1、“.....用户可以按照框架要求开发新的适配器组件，满足其个性化的需求。各个使用单位或部门。各个使用单位或部门要接入信息交换平台，必须先申请接入点编号。获得接入点编号后，必须要先进行接入点注册，然后才可以通过接入点接入到交换信息平台。接入点编号规则参考如下编号长度为九位数据的长度预留位如果以后要加市的，在原来基础上前面加多俩位，依此类推加省位数的意义第二位代表区第三四位代表单位类型最后五位流水号。比如区单位类型流水号数据备份及恢复数据交换平台涉及大量数据的存储，需要有良好的数据存储机制确保数据的安全，避免数据丢失。用户管理数据交换平台作为套专门的信息交换系统，具有完善的用户管理体系，能创建不同权限不同角色的用户帐号，对系统内的信息进行查看和访问。日志管理管理员能查看系统不同类型的日志，对系统的运行状态进行监控，及时发现运行过程中出现的问题......”。

2、“.....第六章交换平台安全设计威胁与风险分析交换系统的业务特点和信息的敏感性决定了系统可能承受来自各个方面的攻击，如犯罪团伙的破坏，黑客的恶意攻击。信息交换平台系统的安全性应从政府专网的网络安全中总体考虑，包括入侵检测防病毒系统防火墙系统在内的安全措施由市政府专网统考虑。本实施方案中重点考虑系统在应用数据交换数据管理以及系统管理方面的安全问题。信息安全信息安全指信息内容在采集存取处理使用和传输中的机密性完整性可用性和不可否认性，以及确保信息在系统主体的可控性和可审计性等特征的系统辨别控制策略和过程。主要威胁和风险包括伪装系统入侵通信监听数据篡改否认和拒绝服务等。安全管理安全管理主要威胁和风险包括管理不当造成的口令及密钥丢失和泄露制度遗漏造成的系统无序运行系统灾难人员管理漏洞安全审计不力或无审计等。安全需求分析为了使数据系统能够有效应对以上所描述的安全威胁和风险......”。

3、“.....必须从组织管理技术保障政策环境标准体系人才培养等方面着手，形成有效的安全防护能力隐患发现能力和应急反应能力，为系统建立可靠的安全运行环境，切实保障系统的安全。从应用安全和信息安全需求来分析，重要的是要解决全网统的身份鉴别，要解决数据的完整性数据的访问控制和授权，以及敏感信息的机密性。从安全管理需求来分析，要考虑规章制度的完善安全策略的制定系统人员的安全培训等，特别要考虑到基层人员计算机应用水平还不高，必须加强安全管理和人员培训，与技术保障紧密结合，形成套比较完备的交换系统的安全保密体系。因此，系统应用安全要重点做好以下几方面的工作，同时也是安全方案需要解决的问题解决信息的备份问题。解决信息交换平台的统身份鉴别问题。解决信息交换平台的信息资源管理，信息分类访问控制和分组共享即什么人可以访问什么信息和哪些人可以共享哪证书......”。

4、“.....各部分设计要求如下交换中间件技术要求交换中间件技术要求主要包括数据传输要求数据转换要求可靠性要求安全性要求差错处理要求服务支持要求跨平台要求基本性能要求等几个方面。数据传输要求在数据传输方面，交换中间件应能满足以下要求传输协议交换中间件必须支持传输协议。支持消息传输与文件传输。消息基础协议交换中间件支持国家政务信息资源交换体系标准规定的消息格式。大文件支持交换中间件支持大文件传输。消息交换模式交换中间件支持消息主动发送请求应答订阅发布三种消息交换模式。消息路由交换中间件支持消息路由的功能，包括基于消息内容的路由和基于消息头的路由。数据转换要求交换中间件具有数据转换的功能，支持数据格式转换数据内容转换，提供图形化数据转换规则生成工具。可靠性要求交换中间件具有可靠传输的功能。通过断点续传消息确认和消息重发机制......”。

