1、“.....此后，国家计委就我国政府网络建设问题征求了各有关部门意见，并逐步达成共识。年，国务院信息化工作办公室成立后积极筹划我国政府网络体系建设，月日，国家信息化领导小组第二次会议提出了关于我国电子政务建设指导意见。意见提出要建设和整合统电子政务网络，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府业务专网，主要运行政务部门面向社会专业性服务业务和不需在内网上运行业务。月日，中共中央办公厅国务院办公厅转发了国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见通知中办发号文。第次以中央文件形式提出了电子政务建设指导意见，明确提出建设国家电子政务外网。二国家电子政务外网建设任务和设计思路国家电子政务顶层设计基本内容中办发号文件从战略全局高度把握了我国电子政务发展方向，进行了顶层设计和规划，确定了我国电子政务建设目标原则和指导思想......”。

2、“.....提出了保障电子政务建设顺利推进政策措施。为使顶层设计更具有可操作性，号文件重点提出了八项任务，分别是建设和整合统电子政务网络建设和完善重点业务系统规划和开发重要政务信息资源积极推进公共服务基本建成电子政务网络与信息安全保障体系完善电子政务标准化体系加强电子政务员信息化培训和考核加快推进电子政务法制建设。这八个方面任务构成了个整体，是我国推进电子政务建设顶层设计在工程规划上具体落实。国家电子政务外网设计思路首先，国家电子政务顶层设计十分强调和突出全局观，统外网平台是国家电子政务全局中联结各部门业务系统桥梁和纽带，是未来政务工作高速公路。外网提供是高度集成化体化规范化服务，其本质是为各业务系统安全顺畅高效数据传输信息交换等构造网络基础环境，它是未来实现各业务系统互联互通互操作，促进资源共享基础性工作。因此，统外网平台是关系我国电子政务建设全局和发展重要基础工程......”。

3、“.....其次，国家电子政务顶层设计是以发展观点看待我国电子政务建设，因此也必须以发展观点看待统外网平台建设。我国电子政务建设是个长期复杂历史发展过程，不可能通过若干个大型工程毕其功于役，很多问题需要在实践中总结经验。为此，我们提出通过分期分阶段建设，先行搭建统外网平台基本架构，再在此基础上不断完善和扩展，通过不断探索和学习，逐步实现建设统外网平台任务。所以，尽快构建我国统外网平台基础架构对于未来我国电子政务长远发展意义重大。最后，国家电子政务顶层设计十分注重统筹协调电子政务建设中各个方面关系，外网平台建设与我国电子政务建设方方面面工作紧密相关，其建设涉及部门多地域广业务领域宽，为此，在外网总体方案设计中先后与商务部海关总署国家审计署劳动和社会保障部民政部农业部公安部等部门进行了多次反复沟通，了解和掌握了大量情况......”。

4、“.....以保证外网平台既满足各应用系统现实需求，又兼顾网络可扩展性，为各业务部门潜在需求提供必要支持。按照这样原则，我们把期工程建设内容归纳为统网络平台统系统支撑平台统安全保障体系和统服务体系。从总体上看，我国统外网平台在我国电子政务顶层设计中是全局性关键性工程项目，是统筹协调各方面关系重要环节。三加快统外网建设必要性和紧迫性新建和扩建网络平台需求不断增加自号文件发布以来，中央各部门向国家有关电子政务工程项目审批部门申请电子政务工程项目近个，新申请总投资数百亿人民币。很多部门都提出新建或扩建部门专网，申请网络建设投资总额超过亿元人民币，如果再加上网络运行维护费，则未来年中央政府在各部门网络建设和维护上投资至少要达到亿元人民币。在这样背景下，加快统网络平台建设有利于避免重复投资和盲目投资，能够为国家节省大量网络建设支出和运行维护费用。业务系统建设对统外网平台潜在需求不断增加目前......”。

