灌溉方式改进的节水量,评估项目节水效果。农业面源污染负荷削减效果评价节水灌溉可以大大减少传统灌溉时的退水量,同时不同程度地减少雨季的地表径流量,从而减少对河流的面源污染。根据项目区地表径流灌溉退水量和污染物平均浓度分析计算面源污染负荷量,并通过试点前后化肥农药施用量的对比分析,估算农田排水污染物入河量,对农业面源污染负荷削减效果进行评价。根据土壤监测结果,计算各项监测指标在工程实施前后的平均增减量,对项目区土壤生态效益进行评价......”

9、“.....生态环境效益评价的基础上,构建节水减排监测预警体系,实现旱能灌涝能排和灌溉少用水高利用低排放的目标。项目区制定应急供水预案及农田退水污染应急预案,当出现以下异常情况时应及时启动预案,采取相应应对措施。水源水质污染若主水源被污染,水质重金属有机污染项目超过灌溉用水标准时,为防止污染物在农作物中的富集,保证农产品的安全,应启动应急供水预案,停止污染水源供水,使用备用水源,直至污染消除。供水保证率低通过对灌区水源流量项目区降水蒸发灌溉用水量作物需水量等的监测,如发现主要水源供水量不足,应启动应急预案,使用备用水源补充供水,或有计划地减少灌溉用水量。退水污染,减排不达标通过项目区种植结构及化肥农药的调查,农田排水水质水量的监测,开展项目生态效益评价,如发现退水污染严重,或达不到减排目标,应启动农田退水污染应急预案,调整项目区种植结构,进步改进化肥农药类型和施用方法。土壤性状恶化土壤监测评价发现土壤性状发生不利改变时,为保证农作物产量和土壤肥力......”

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