1、“.....按比例筹措资金，申请中央草地保护工程项目资金万元，地方财政配套资金万元。三资金使用计划安排表序号建设内容资金使用计划安排万元年年刺铁丝围栏生物围栏修建便道整地开挖排水泄洪沟渠购买种子购买包衣肥料及种子包衣购买消毒鼠虫防治药品播种牧草播种后管理费项目管理费工程监理费设计费技术指导费预备费合计第八章项目建设期限和实施进度建设期限项目建设期限为年，即年月年月。二实施进度安排序号项目名称施工程序与要求实施时间工程量项目准备工作申报立项草地规划规划草地区域围栏位置确定草地权属工程设计勘察草地现场，制定实施方案，测量草地面积修建便道按设计万米开挖排水泄洪沟渠按设计万米围栏刺铁丝围栏，生物围栏育苗定植万亩草场改良消除有害有毒草破土翻地，补播牧草万亩人工种草全垦带垦，地块基本平整，撒播点播穴播牧草。万亩项目验收作好项目的工作总结和技术总结，迎接部省验收......”。

2、“.....任务艰巨而复杂的社会系统工程，需要各行各业，各有关部门的密切配合各负其责协同解决。因此为了确保项目按计划顺利实施，市政府研究成立市易灾地区天然草地保护项目工程领导小组，负责协调指导督促项目单位保质保量完成建设。组长由市政府分管农业副市长担任，农粮局局长担任副组长，同组成员由项目实施责任单位法人代表和市的发改委财政林业水保水利局及有关乡镇负责人组成，领导小组下设项目办公室由农粮局抽调人员组成，分管畜牧的副局长担任办公室主任，负责项目工程筹建，策划资金筹措，建设准备等过程，监督项目开工建设，组织财务审计协调关系，并负责项目建设总结和汇报等工作，本着科学先进实用和节约的原则，严格按照国家有关规程规划标准的要求进行施工，尽心尽责抓好整个工程建设。组织机构的职责项目建设领导小组职责负责项目建设的组织协调，落实项目管理责任，制定和下发各项规章制度......”。

3、“.....农粮局与项目办公室主要职责负责组织工程设计施工技术指导与监督和工程监理，负责项目招标投标和材料物资采购开展工程质量施工进度和资金使用等项目检查。负责项目实施的监测，竣工项目的自查自验和项目效益的统计汇总，指导督促项目建设的后续管理。乡镇的主要职责负责本乡镇境内项目所涉及土地权属使用状况等问题，协调实施项目过程中的各种群众纠纷，抓好项目建后管护。二建设期管理项目实施管理。为加强项目实施管理，规范项目管理程序，确保项目进度和质量，严格按照项目批复内容，结合易灾地区草地保护工程项目的特点，实行项目法人制招标投标制建设监理制和合同管理制。项目法人制根据国家重点工程管理办法的相关规定，省易灾地区市草地保护工程项目法人为市畜牧兽医局作为项目的责任主体，畜牧兽医站在上级行政主管部门的领导监督与协调下，对项目建设的全过程负总责，其主要职责为负责落实项目建设计划......”。

4、“.....负责工程质量进度和资金的控制和管理，负责项目的监督与自查自验工作，并督促和指导乡村做好项目建后管护工作。项目招标投标制对本项目建设投资较大的工程，或单个工程项目投资在万元以上的，严格实行招标投标制，并成立招标领导小组，建立评标专家组，制订评标办法和评标细则，严格按照招标投标法和国家重点建设项目的有关管理规定进行。项目监理在项目实施过程中，按照国家草地保护重点建设项目的有关管理规定，结合本项目特点，推行工程建设监理制，通过招标方式选择具有相应资质的监理单位，监理单位依据合同公正独立自主地开展监理工作，制定管理规划和监理实施细则，采取事前控制事中检查事后把关的办法，对工程项目实施全过程，全方位监理，确保工程质量和进度。合同管理制合同管理是各种管理工作的核心，贯穿于项目实施的整个过程，在项目实施过程中，勘测设计工程监理物资采购材料供应工程施工等均应签订合同......”。

5、“.....通过草地修复和保护，可修复草地生态系统，减少下游河道於积，提高防洪固沙能力，有效减轻洪涝灾害，提高土地肥力，合理调整山区市的农业产业结构，促进农业和农村的可持续发展，有效地改善城乡人居环境容量，提高项目区的环境质量和承载能力，促进人与自然的和谐，从而推动各项社会的发展和精神文，明建设，为打造绿色瑞金，全面进入小康社会奠定良好的基础。四经济效益项目建成后，改良天然草地万亩，种草万亩，围栏草地万亩，辐射项目区周边改草种草万亩。按亩头黄牛单位，年能增加载畜量为头牛，按年出栏头牛计算，可增加农牧收入万元。项目在实施的过程中可增加就业个就业机会，缓解社会就业压力。五风险评估省易灾地区市草地保护工程项目建设，重点突出草地修复与保护，体现草地生态效益社会效益，所以无任何风险。第十章结论和建议结论根据市年野外实地草地调查情况，全市总共有草山草坡草滩面积达万余亩......”。