5、“.....根据实际工作需要，提出了建设本部门重点业务系统需求。随着各部门业务应用系统建设加强，应用系统跨部门协作不断增加，部门间及部门内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对统外网平台提出了潜在需求，要求有个可以沟通各应用系统大容量高可靠统网络平台，为未来数据传输和信息交换提供支撑服务。些已建部门专网已经很难满足发展需要目前，中央政层防御体系。交换机提供安全特性构成安全数据中心网络基础，提供数据链路层攻击防御。数据中心网络边界安全定位在传输层与网络层安全上，通过状态防火墙可以把安全信任网络和非安全网络进行隔离，并提供对和多种畸形报文攻击防御。可以针对应用流量做深度分析与检测能力，即可以有效检测并实时阻断隐藏在海量网络流量中病毒攻击与滥用行为，也可以对分布在网络中各种流量进行有效管理，从而达到对网络应用层保护......”。

6、“.....还需要进行全局安全管理，这种管理涉及到网络上设备使用者以及业务，只有对这者实现闭环管理，才能对网络安全状况了如指掌。因此，建设个全局安全管理平台是必要。全局安全管理平台可以对系统所记录和存储安全审计数据进行综合分析及处理。这些审计数据可以来自防火墙路由器入侵防御系统主机系统防病毒系统和桌面安全系统。对上述审计数据统和集中分析将能帮助更好地管理安全事件，从而描绘出整个系统当前安全情况更清晰和准确图画。同时，通过集中管理可以最大程度地减少重复工作从而提高安全事件管理效率。提出全局安全管理平台由安全管理中心和智能管理中心两个产品组合而成，可满足电子政务外网全局安全管理需求，将安全体系中各层次安全产品网络设备端等纳入个紧密全局安全管理平台中，通过安全策略集中部署安全事件深度感知与关联分析以及安全部件协同响应，在现有安全设施基础上构建个智能安全防御体系......”。

7、“.....全局安全管理平台由策略管理事件采集分析决策协同响应四个组件构成，与网络中安全设备网络设备用户终端等功能部件通过各种信息交互接口形成个完整协同防御体系项目经费概算福建省电子政务外网工程项目建设总投资人民币折后价格。考虑到本项目期工程将重点建设网络平台，不涉及更多自上而下业务系统或信息资源开发建设，因此我们要另外编制市县节点建设要求和统安全子系统建设规范，要求各地节点首先利用已有条件或自行筹措资金，通过资源整合，按照统要求进行建设各地节点工作。全部地方节点地方配套资金将在二期工程中逐落实。二本项目第阶段工程投资人民币为万元实际招投标价格，主要用于满足将扶贫办造外网良好应用环境。有利于各部门以应用需求为主导，专注业务系统建设。按照这种思路，各部门可以充分利用统外网，把主要精力放在熟悉而且迫切需要解决业务问题上，聚焦业务系统建设，快速推进各部门电子政务系统建设......”。

8、“.....我国早期信息网络系统建设，普遍存在缺乏标准或标准不统现象，最终导致管理混乱互联互通不畅信息共享程度低信息资源开发利用滞后安全存在隐患等后果，严重影响了我国信息化建设进程。因此，福建省电子政务外网建设思路将严格按照国家政务外网标准和规划进行。设备与软件配置原则福建省电子政务外网建设主要是为了实现横向互联，重点建设城域网，建设政务外网管理中心，建设配套安全基础设施。在网管中心购置必要网管系统域名管理设备统邮件系统外网内部网站系统等为构建数据交换中心和备份中心，增添必要设备以及必要安全设备配套等。福建省电子政务外网建设主要是为了实现个部委对应厅局接入国家政务外网。建设内容包括个部分福建省电子政务外网省级城域网省地市县纵向广域网，覆盖个设区市和个县市区。因此，对这些设备与软件配置要求将本着实事求是精神......”。

9、“.....进行配置。第三章我省电子政务网络建设现状福建省电子政务外网建设背景和必要性建设统外网的背景年，以三金工程的启动为标志，我国政府信息化建设进入了个崭新的历史时期，政府各部门信息化建设全面启动。经过十几年的发展，我国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向，建设了批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。目前，中央部委已建专网超过个，总投资数十亿人民币，各地方政府也在上个世纪末到本世纪省政务信息网两个网管中心分别设在福建省经济信息中心机房和电信机房，两个网管中心互为分权。电信机房网管中心由福建电信公司负责投资建设并维护管理，主要负责对省直机关宽带网除省经济信心中心节点网络管理福建省经济信心中心机房由福建省经济信心中心负责投资建设并维护管理，主要负责对福建省政务信息网纵向网及福建省经济信心中心网络管理......”。