1、“.....从而有效引导和组织农民参与到项目建设中，提高其主动性和积极性，为项目建设的顺利实施创造良好的舆论环境。场需求和价格受产品品质品牌以及市场的组织化程度影响较大。因此，在项目建设过程中，要严格按照若羌红枣标准化体系的生产规程指导枣农进行生产，保证原料的品质和质量同时，积极实施品牌战略，做大做强楼兰红枣的品牌。此外，要建立公司基地的红枣产业化模式，增强果农进入市场的组织化和市场化程度，提高市场竞争力。第七章组织实施的措施主持承担协作单位的人员及其分工主要协作单位分工主要协作单位若羌县科技局县枣树科学研究所县科协县农业局若羌县科技局负责项目的管理监督指导和检查验收等工作。若羌县枣树科学研究所负责枣树害虫绿色防治技术研究和新疆绿色红枣生产技术规程的完善与创新。若羌县科协负责技术人员的培训和技术推广等工作。项目年度实施进展计划年项目申报勘查设计年土建工程施工年设备采购年设备安装年月项目验收。具体保证措施根据若羌县若羌红枣标准化体系建设的要求和具体特点，项目将在政府扶持和推动下，引进市场机制，围绕市场对优质红枣的消费需求，建立和实施组织运行管理模式。由龙头企业依托相关科研单位......”。

2、“.....以产品质量和品牌开拓国内外市场占据高端市场。在此基础上，通过无偿提供技术服务等多种形式，与红枣种植户以订单或契约形式建立稳定的原料收购关系同时，种植户与相关技术单位合作，充分依靠科技，提高红枣种植水平和生产能力，实施规范化标准化和规模化生产，加强协调服务和管理，为项目建设提供充足的原料。项目建设关系到若羌县红枣的产业发展和区域农业结构调整以及农民收入水平的提高，项目实施涉及的行业部门较多，具体工作内容复杂，因此必须采取有效的保障措施，确保项目达到预期目标。统思想，加强领导，建立健全项目组织管理机构，为项目建设提供强有力的组织保障鉴于本项目在若羌县农业结构调整中的对农民增收的带动作用，项目建设地各级政府和相关部门要提高认识，统思想，加强领导，建立健全项目组织管理机构，成立相应的项目建设领导小组和办公室，严格按照国家及自治区基本建设程序，实行项目法人制工程质量监理制和审计验收制，实现目标到人责任到人，强化项目建设的协调组织和监督，抓好建设资金规模及示范户的落实，从组织上保证项目的顺利实施。强化项目建设资金管理，严格财务制度，实行专款专用......”。

3、“.....因此，要按照国家基本建设项目资金管理要求生产厂房库房设备购置原料处理设备分选机台清洗机台周转桶台原料罐台过滤桶台干燥脱水设备烘干机台甩干机台去核机台粉碎机台成品罐台消毒柜台装罐机台包装设备多功能封口机台墨轮封口机台多功能气襄机台湿度仪台风速仪台智能中子仪台酸度计台玻璃器皿等套设备安装费二工程建设其他费用项目建设前期费引进技术费研究试验费技术培训费三预备费基本预备费四铺底流动资金总投资比例成本分析项目投资万元即可将若羌红枣价格从元吨提升到元吨，其经济价值可提高倍左右金风险外部协作条件风险和社会风险等。主要为市场风险本项目的市场风险主要来源于红枣的市场需求量和市场价格，以及项目运行过程中生产资料价格波动影响。技术风险本项目的技术风险主要有项目所采用技术的适用性可靠性先进性和可得性对项目正常运行带来的技术风险，另外还有项目实施后技术服务工作能否满足项目运行的需要。资源风险本项目的资源风险主要有项目区的红枣产量。自然风险本项目的自然风险主要有气候条件，主要影响果品产量。资金风险本项目资金风险主要是建设资金的到位情况......”。

4、“.....因此，本项目的外部协作风险主要是这些条件的变化给项目带来的风险。社会风险主要指当地政府重视程度，农户对项目建设的积极性，即项目区周边种植户交售果品的积极程度等可能影响项目顺利实施的风险。风险程度评估及分析风险评估方法通过对该项目各类风险的识别后，按各类风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。般风险，指风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，般不影响项目的可行性。较大风险，指风险发生的可能性较大，或者发生造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以承受的。严重风险，有两种情况，是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行二是风险发生造成的后果严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。灾难性风险，风险发生的可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。在对风险等级划分后，采用专家评估法对项目风险因素及其风险程度进行了评定......”。

5、“.....对项目影响较大的风险因素主要有产品市场需求量和价格红枣产品供应量。风险对策本项目产品主要为优质红枣，产品的实行严格的资金使用审批管理制度，在当地有关管理部门的监管下，对项目建设资金实施专户管理，专款专用，并尽可能根据项目建设进度和需要实行报帐制同时，加强项目建设资金的下拨使用和管理的审计监督与检查，严禁将项目建设资金挪作它用。加大项目建设的宣传力度，提高农民参与的主动性和积极性本项目通过龙头企业带动，使广大种植户有组织地进行科学化规范化生产，及时得到全面的技术指导和培训，并按订单或契约提供优质红枣原料，从而避免了过去种植户家户面对市场和技术手段相对落后的局面，大大降低红枣生产的市场风险和自然风险，能够确保种植户稳定增收。为此，要通过当地的广播电视及相关媒体，加大项目建设对当地特色农业发展和产业化建设带动示范作用的宣传力度，使农民充分认识到实施项目的重要性和现实性......”。