5、“.....安全性要求交换中间件支持安全的数据传输功能，支持消息加密消息数字签名功能。差错处理要求交换中间件支持政务信息资源交换体系标准规定的处理功能，如身份验证失败权限验证失败消息超时消息重复等处理功能。服务支持要求交换中间件支持服务调用功能。交换流程管理要求交换中间件应支持动态交换流程配置，采用图形化的界面进行交换流程与交换内容配置管理。跨平台要求交换中间件具有跨平台特点，支持等不同的操作系统，支持不同平台间平滑移植。基本性能要求交换中间件基本性能指标，如单位时间内传递消息单位时间内字节流量并发用户数量及在大负载情况下系统资源使用情况等满足交换平台的业务需求。管理监控要求交换结点状态监控要求中心交换管理系统能够监视中心交换服务器部门交换前置机等各交换结点的运行状态......”。

6、“.....能够远程启动停止交换服务。交换过程监控要求中心交换管理系统能够监视信息交换过程。交换日志管理要求中心交换管理系统支持交换日志管理功能，如可配置的分级别日志记录功能日志查询功能。远程部署要求中心交换管理系统支持远程部署功能，实现交换服务及其配置文件的远程部署。应用适配器系统技术要求应用适配器技术要求主要包括异构数据库支持文件支持图形化配置要求适配器组件开发框架要求等几个方面。异构数据库支持的要求应用适配器支持不同类型数据库，主要包括信息问题，实现全系统的有效访问控制。解决系统敏感数据的加密问题，特别是重要信息的多级安全保护采用数字签名和各种安全审计手段，解决关键操作的抗抵赖问题。解决内部人员滥用权力，有意犯罪，越权访问机密信息或恶意篡改等问题。解决系统安全运行的管理问题。身份认证和授权管理设计为了保证信息的合法访问，建立统的认证网关和授权管理系统......”。

7、“.....主要有两类操作涉及到身份认证和授权访问控制种是对接入的业务系统即接入用户的身份认证和授权访问控制，当个业务系统，通过应用适配器或者调用交换系统的，向信息交换平台发送数据或者从交换平台读取数据时，必须要提供身份信息用户名口令证书，交换平台进行身份认证和权限检查，被授权的合法用户才能将操作完成。另类是对系统管理人员的身份认证和访问控制，用户登录到管理平台，进行系统管理，必须经过系统的身份认证和授权访问控制。这两类身份认证和授权管理都可以通过提供的安全管理模块来实现。支持两种身份凭证用户名口令和数字证书两类技术体系的电子身份凭证。用户名口令认证的实现方式是系统管理员利用系统超级用户登录到系统管理平台，建立多个用户，并授予不同的权限，密码加密后保存在用户数据库中将这些用户分别赋给不同的业务系统，业务系统连接信息交换平台时......”。

8、“.....系统管理员登陆系统的过程类似，只是管理员每次登陆时都要输入用户名和口令，而不是向业务系统那样，用户名和口令预先被配置。数字证书认证系统支持内部的证书系统，也可以和外部独立的认证系统连接。具体的实现方式是向不同的业务系统颁发证书业务系统访问信息交换平台时，提供证书系统的安全认证接口进行身份认证，授权管理系统进行权限检查。在交换平台中，数据被保存在消息队列中，不同的用户对消息队列的访问权限是不样的，给每个用户分别授予不同的权限，从而实现对数据资源的保护。具体的实现方法是对于共享的信息，可以发送到公共的队列中，将该队列的访问权限赋予所有的用户，则所用的用户登陆后，都可以访问该队列的信息。对于私有信息，保存到私有队列中，将权限授予特定的用户，则只有该用户可以访问该队列中的消息，其他用户则不能访问......”。

9、“.....提供了两种方法实现上述功能种是支持传输协议，通过实现数据防篡改数据加密等功能。另种是通过支持对消息内容的数字签名数字摘要和信息加密，来实现上述的安全功能。上述两种安全传输实现方式，都需要数字证书的支持，在交换系统中，利用系统提供的证书，也可统使用外部系统颁定义。这种定义包括数据项与数据项的对应或组合对应公式化数据类型的匹配或转换关系数据项位置描述记录等等。以结构保存定义的内容。具体功能包括数据交换标准定义信息的导入维护数据交换标准与内部数据结构间的映射定义表，包括数据项与数据项的对应或组合对应公式化数据类型的匹配或转换关系数据项位置描述记录等等实现对管理员的身份识别与管理权限控制数据交换流执行数据交换流的执行是通过应用集成中间件实现的。采用中间件产品可以保证数据交换的高效安全和可靠地进行。其工作原理是读入数据交换流程，根据流程设定......”。