6、“.....草地植被退化率高，然本次项目仅修复和保护为万余亩，加之辐射周边修复和保护不到万亩，占整个天然草地的，表明易灾地区草地保护任务还十分繁重。项目实施后，可起到示范作用，但在市场经济的今天，经济效益是主要的，而易灾地区草地保护是生态修复，资金投入应该是重要的，市是山区小市，财政收入差，无力支付易灾地区草地保护各项经费，希望中央财政加大转移支付力度，使得易灾地区草地保护的连续性。项目实施后，可完成易灾地区近万亩草地修复和保护工作。项目区草地恢复加速，土壤可蚀能力下降，可减少水土流失万吨，草地的水土流失得到初步控制，草地覆盖率从提高到，草地涵蓄量增加，自然灾害减少和减轻，促进城乡环境状况的改善，提高项目区的环境容量和承载能力，为打造红色故都绿色瑞金，全面进入小康社会奠定良好的基础。二建议要以市人大，政府的名义出台有关易灾地区草地保护法规与政策，为天然草地保护提供政策保障......”。

7、“.....树立宣传牌，利用广播电视报纸等多种形式开展草地保护的宣传活动，提高群众的生态环境保护意识，营造良好的社会氛围。附表项目建设内容规模及投资明细表建设内容数量单价金额万元中央补助万元备注合计万亩围栏亩元亩二人工种草万亩元亩草种公斤地面处理万亩元亩含修建便道草种处理其它处理三草地改良万亩元亩草种公斤地面处理万亩含修建便道草种处理其它处理四其它补播后管理费项目管理费监理费设计费技术指导费预备费五项目总投资利和义务，严格按照合同办事，为强化项目建设的合同管理，更好地对合同执行情况实施监督，制定相关的合同实施监督管理方面的规章制度和管理办法。项目资金管理省易灾地区市草地保护工程项目实行中央投大头，地方配套小投的投资机制，项目市政府要按照规定的资金配套比例，把配套资金列入本工程项目预算计划，确保配套资金按时足额到位，同时要严格执行有关财经制度......”。

8、“.....加强项目资金管理，做到专人管理，专帐核算，保证资金专款专用，严禁挪用截留和抵扣项目专项资金。项目资金特别中央财政资金实行报帐制，严格按规定程序拨付，项目实施单位要自觉接受上级主管部门的监督检查和审计部门的审计。档案管理项目办公室要加强工程档案管理，指定专人负责，按文书财务工程三大类，根据有关档案管理规定进行收集，整理归档保管保持档案的真实性连续性和完整性。项目实施单位要建立包括基本情况建设内容投资情况恢复与保护效果和管护制度等在内的图文资料数据信息库。三建成后运行管理组织机构省易灾地区市草地保护工程项目市畜牧兽医局设项目管理办公室市畜牧兽医局项目管理技术组市草场牧草良种繁殖供应部草原植被生态监测站市改良站市畜牧良种场草食畜禽良种供应部各乡镇畜牧兽医站对该乡镇区划内项目草地管理技术服务部专业户农民散养户运行管理保障措施。项目经营权保障在新的形势下......”。

9、“.....遵循中华人民共和国草原法，推行基地农户的管理体制，在项目区范围内开展大面积的人工种草，改良天然草地，实行轮牧休牧禁牧围栏圈养的方针，形成牧草种植业和畜牧业双赢的局面。根据土地权属使用现状和国家有关政策。本项目天然草地和人工种草全部采用承包经营。项目办与专业大户或农户签订经营合同，项目办按照合同的相关规定履行自己的权利和义务，实行谁山主谁承包谁保护谁经营谁受益的原则。同时承包经营管理又必须遵循以下原则是体现有偿的原则，对国家投资的部分资金应逐步收回二是草地利用体现轮牧休牧禁牧和圈养相结合的原则，实现草场的可持续发展三是体现有奖有罚的原则，对管护好并有新的开发和发展保护成绩好者给予奖励，对管护不力，超载利用并引起的不良后果要进行重罚。草种供应保障种子质量安全直接关系到牧草品质及产量。本项目使用的草种应在省级草业种子管理部门的指导下通过正规渠道购进......”。