6、“.....产成的损失减至最低程度。由于申请贷款的企业主要是中小企业，其财务管理规范性较低，因此应重点关注其财务信息的真实性存在的法律风险并对其未来的现金流量进行科学的预测第三，完善企业信用等级评定办法。是将现金流量分析引入企业信用等级评定办法二是提高定量指标权重，降低定性指标权重三是提高担保贷款偿还能力相关指标和信用性指标权重，减低其他指标权重四是适当降低规模性指标权重，提高其他指标权重五是用以评定信用等级的数据必须是经过了审计部门审计核实的报表六是全面分析系统研究企业贷款时的金融财政产业等政策变化趋势社会环境变化之可能性企业市场技术变化的可能性和方向幅度企业信用等级等等四，要建立健全分级审核审批制度及项目审批责任到人的激励约束机制建立健全项目经理部门负责人公司副职分别独立评审制度。贷款审批实行连环式审批制度，实行分工审批负责制拟建信贷审批委员会，设立主任委员偿还性审查委员合法合规性审查委员计划财务性审查委员。偿还性审查委员负责审查款偿还能力，论证贷款偿还力是否充足，因该方面主观审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责合法合规性审查委员负责贷款的合法合规性......”。

7、“.....面向市场了解市场开拓市场要以市场为核心，才能在经营策略开拓业务上不断创新，经营效果上有所突破，同时确立以效益为中心的经营理念，树立创新求发展的经营意识，有防范和规避经营风险的管理意识和技能，才能立与不败之地。二是加强对资产和负债的管理，定期分析自身的资产负债表现金流量表资金运用表损益表等财务报表，衡定资产和负债合理比例以保证公司有足够的不良资产承受能力，从银行业金融机构获得融入资金余额不得超过公司资本净额的。三是完善三性组合，保证资金流动性安全性和效益性，增强自身抵御风险能力。四是合理设计贷款组合。在严格控制每笔担保风险的基础上，通过风险管理技术进步分散风险。对信贷资产组合的资产质量流动性多样化地理分布期限管理等方面有周密的规划仔细明确的要求。贷款品种设计贷款客户分配贷款资金散布地域分布贷款的期限要求贷款对象的行业结构等等都要合理优化。合理的贷款组合方案般为单行业贷款余额资本净额的单客户贷款余额资本净额的贷款客户信用等级分布级以上，级存续期在年以上的贷款余额全部贷款余额的。要把产品科技含量高市场销路好经济效益高信用等级达到级资产负债率在以内的企业作为贷款的主要投向......”。

8、“.....对级及以下企业选用担保贷款，实行担保组合，抵押质押贷款，分散担保风险。再次，建立风险检测指标和监控预警系统。利用检测指标对接受贷款企业进行综合全面测评度量反映，并在此基础上，建立健全贷款风险监控预警系统，对可能发生的贷款风险进行预测评估警示和管理各种风险。同时，加强对贷款企业财务因素的分析主要分析企业短期偿还能力长期偿还能力盈利能力营运能力和对非财务因素的定性和定量分析，主要包括行业风险如行业生命周期行业的盈利性经济及技术环境等经营风险如发展阶段产的密切关系，从而有效引导和组织农民参与到项目建设中，提高其主动性和积极性，为项目建设的顺利实施创造良好的舆论环境。场需求和价格受产品品质品牌以及市场的组织化程度影响较大。因此，在项目建设过程中，要严格按照若羌红枣标准化体系的生产规程指导枣农进行生产，保证原料的品质和质量同时，积极实施品牌战略，做大做强楼兰红枣的品牌。此外，要建立公司基地的红枣产业化模式，增强果农进入市场的组织化和市场化程度，提高市场竞争力......”。

9、“.....若羌县枣树科学研究所负责枣树害虫绿色防治技术研究和新疆绿色红枣生产技术规程的完善与创新。若羌县科协负责技术人员的培训和技术推广等工作。项目年度实施进展计划年项目申报勘查设计年土建工程施工年设备采购年设备安装年月项目验收。具体保证措施根据若羌县若羌红枣标准化体系建设的要求和具体特点，项目将在政府扶持和推动下，引进市场机制，围绕市场对优质红枣的消费需求，建立和实施组织运行管理模式。由龙头企业依托相关科研单位，面向市场，以产品质量和品牌开拓国内外市场占据高端市场。在此基础上，通过无偿提供技术服务等多种形式，与红枣种植户以订单或契约形式建立稳定的原料收购关系同时，种植户与相关技术单位合作，充分依靠科技，提高红枣种植水平和生产能力，实施规范化标准化和规模化生产，加强协调服务和管理，为项目建设提供充足的原料。项目建设关系到若羌县红枣的产业发展和区域农业结构调整以及农民收入水平的提高，项目实施涉及的行业部门较多，具体工作内容复杂，因此必须采取有效的保障措施，确保项目达到预期目标。统思想，加强领导......”。